Згідно ч. 1 ст. 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно ч. 2 ст. 35 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Теплові мережі Уманського національного університету садівництва є автономними, перебувають на балансі університету та не підключені до мережі централізованого теплопостачання міста Умані.
Теплові мережі замовника напряму підключені до котельної ТОВ «АВП ТЕПЛОДІМ», згідно Акту приєднання котельні до теплових мереж Уманського національного університету садівництва від 15 жовтня 2017 року.
Тому з технічних причин Товариство з обмеженою відповідальністю «АВП ТЕПЛОДІМ» (скорочена назва - ТОВ «АВП ТЕПЛОДІМ») може бути єдиним виробником та постачальником теплової енергії (з використанням альтернативних джерел енергії) для Уманського національного університету садівництва.
Рішенням Виконавчого комітету Уманської міської ради від 14.06.2018 р. № 218 ТОВ «АВП ТЕПЛОДІМ» встановлено тариф на виробництво теплової енергії з використанням нетрадиційних джерел енергії для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету.
ТОВ «АВП ТЕПЛОДІМ» має ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії , видану відповідно до рішення Черкаської обласної державної адміністрації № 664 від 26.10.2017 року.
А, отже, причини та обставини, якими керується замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі: відсутність конкуренції (у т.ч. з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи – з ТОВ «АВП ТЕПЛОДІМ».
Згідно останнього абзацу ч. 1 ст. 35 Закону замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону. Однак згідно ч. 3 ст. 16 Закону замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення.
Згідно ч. 3 ст. 35 Закону за результатами проведених переговорів з учасником замовник приймає рішення про намір укласти договір. Повідомлення про намір укласти договір обов’язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення.
За результатами проведених переговорів сторонами погоджено обсяг закупівлі та її очікувану вартість до кінця 2020 року, про що складено відповідний протокол переговорів.