Рішення замовника: Вимога відхилена

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із кваліфікаційних критеріїв є наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Відповідно до змісту тендерної документації замовника для підтвердження відповідності учасника такому кваліфікаційному критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії трудових книжок. Підтвердити - означає надати докази. Саме надання вказаних документів дозволить замовнику, визначитися з відповідністю учасника встановленому кваліфікаційному критерію, а також наскільки такий учасник в змозі забезпечити якісне виконання робіт. Відповідно до ст. 24 Кодексу законів про працю, при працевлаштуванні громадянин зобов'язаний подати в т.ч. трудову книжку. Дані документи є складовою бази персональних даних, володільцем якої є роботодавець, який визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедуру їх обробки. Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-17 (зі змінами) (далі – Закон № 2297-17) поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані. Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства, отримання згоди своїх працівників на поширення їх персональних даних покладено на учасника. Крім того, оскільки всі персональні дані своїх працівників надає сам учасник, відповідно у випадку поширення ним недостовірної інформації, здійснення заходів по вилученню цієї інформації, відшкодуванню моральної та матеріальної шкоди покладається також на учасника. Разом з тим, враховуючи положення ст.2 Закону № 2297-17, замовник є одержувачем персональних даних, а не їх володільцем. Враховуючи зазначене, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 27 Закону України «Про архітектурну діяльність»: - Замовники та підрядники під час створення об'єкта архітектури зобов'язані: доручати виконання окремих видів проектних і будівельних робіт особам, які мають відповідну ліцензію; Зазначена кількість робітників робочих професій розрахована відповідно до обсягів робіт, передбачених проектно-кошторисною документацією, та надасть змогу виконати зазначені роботи в межах терміну встановленого Тендерною документацією (що є принциповою умовою Замовника). Наявність власного персоналу гарантує стабільність виконання робіт кваліфікованим персоналом та дає змогу запобігти явищу – звільнення найманих бригад/робітників під час виконання робіт.
У відповідності до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого Наказ Державного комітету України з нагляду за охороною праці 26.01.2005 № 15, зокрема, п. 3.13 Положення, визначено, що результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці. При цьому в протоколі та посвідченні у стислій формі зазначається перелік основних нормативно-правових актів з охорони праці та з безпечного виконання конкретних видів робіт, в обсязі яких працівник пройшов перевірку знань. Відтак, протокол засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці є передумовою отримання працівником посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці.
Вимоги щодо підтвердження знань з питань охорони праці визначені виходячи з багаторічного досвіду проведення закупівель робіт, специфіки нашого закладу (в інтернаті проживає 405 осіб з психічними захворюваннями, які будуть безпосередньо контактувати з робітниками, що будуть проводити ремонти в приміщеннях інтернату) та на виконання Закону України «Про охорону праці», в якому передбачено: «дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих»; «не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці».