29.01.2020 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021-2015 – код 33690000-3 Лікарські засоби різні (Системи для забору крові (Пробірка для дослідження сироватки з активатором згортання VACUTEST PLAST- 2 мл (58490-Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії); Пробірка для дослідження сироватки з активатором згортання VACUTEST PLAST 4 мл (58490-Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії); Тримач ESA одноразовий (58490-Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії); Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G (59230 Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна); Мікропробірка тип Еппендорф 1,5 мл (46237 Пробірка, нестерильна).


Ознайомившись з тендерною документацією щодо лоту №2, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 2 передбачена закупівля зокрема таких медичних виробів:
№3 Тримач ESA одноразовий. Встановлені наступні вимоги: має бути сумісним із запропонованими пробірками та голками; виготовлений з поліпропілену; ребриста поверхня для запобігання вислизання; загальний термін придатності встановлений виробником не менше 60 місяців. 100 штук в упаковці.
№4 Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G. Встановлені наступні вимоги: діаметр - 0,8 мм; довжина - 25 мм; наявність покриття силіконом; наявністьV-подібної лазерної заточки; наявність кольорового коду відповідно до стандарту ISO 6710-2011; стерильна; загальний термін придатності встановлений виробником не менше 36 місяців. 100 штук в упаковці.

Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №3 Тримач ESA одноразовий та №4 Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - Vacutest KIMA (Італія), який має свого одного уповноваженого представника ДП «БіоЛайн Україна»  .
Дані медичні вироби (позиції № 3 та 4), які входять до лоту №2 предмету закупівлі, зареєстровані в Україні не менше ніж 5 виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з іншими характеристиками до медичного виробу: терміном придатності не менше 24 місяців (щодо №3 Тримач ESA одноразовий), терміном придатності не менше 24 місяців та довжиною не менше 25 мм (щодо №4 Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G). Більш того, закупівля проводиться строком на 1 рік, а тому є взагалі недоцільним з боку Замовника встановлювати термін придатності 36 або 60 місяців.
Проте, через наявність встановлених Замовником вимог до медичні виробів (№3 Тримач ESA одноразовий та №4 Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G) в частині термінів придатності (36 або 60 місяців) та довжини голки для забору крові (25 мм), інші компанії не можуть запропонувати свої аналогічні якісні медичні вироби та прийняти участь у закупівлі по лоту №2, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що суттєво впливає на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності реальної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників

Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації лот №2:
1) Викласти в наступній редакції вимоги (лот №2) щодо медичного виробу - №3 Тримач ESA одноразовий: “має бути сумісним із запропонованими пробірками та голками; виготовлений з поліпропілену; ребриста поверхня для запобігання вислизання; загальний термін придатності встановлений виробником не менше 24 місяців. 100 штук в упаковці.”
2) Викласти в наступній редакції вимоги (лот №2) щодо медичного виробу - №4 Голка для забору крові у вакуумну пробірку 21G: “діаметр - 0,8 мм; довжина — не менше 25 мм; наявність покриття силіконом; наявністьV-подібної лазерної заточки; наявність кольорового коду відповідно до стандарту ISO 6710-2011; стерильна; загальний термін придатності встановлений виробником не менше 24 місяців. 100 штук в упаковці.”