Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці 276+600 - км 283+861
Major overhaul of the highway M-18 Kharkiv-Simferopol-Alushta-Yalta at the section 276 + 600 - km 283 + 861
Major overhaul of the highway M-18 Kharkiv-Simferopol-Alushta-Yalta at the section 276 + 600 - km 283 + 861
Очікувана вартість
355 881 337,68 UAH
UA-2020-01-29-002137-c ● 9f1402c5ee9849a2a7353afd9a497ff1
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Запорізькій області |
| Код ЄДРПОУ: | 25891336 |
| Місцезнаходження: | 69095, Украина , Запорізька область обл., Запоріжжя, вул. Українська, 50, |
| Контактна особа: |
Катерина Полякова +380966070662 tender@sad-zp.com.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Motor Road Service in Zaporizhzhia Oblast |
| National ID: | 25891336 |
| Contact point: |
Polyakova Katerina +380966070662 tender@sad-zp.com.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 29 січня 2020 22:23 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 лютого 2020 23:30 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 24 лютого 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 лютого 2020 23:30 |
| Початок аукціону: | 10 березня 2020 11:58 |
| Початок аукціону: | 10 березня 2020 11:58 |
| Очікувана вартість: | 355 881 337,68 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 779 406,68 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 1779406.68 UAH |
| Publication date: | 29 січня 2020 22:23 |
| Enquiries until: | 18 лютого 2020 23:30 |
| Complaints submission until: | до 24 лютого 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 28 лютого 2020 23:30 |
| Planned auction date: | 10 березня 2020 11:58 |
Information
| Estimated total value: | 355 881 338 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 1 779 407 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Scope of the procurement
Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці 276+600 - км 283+861
Major overhaul of the highway M-18 Kharkiv-Simferopol-Alushta-Yalta at the section 276 + 600 - km 283 + 861
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 работы
Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці 276+600 - км 283+861
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 45233000-9 — Строительство, укладка фундаментов и дорожного и уличного покрытия
Індекс автомобільних доріг: M-18 — Харків - Сімферополь - Алушта - Ялта
Major overhaul of the highway M-18 Kharkiv-Simferopol-Alushta-Yalta at the section 276 + 600 - km 283 + 861
CPV: 45233000-9
Період постачання:
по 31 березня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | 15.2. Замовник може надати Генпідряднику аванс (попередню оплату) на підставі чинного законодавства у терміни і в розмірах, що не перевищують терміни і розміри, визначені ним. Генпідрядник протягом строку, що визначений відповідними нормативними актами, з дня надходження коштів як попередньої оплати підтверджує їх використання згідно з проміжними «Актами приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ -2в). Невідпрацьовані суми авансу повертаються Замовнику у триденний термін, з дня закінчення терміну, на який надавався аванс. | Аванс | 365 | Календарні | 30 |
| Виконання робіт | 15.3. Замовник здійснює поетапні проміжні платежі в міру виконання робіт після підписання «Акту приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) і «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ-3)», складених у відповідності з положенням чинних ДСТУ та підписаних уповноваженими представниками сторін. Поетапні проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більше 70 відсотків їх загальної вартості за договірною ціною. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо умов ТД
Дата подання: 17 лютого 2020 11:02
Дата відповіді: 20 лютого 2020 09:08
За умовами ТД, учасник повинен надати: «копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, суму договору, суму виконаних робiт, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим замовниками не раніше дати оголошення закупівлі;»
Учасник вважає необґрунтованим, безпідставним та дискримінаційним таке обмеження. Дана процедура закупівлі була оголошена 29.01.2020 р. Не зрозуміло, чим відгуки, датовані раніше 07.02.2020р., гірші, аніж ті, що видані пізніше? Відгук що, має строки придатності? Чи інформація, що у ньому міститься, з часом «псується» чи стає недостовірною? Повідомляємо, що будь-яких строків надання відгуків (відповідей на запит про видачу відгуків) не передбачено! Жоден нормативний акт не визначає строків видачі відгуків (як і такого поняття взагалі). Учасник не може бути впевнений, що зможе вчасно отримати необхідний відгук. Так, інформація, що міститься у відгуку, не є «публічною інформацією» у визначенні Закону України «Про доступ до публічної інформації», а замовники за аналогічними договорами – не є «розпорядниками публічної інформації» у розумінні цього Закону, а тому строк у 5 робочих днів, протягом яких розпорядник має надати відповідь на запит, - не може бути застосований до видачі відгуків. Так само: оскільки учасник є юридичною особою, то на звернення учасника не розповсюджуються і вимоги Закону України «Про звернення громадян», стаття 20 якого встановлює терміни розгляду звернень громадян. Не існує (щонайменше учаснику про це невідомо) жодного закону, який би встановлював конкретні строки надання контрагентами відгуків за аналогічними договорами, чи хоча б встановлював сам обов’язок по наданню таких відгуків. На практиці учасник звертається до замовників за попередніми договорами з проханням надати відгук по конкретному договору та вимушений просто чекати на відповідь від контрагента. Іноді відгуки надходять протягом 30 днів, іноді – пізніше, а іноді –учасник взагалі не отримує будь-якої відповіді на свій запит (і зробити з цього приводу нічого не може, оскільки замовники не порушують жодної норми законодавства: правової регламентації цього питання не існує). Натомість Замовник, скориставшись механізмом, передбаченим ч.7 ст. 28 Закону, в змозі перевірити достовірність будь-якої інформації, у тому числі і наданої у складі «старих» відгуків. Таким чином, вищезазначена вимога має бути виключеною з умов Тендерної документації. Вважаємо за необхідне нагадати також про усталену практику Органу оскарження щодо часових обмежень вимог до відгуків. Зокрема, у рішенні №10965-р/пк-пз від 09.08.2019 Орган оскарження, розглядаючи аналогічну вимогу документації, зазначив наступне: «документ повинен бути датований не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про дану закупівлю. 3 Оголошення про проведення Процедури закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.06.2019. Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції та неможливість надання відгуків, виданих до початку проведення Процедури закупівлі. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають відгук, датований не раніше 27.06.2019, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». А у рішенні від № 11656-р/пк-пз від 21.08.2019 та п.2 рішення №13019-р/пк-пз від 16.09.2019 Орган оскарження встановив, що «за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають відгук саме від балансоутримувача автомобільної дороги, датований саме не більш місячної давнини до дати кінцевого строку подання Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». Враховуючи вищевикладене умова, щодо надання відгуку: «виданого замовниками не раніше дати оголошення закупівлі»має бути виключеною з Тендерної документації з метою приведення останньої у відповідність із ЗУ «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до абз. 1 п. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Тобто Законодавством не передбачено документи які підтверджують інформацію учасників про відповідність кваліфікаційним критеріям та Замовника уповноважено самостійно встановлювати такі документи для підтвердження наданої Учасниками інформації.
Для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору на надання послуг з поточного середнього ремонту (виконання робіт з капітального ремонту, реконструкції та будівництва) автомобільних доріг Замовником було встановлено що, Учасник повинен надати довідку за формою згідно Таблиці 1.6, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору.
Для підтвердження інформації в цій довідці Учасник повинен надати:
- копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, суму договору, суму виконаних робiт, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим замовниками не раніше дати оголошення закупівлі.
Відповідність учасника зазначеній вимозі Документації є ознакою компетентності, дисциплінованості, та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. В свою чергу це сприяє захисту прав Замовника від невиконання чи неналежного виконання договірних зобов'язань учасником перед Замовником.
Саме ця вимога дає можливість зрозуміти Замовнику, що у разі якісного і сумлінного виконання робіт, аналогічних предмету закупівлі Замовника, і означає, що цей підрядник надійний, і він виконає взяті на себе зобов'язання в повному обсязі.
Замовник зазначає, що його рішення щодо включення даної вимоги до Документації є правомірним та не містить дискримінаційних вимог.
Тобто Законодавством не передбачено документи які підтверджують інформацію учасників про відповідність кваліфікаційним критеріям та Замовника уповноважено самостійно встановлювати такі документи для підтвердження наданої Учасниками інформації.
Для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору на надання послуг з поточного середнього ремонту (виконання робіт з капітального ремонту, реконструкції та будівництва) автомобільних доріг Замовником було встановлено що, Учасник повинен надати довідку за формою згідно Таблиці 1.6, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору.
Для підтвердження інформації в цій довідці Учасник повинен надати:
- копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, суму договору, суму виконаних робiт, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим замовниками не раніше дати оголошення закупівлі.
Відповідність учасника зазначеній вимозі Документації є ознакою компетентності, дисциплінованості, та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. В свою чергу це сприяє захисту прав Замовника від невиконання чи неналежного виконання договірних зобов'язань учасником перед Замовником.
Саме ця вимога дає можливість зрозуміти Замовнику, що у разі якісного і сумлінного виконання робіт, аналогічних предмету закупівлі Замовника, і означає, що цей підрядник надійний, і він виконає взяті на себе зобов'язання в повному обсязі.
Замовник зазначає, що його рішення щодо включення даної вимоги до Документації є правомірним та не містить дискримінаційних вимог.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-04-21-000021 ● c1088483b81a44b8becb6e0c0e1dfc72
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 21 квітня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 21 квітня 2020 12:24 |
НАКАЗ
21.04.2020 № 47
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель та повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 21.04.2020 №47
Перелік процедур закупівель, які підлягають моніторингу
1) UA-2020-01-29-002137-c, Служба автомобільних доріг у Запорізькій області, код ДК 021:2015: 45233000-9 — Строительство, укладка фундаментов и дорожного и уличного покрытия;
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 28 квітня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 05 травня 2020 |
Порушення не виявлено
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 02 березня 2020
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Запорізькій області |
| Код ЄДРПОУ: | 25891336 |
| Місцезнаходження: | 69095, Украина, Запорізька область обл., Запоріжжя, вул. Українська, 50, |
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 березня 2020 12:19
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" |
350 543 260,54
UAH з ПДВ
|
346 984 447,18
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" |
352 135 146,00
UAH з ПДВ
|
348 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" #32851616 |
Переможець |
346 984 447,18
UAH з ПДВ
|
10 березня 2020 16:44
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
25 січня 2021 14:24
|
| Електронний підпис | укладений |
30 грудня 2020 12:41
|
| ДУ 7 202-20.pdf | зміни до договору |
30 грудня 2020 12:40
|
| Електронний підпис | укладений |
16 листопада 2020 09:40
|
| ДУ 4 202-20.pdf | зміни до договору |
16 листопада 2020 09:28
|
| Електронний підпис | укладений |
25 березня 2020 14:55
|
| 202-20.pdf | укладений |
25 березня 2020 14:55
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 13 листопада 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 листопада 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | На підставі Листа Генпідрядника № 2029 від 05.10.2020 року та на підставі п. 3.2 Договору |
| Номер договору про закупівлю: | 202-20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | ДУ 4/202-20 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. На підставі Генпідрядника №2490 від 28.12.2020 р та п.3 ч.5 ст. 41 ЗУ «Про Публічні Закупівлі» внести зміни до п.2.1. договору № 202-20 від «24» березня 2020 року та викласти у наступній редакції: «2.1. Строк виконання робіт з дати укладання договору до 31.12.2020 р. при умові постійного фінансування.» 2. На підставі листа Генпідрядника №2490 від 28.12.2020 рта п.3 ч.5 ст. 41 ЗУ «Про Публічні Закупівлі» внести зміни до п. 19.1. договору № 202-20 від «24» березня 2020 року та викласти у наступній редакції: «19.1. Цей Договір набирає чинності з 24 березня 2020 року і діє по «31» грудня 2020 року, але в будь-якому випадку – до повного виконання Сторонами своїх обов’язків.» 3. На підставі листа Генпідрядника №2490 від 28.12.2020 р та п.3 ч.5 ст. 41 ЗУ «Про Публічні Закупівлі» внести зміни до Додатку 2 «Календарний план» до Договору №202-20 від 24.03.2020 і викласти в редакції, що додається. |
| Номер договору про закупівлю: | 202-20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №7 ДУ/202-20 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |