ст.35 п.2 відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Обгрунтування: Категорію споживачів, котрі можуть користуватися послугами постачальника універсальних послуг, тимчасово розширено. Так, тимчасово на період з 01 січня 2019 р. по 31 грудня 2020 р. включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг, також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднанні до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт.. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та інших споживачів, електроустановки яких приєднанні до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов'язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону .
Таким чином, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, право на універсальну послугу мають побутові, малі непобутові споживачі, бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та інші споживачі, електроустановки яких приєднанні до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт.
Відповідно до положень статті 1 цього Закону постачальник універсальної послуги- визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов'язання щодо надання універсальної послуги; універсальна послуга-постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Відповідно до частини другої статті 58 Закону із змінами побутові споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону. відповідно до статті 63 Закону із змінами універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Пунктом 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" було передбачено, що оператор системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100000, повинен вжити заходів для відокремлення операторів системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення електропостачальника, який упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрованим суб'єкт господарювання,
Станом на 01 листопада 2019 року на виконання Закону вертикально інтегрованими суб'єктами господарювання було створено відповідні суб'єкти господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017 року № 1469 та які упродовж двох років виконують функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території.
Про результати моніторингу виконання вертикально інтегрованими суб'єктами господарювання вимог пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону щодо створення відповідних суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017 року № 1469 , НКРЕКП було повідомлено Кабінет Міністрів України листом від 07.08.2018 №7034/21.1/7-18.
Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті НКРЕКП єдиним постачальник універсальної послуги на території Житомирської області є ТОВ "ЖИТОМИРСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ".