Рішення замовника: Вимога не задоволена

На отриману вимогу товариства з обмеженою відповідальністю «Солвінг Сістемс» щодо здійснення аналізу найбільш економічно вигідної пропозиції, яку було надано за результатом аукціону, яку подав переможець ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» від 17.02.2020 № 02/172к за опублікованою процедурою закупівлі на веб-сайті уповноваженого органу (UA-2020-01-28-003394-b) за предметом закупівлі згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) – 09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин марки А-92 (талони), дизельне паливо (талони)), викладені в поданій Вимозі на Вашу думку факти на підставі в яких вбачаєте наступне та пропонує відхилити пропозицію ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» за наступних підстав, а саме:
1) зазначаєте про те, що вiдповiдно до підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 1 Учасник повинен надати необхiднi документи якi пiдтверджують правомочність на укладання договору про закупiвлю, дублюючі положення відповідного пункту.
Наголошуючи про те, що обмеження відносно суми зобов’язань, які можуть бути взяті такою особою згiдно частини 1 статті 44 Закону Укpaїни «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди повноваженими на те органами товариства на вчинення певних право чинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини).
Так, згідно підпункту 4 пункту 6.17 розділу 6 «Директор товариства» наданого статуту ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна», директор не може без згоди зборів вчиняти значний правочин, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу.
На підтвердження відсутності значного правочину, що унеможливлює укладання договору без згоди зборів товариства, у складі пропозиції ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» надано баланс (Звіт про фінансовий стан) від 30.09.2019 р. За даними звіту про фінансовий стан ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» чиста вартість активів товариства (код рядка «1900») станом на кінець попереднього кварталу становить 277 837 000,00 грн (50% вартості чистих активів становить – 138918500,00 грн), що в свою чергу не перевищу вартості предмету закупівлі зазначеної в оголошенні а саме 1022000,00 грн.
Згідно пункту 6.1, пункту 6.5 та пункту 6.7 розділу 6 «Директор товариства» наданого статуту ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» визначено, що директор є одноосібним виконавчим органом Товариства, що здійснює керівництво його поточною діяльністю до компетенції директора Товариства належить вирішення всіх питань, пов’язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції Зборів. Директор без довіреності представляє Товариство у відносинах з усіма без винятку державними органами, органами владних повноважень, у судах, підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності, у відносинах з юридичними та фізичними особами, у тому числі підприємцями.
Наголошуємо, що у складі пропозиції переможця надано рішення єдиного учасника ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» від 27.02.2018 яким вирішено обрати директором Товариства Шарого Івана Леонтійовича, що надає йому право діяти та управляти Товариством в межах наданих йому повноважень визначених статутом Товариства.
А отже, у складі пропозиції переможця ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» надані документи, що відповідають даній вимозі.
На підставі вищевикладеного та в межах пункту 6.8 розділу 6 «Директор товариства» наданого статутом повноваження директором на підставі наданої довіреності від 26.12.2019 року, начальника комерційного відділу Дзюбу Сергія Володимировича уповноважено представляти інтереси щодо участі у тендерних процедурах згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VII (зі змінами), а також підписувати документи тендерних пропозицій учасника процедури закупівлі, подавати роз’яснення щодо змісту тендерної пропозиції.
2) зазначаєте про те, що у складі пропозиції ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» подані сертифікати/ декларації відповідності якості товару, зокрема ДП-З, АИ-92 які мають нечітке зображення, що унеможливлює перевірити відповідність документів тим критеріям які встановлені тендерною документацією.
Повідомляємо наступне, що подані сертифікати/ декларації відповідності якості товару, зокрема ДП, АИ-92 мають повну відповідність предмету закупівлі та відповідають технічному завданню, щодо зображення, надані документи мають нечітке зображення (без повної втрати) в місцях які не мають корисної інформації але інформація яка підтверджує відповідність предмету закупівлі має достатню чіткість для розгляду корисної інформації, а отже у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника з відповідної підстави
3) зазначаєте про те, що у складі пропозиції переможця не надано сертифікати/ паспорт якості товару ДП-Л (Дизельне паливо – літній).
Повідомляємо, що умовами тендерної документації не вимагалося надання відповідного документу окрім копії, засвідчені відповідно до вимог документації, сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі.
4) зазначаєте про те, що Учасником, який запропонував найменшу ціну за результатами проведеного аукціону (або за результатом відхилення пропозиції учасника(ів), якщо системою в автоматичному порядку визначено його пропозицію найбільш економічно вигідною), протягом одного робочого дня, з дня завершення аукціону або оприлюднення інформації про відхилення пропозиції попереднього учасника на веб-порталі Уповноваженого органу, з метою підтвердження умов своєї пропозиції за результатом аукціону подається «Пропозиція» за встановленою замовником формою (відповідно до Додатку 6 тендерної документації) за підписом уповноваженої особи на фірмовому бланку скріплена печаткою)(у разі наявності печатки) в електронному вигляді (завантажується до електронної системи з питань публічних закупівель до складу тендерної пропозиції у форматі *pdf або *jpg або *jpeg або *bmp або *png), із вартістю пропозиції учасника, що визначена за результатами електронного аукціону та заповнений з боку учасника проект договору (завантажується до електронної системи з питань публічних закупівель до складу тендерної пропозиції у форматі *doc, *docx, *rtf).
Повідомляємо, що не надання відповідного переліку документів не призводить до відхилення переможця так як тендерна пропозиція (оферта) — поданий претендентом комплект документів до проведення електронного аукціону, розроблених відповідно до тендерної документації, що містить пропозиції та умови, на яких претендент згоден виконати замовлення. Тому, відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).
Підсумовуючи вищевикладене, склад тендерного комітету діяв в межах передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) та при прийнятті тендерним комітетом протокольного рішення «Про розгляд пропозиції учасника» від 17.02.2020 № 3, не перевищував свої повноваження.
Враховуючи наведене тендерний комітет відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради заперечує викладені зауваження та вважає свої пояснення по суті вимоги обґрунтованими та всебічно доведеними.