Шановний Замовник!
Згідно тендерної документації (далі - ТД) Учасник повинен підтвердити кваліфікацію:
« (1) Довідка у довільній формі про наявність головного офісу у місті Ужгороді (представництва, філії територіального підрозділу охорони тощо із зазначенням адреси (до довідки додається документ, що підтверджує інформацію, зазначену у п. 1.1. цього розділу, а саме: (договір оренди приміщення, документ, що засвідчує право власності на приміщення тощо)». Вважаємо, що умови, які наявні в ТД є дискримінаційними виходячи з наступного:
(1) ОФІС У М. УЖГОРОДІ. Вимога щодо місцезнаходження офісу (чергова частина / діючий підрозділ) в конкретному регіоні (м. Ужгороді), тобто територіальне чи географічне обмеження - є дискримінаційною стосовно учасників з інших регіонів, окрім м. Ужгорода. Обов’язкове місцезнаходження офісу (чергова частина / діючий підрозділ) Учасника в іншому місті не означає відсутність можливості надати якісно та в повному обсязі послуги, які закуповуються, Таким чином дана вимога порушує наші права та інтереси, що охороняються законом, так як ми не можемо взяти участь у даній закупівлі через відсутності наявності та місцезнаходження власного / орендованого офісу (чергова частина / діючий підрозділ) у м. Ужгороді. Законом України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 № 4616-VI (зі змінами та доповненнями), а також Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960, якими у своїй діяльності керуються Учасники, не встановлені вимоги для суб’єктів охоронної діяльності, щодо обов’язкової наявності «представництв (територіального підрозділу охорони (з офісом) у кожному регіоні, де розташовані об’єкти охорони», оскільки учасник може мати офіс чи регіональне представництво в сусідньому місті, селі або в іншій області, і при цьому надати якісно послуги. Ліцензія про надання охоронних послуг, на підставі якої Учасник здійснює охоронну діяльність, діє на всій території України та не має обмежень ні по регіонам, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Ця вимога є дискримінаційною, тому що Ви зможете обрати Переможця, який має офіс в м. Ужгород, а інших Учасників, які не підтвердять дану вимогу - просто дисквиліфікувати.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію.

Таким чином, Вимагаємо, вимоги: « (1) Довідка у довільній формі про наявність головного офісу у місті Ужгороді (представництва, філії територіального підрозділу охорони тощо із зазначенням адреси (до довідки додається документ, що підтверджує інформацію, зазначену у п. 1.1. цього розділу, а саме: (договір оренди приміщення, документ, що засвідчує право власності на приміщення тощо)». - ВИКЛЮЧИТИ з тендерної документації.
З повагою!