Обгрунтування 23.11.2018 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів». У вищевказаному Законі Верховна Рада постановила внести зміни до Закону України «Про ринок електричної енергії». У пункті 13 Прикінцевих та перехідних положень після абзацу десятого доповнено новим абзацом одинадцятим у такій реакції: «Тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону». У статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» йдеться про те, що: 1. Універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. (враховуючи зміни до закону також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності); 2. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. (тобто у ціну постачальника універсальних послуг включено ціну за електричну енергію як товар та ціну з розподілу електричної енергії). Також в п. 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено: Під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт господарювання повинен не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. З метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме: суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» створило суб’єкт господарювання ТОВ «Житомирська обласна енергетична компанія» , у результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу і зазначене підприємство отримало ліцензію, то фактично лише воно і має право упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. (НОВА РЕДАКЦІЯ АЗАЦУ 4 П. 13) Постачальник універсальних послуг ТОВ «Житомирська обласна енергетична компанія» з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно за відсутності конкуренції є єдиним постачальником електричної енергії бюджетним установам в Житомирській області, що є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.