Надання інформації про усунення порушення замовником

Державною аудиторською службою України 26 березня 2020 року опубліковано Висновок про результати моніторингу закупівлі «Охоронні послуги (послуги з охорони території та приміщень спеціальними працівниками)» (номер оголошення UA-2020-01-24-004178-b). Філія «Українська залізнична швидкісна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) не погоджується з висновком Державної аудиторською службою України з наступних підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Згідно абз. 3 ч. 3 ст. 23 Закону у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів. Перше звернення за роз’ясненням було розміщено в системі 30 січня 2020 та відповідь на нього надана 07 лютого 2020 року. З огляду на те, що відповідь було надано з перевищенням трьох робочих днів, відповідно до абз. 3 ч. 3 ст. 23 Закону Замовником було внесено зміни до тендерної документації та продовжено строк подання тендерних пропозицій не менше як на сім днів. Друге звернення за роз’ясненням було розміщено в системі 31 січня 2020 та відповідь на нього надана 05 лютого 2020 року. Оскільки 01 та 02 лютого були вихідними, 05 лютого 2020 року було останнім днем для надання відповіді, та 05 лютого 2020 року Замовником було надано відповідь, як це і передбачено Законом. Тобто, Замовником дотримано вимоги чинного законодавства в сфері публічних закупівель. На запит щодо порушення наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» в частині ненакладення електронного цифрового підпису (ЕЦП), у відповідності до ч. 5 ст.7/1 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо інформацію про наступне. Вищевказаними наказом затверджені форми документів у сфері публічних закупівель, серед яких форма протоколу розгляду тендерних пропозицій та форма повідомлення про намір укласти договір. Зокрема, в ч. 2 наказу визначено, що після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається кваліфікований ЕЦП посадової особи. 24.01.2020 за № UA-2020-01-24-004178-b була розпочата процедура закупівлі відкриті торги по предмету: 79710000-4 Охоронні послуги. За результатами аукціону, розгляду та оцінки пропозицій було визначено переможця відкритих торгів UA-2020-01-24-004178-b. Під час кваліфікації учасника-переможця торгів через особистий кабінет замовника в електронній системі закупівель Прозоро була внесена вся обов’язкова інформація, передбачена формою протоколу розгляду тендерних пропозицій та формою повідомлення про намір укласти договір. Одночасно з цим, в електронну систему завантажено скановані документи на підтвердження прийняття замовником рішення, підписані всіма членами тендерного комітету протоколом засідання тендерного комітету № 13-8/20 від 28.02.2020 (скан-копія протоколу додається) та завантажено в електронну систему закупівель 28.02.2020 згідно вимог ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі». ЕЦП було завантажено (прикріплено) посадовою особою, проте через технічну несправність системи файл з ЕЦП не був підтягнутий в систему ProZorro. На сьогоднішній день закупівля завершена, тому повторне накладення ЕЦП на рішення Замовника, а саме на повідомлення про намір укласти договір не є можливим. Із метою недопущення в подальшому порушень наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», законодавства з питань публічних закупівель посадовій особі Замовника, відповідальною за оприлюднення документів, попереджено про персональну відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу та вказано на необхідність здійснення детальної перевірки коректності завантаження інформації в систему ProZorro.

2020-04-02 15:34:51

• ДАСУ.docx
• Переможець охорона.pdf
• Електронний підпис

Ризики, що спрацювали

RISK1-3_2

RISK1-12