Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Очікувана вартість
16 215 304,80 UAH
UA-2020-01-24-003499-b 34e542a6b9f345c8b37d5773f27d24d1
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: КП ""Луцькводоканал""
Код ЄДРПОУ: 03339489
Вебсайт: http://Vd.lutsk.ua
Місцезнаходження: 43010, Украина , Волинська обл., місто Луцьк, ВУЛИЦЯ ДУБНІВСЬКА, будинок 26
Контактна особа: Святослав Дмитроца
+380673323747
n.pasichnik@i.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 24 січня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 30 січня 2020 17:00
Оскарження умов закупівлі: до 05 лютого 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 09 лютого 2020 17:00
Початок аукціону: 10 лютого 2020 14:28
Очікувана вартість: 16 215 304,80 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 81 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 81 076,52 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 43000, Україна, Волинська область, Луцьк, м. Луцьк
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 березня 2020  —  20 серпня 2020
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Підписання договору Аванс 20 Календарні 30
Виконання робіт Пiсляоплата 180 Календарні 70

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

24 січня 2020 16:09
Електронний цифровий підпис
24 січня 2020 16:07
Додаток 4.docx
24 січня 2020 16:07
Додаток 3.docx
24 січня 2020 16:07
Додаток 1.docx
24 січня 2020 16:07
Додаток 6.docx
24 січня 2020 16:07
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx
24 січня 2020 16:07
Додаток 2.docx
24 січня 2020 16:07
Додаток 5.docx
24 січня 2020 16:07
Додаток 7.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Тендерна документація
Дата подання: 27 січня 2020 14:07
Дата відповіді: 30 січня 2020 16:15
Доброго дня! 1. В розіділі 7 ТД вказано, що учасник має надати : "ДозволДержпраці або Держгірпромнагляду (та/чи його територіальних органів) на окремі види робіт. У випадку якщо не передбачено виконання робіт, які підлягають дозволу Держпраці або Держгірпромнанагляду, дозвіл не надається;". Чи передбачає Замовник можливість, що учасник надасть на деякі види робіт ДОЗВІЛ субпідрядної організації. Чи буде таким чином виконана умова Тендерної документації? 2. В додатку про підтвердження наявності матеріально технічної бази вказано, що учасник у випадку залучення техніки має надати підтверджуєючі документи, а саме договора оренди. Чи має змогу учасник надати ДОГОВОРА ПО НАДАННЮ ПОСЛУГ у складі тендернної пропозиції для підтвердження наявності достатньої матеріально-технічної бази для виконання робіт, що є предметом закупівлі? Чи буде таким чином виконані вимоги замовника у частині підтвердження вимог ст16?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до умов тендерної документації на закупівлю робіт «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» , код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (п. 7 – Інша інформація) Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно подати Дозвол Держпраці або Держгірпромнагляду (та/чи його територіальних органів) на окремі види робіт. Враховуючи те, що субпідрядна організація не являється Учасником закупівлі, у складі тендерної пропозиції дозвільні документи повинні бути надані саме на Учасника закупівлі.
Згідно Додатку №1 до тендерної документації на закупівлю робіт «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» , код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» у складі тендерної пропозиції Учасник на підтвердження наявності обладнання та матеріально технічної бази повинен надати довідку, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у Учасника, в якій повинно бути зазначено наявність транспортних засобів, обладнання – перелік власної техніки, орендованої техніки (підтверджується договорами оренди), техніки згідно надання послуг.
Тендерна документація
Дата подання: 30 січня 2020 16:07
Дата відповіді: 04 лютого 2020 12:37
1. Вид договірної ціни?2.Клас наслідків об*єкта?3.Замовник має можливість завантажити проект(креслення) в електроному вигляді для більш точного розрахунку пропозиції?4.Якщо небезпечні роботи виконує субпідрядна організації, то учасником надається лише дозвіл субпідрядної організації?
Відповідь: Відповідно по проекту Договору (додаток №5 до тендерної документації) вид договірної ціни – динамічна.
Згідно проектно-кошторисної документації клас наслідків об’єкта – СС 2.
Замовник не має можливості завантажити проект (креслення) по роботах «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» в електронному вигляді.
Відповідно до умов тендерної документації на закупівлю робіт «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» , код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (п. 7 – Інша інформація) Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно подати Дозвол Держпраці або Держгірпромнагляду (та/чи його територіальних органів) на окремі види робіт. Враховуючи те, що субпідрядна організація не являється Учасником закупівлі, у складі тендерної пропозиції дозвільні документи повинні бути надані саме на Учасника закупівлі.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-01-24-003499-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП ПАТРОНАТ, Код ЄДРПОУ:23967667
Дата подання: 20 лютого 2020 17:36
Вимога щодо усунення порушень ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом замовника
Приватне підприємство
«ПАТРОНАТ»
вул. Пасічна, 129, м. Львів, Україна, 79035, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 23967667,
тел/факс +380-32-221-23-62, e-mail: espool@ukr.net


від 20.02.2020р.


Суб’єкт оскарження:

Приватне підприємство «ПАТРОНАТ»

код ЄДРПОУ 23967667
Адреса: 79035, м. Львів, вул. Пасічна 129
тел. +38 032 221–23–62 ,
E-mail: svitlana_kuzemsk@ukr.net
espool@ukr.net

Замовник:

Комунальне підприємство «ЛУЦЬКВОДОКАНАЛ»

Адреса: 43010 Волинська обл. м. Луцьк, вул. Дубнівська, 26
Предмет закупівлі: «Капітальний ремонт фонтану
з влаштуванням рекреаційних споруд
на Театральному майдані в м. Луцьку
Волинської області»
Ідентифікатор закупівлі: код ДК 021:2015-45450000-6
– Інші завершальні будівельні роботи


Вимога
щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель


24 січня 2020 року Замовником було оголошено процедуру закупівлі відкриті торги на закупівлю робіт «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» (Ідентифікатор закупівлі: код ДК 021:2015-45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи). Очікувана вартість закупівлі – 16 215 304,80 грн).
ПП «Патронат» є діючим учасником ринку та має значний досвід щодо виконання робіт аналогічних предмету закупівлі, а також бере участь на постійній основі у процедурах закупівлі.

ПП «Патронат» подало тендерну пропозицію на участь у зазначеній процедурі закупівлі та за результатами аукціону запропонувало найбільш економічно вигідну ціну.
Проте, в результаті розгляду нашої тендерної пропозиції ПП «Патронат» було відхилено та на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником розміщено протокол відхилення у якому зазначено підстави відхилення з якими ми не погоджуємось, а саме:
1. Відсутня копія відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, не більше десятиденної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних.
У складі тендерної пропозиції ПП «Патронат» надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 07.02.2020. Дата кінцевого строку подання тендерних 09.02.2020.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом, за їх надання стягується плата.
Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді:
1) безоплатного доступу через портал електронних сервісів до:
відомостей з Єдиного державного реєстру, які актуальні на момент запиту, необхідних для видачі документів дозвільного характеру та ліцензій, а також про видані документи дозвільного характеру та ліцензії, для укладення цивільно-правових договорів, у тому числі щодо наявності запису про державну реєстрацію припинення або перебування юридичної особи у стані припинення, державну реєстрацію припинення чи перебування у процесі припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, про місцезнаходження, види діяльності, центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство або частка держави у статутному капіталі юридичної особи, якщо така частка становить не менше 25 відсотків, про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа, про юридичних осіб - правонаступників, про відокремлені підрозділи юридичної особи, про осіб, які можуть вчиняти дії від імені особи, у тому числі відомості про розпорядника майна, санатора, голову комісії з припинення, ліквідатора, управителя майна, наявність обмежень щодо представництва, про відкриття виконавчого провадження, - шляхом їх пошуку за повним чи скороченим найменуванням, іменем, ідентифікаційним кодом, реєстраційним номером облікової картки платника податків, серією та номером паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), перегляду, копіювання та роздрукування;
основних відомостей про громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, які актуальні на момент запиту, - шляхом їх пошуку за найменуванням та видом громадського формування, перегляду, копіювання та роздрукування;
результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі виписки та установчих документів, - шляхом їх пошуку за кодом доступу, перегляду, копіювання та роздрукування;
2) оприлюднення публічної інформації з Єдиного державного реєстру у формі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";
3) безоплатного доступу через персональний кабінет до документів, поданих юридичною особою, фізичною особою - підприємцем та громадським формуванням, що не має статусу юридичної особи, для проведення реєстраційних дій, відомостей про результати їх розгляду, документів, що містяться в реєстраційній справі таких осіб в електронній формі, та відомостей про цих осіб, які актуальні на момент запиту та на визначену дату, - шляхом їх перегляду, копіювання та роздрукування;
4) документів у паперовій та електронній формі, що містяться в реєстраційній справі;
5) виписок у паперовій формі для проставлення апостилю та в електронній формі;
6) витягів у паперовій та електронній формі, що містять відомості, актуальні на момент запиту або на визначену дату;
7) суб’єктам приватного права може надаватися прямий доступ до Єдиного державного реєстру в електронному вигляді у режимі реального часу на платній основі на підставі договорів, укладених з технічним адміністратором.
Кабінет Міністрів України може визначати інші форми надання відомостей з Єдиного державного реєстру та розмір плати за їх надання.
Виписка формується за результатами проведення реєстраційної дії.
Виписки для проставлення апостилю, витяги в паперовій формі та документи, що містяться в реєстраційній справі, надаються протягом 24 годин після надходження запиту, крім вихідних та святкових днів.
Витяги в електронній формі надаються в режимі реального часу.
Витяги в паперовій та електронній формі мають однакову юридичну силу.
Таким чином, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено, що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі надаються у формі Витягу.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

2. Відсутня копія витягу з реєстру платників податку - для учасника, який є платником податку на додану вартість, завірену печаткою учасника (у разі наявності) та підписом уповноваженої особи учасника. Учасником у складі пропозиції було надано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість та довідка про взяття на облік платника податків однак дані документи не є ідентичними. Згідно вимог тендерної документації, у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. Однак, у складі тендерної пропозиції лист-ров'яснення щодо наявності законодавчих підстав ненадання коші витягу з реєстру платників податку на додану вартість відсутній.
Крім того, надані у складі пропозиції документи не відповідають вимогам зазначеним в тендерній документації. Так згідно вимог тендерної документації, Учасник у склад, пропозиції повинен був надати копію паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів. Однак всупереч вимогам тендерної документації Учасником у складі пропозиції було надано лише окремі сторінки паспорту уповноваженої особи на підписання документів .
У відповідності до умов тендерної документації, всі копії документів надані учасником у складі пропозиції мають бути засвідчені підписом уповноваженої особи та печаткою (у раз наявності). Однак, всупереч вимогам тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надав копії документів, які не засвідчені підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника.
Враховуючи те, що надані документи видані іншими установами в єдиному примірнику (статут, паспорт директора, наказ на призначення директора, договори та ін) та підтверджують право учасника на проведення господарської діяльності, підтверджують повноваження директора на підписання документів, та посвідчують його особу, дані документи не можуть бути надані у складі пропозиції у формі оригіналу.
Крім того, тендерна документація містить вимогу, щодо надання саме копій вищезазначених документів, а не їх оригіналів.

Відповідно до пункту 7.5 наказу Мінфіну від 14.11.2014 № 1130 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість» витяг з реєстру платників податку на додану вартість, зокрема містить відомості з Реєстру, які є актуальними на дату формування витягу. У формі витягу зазначаються: найменування або прізвище, ім’я та по батькові платника; індивідуальний податковий номер платника ПДВ; дата податкової реєстрації; термін дії реєстрації платника ПДВ; реквізити рахунка в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.
Відповідно до статей 183.12, 183.13 та 183.13.1 Податкового кодексу України Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих як платники податку. З метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, щоденно оприлюднює на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті: дані з реєстру платників податку із зазначенням найменування або прізвища, імені та по батькові платника податку, дати податкової реєстрації, індивідуального податкового номера та терміну дії реєстрації платника податку.
Слід зазначити, що надані у складі тендерної пропозиції ПП «Патронат» свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість та довідка про взяття на облік платника податків містять необхідну інформацію, в тому числі для того щоб замовник міг перевірити наш статус платника податку у електронному виді через сайт Державної фіскальної служби України.
Роз’яснення з цих питань викладені у листі Державної фіскальної служби України від 31.08.2015 №32216/7/99-99-11-01-01-17, у якому зазначено, що отримання всіма платниками ПДВ витягу із Реєстру не є обов’язковим. Дані із Реєстру щоденно оприлюднюються на офіційному веб-порталі ДФС (www.sfs.gov.ua).
Крім того, відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації на закупівлю «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (далі – Тендерна документація) передбачено, що замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних (несуттєвих) помилок незначного характеру, при цьому гарантуючи дотримання всіх принципів, визначених ст. 3 Закону.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки.
До формальних (несуттєвих) помилок належать:
- незавірення окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за на¬явності) учасника торгів;
- неправильне (неповне) завірення та/або незавірення учасником копії доку¬мента згідно з вимогами цієї документації. Наприклад: завірення копії документа лише підписом уповноваженої особи;
- орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок;
- зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення;
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі пропозиції конкурсних торгів учасника. Наприклад: у відомостях про учасника не зазначено розрахункового рахунка, відкритого в банківській установі, проте вся інформація про відкритий рахунок зазначена на фірмовому бланку документів учасника;
- неповне або неправильне нумерування сторінок пропозиції, якщо учасник підтверджує, що таку помилку він допустив механічно. Наприклад: повторне помилкове зазначення наявності сторінки № 56 або неврахування сторінки № 30 в загальну кількість сторінок, або взагалі відсутність нумерації сторінки.
Звертаємо увагу, що відповідно до нової практики Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України (далі – Колегія), до несуттєвих помилок можуть віднести будь-які помилки допущені учасником, як в кваліфікаційній частині пропозиції, так і в технічній та ціновій. Наприклад, рішення № 26-р/пк-пз від 02.01.2020 р., рішення №18342-р/пк-пз від 10.12.2019 р., рішення № 38-р/пк-пз від 02.01.2020 р., рішення від 13.02.2020 № 2805. Зазначений рішень Колегії перелік не є повним, оскільки наразі аналогічних рішень багато.
Таким чином, якщо в документі відсутня якась інформація, яку вимагав замовник, але вона є в інших документах, що є складовою тендерної пропозиції – це вже не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Це підтверджує практика рішень Колегії.
Щодо надання неповної копії паспорту маємо зазначити, що нами надано копії сторінок паспорту, які заповнені. Всі інші сторінки паспорту не заповнені та не несуть в собі жодної інформації і по суті ніяким чином не впливають на об'єктивність розгляду поданої пропозиції та прийняття тендерним комітетом відповідного рішення про дискваліфікацію ПП «Патронат». Така позиція підтверджується рішенням Колегії від 07.02.2020№ 2396.
Окремо маємо зазначити, щодо надання оригіналів документів.
Оригінали документів можуть бути надані тільки у паперовому виді. Електронна система закупівель передбачає надання сканованих копій або з копій документів або з оригіналів документів.
ПП «Патронат» надано скановані копії з оригіналів документів.
Враховуючи, що тендерна документація не містить уточнень з цього приводу, вважаємо зазначену вами підставу для відхилення такою, що порушує вимоги Закону.
В підсумок вищенаведеного маємо зазначити, що тендерна пропозиція ПП «Патронат» найбільш економічно вигідна.
Відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Замовник не скористався можливістю перевірити достовірність даних тендерної пропозиції ПП «Патронат», що передбачена ч. 7 ст. 28 Закону, та не проявив ініціативу визначити переможцем закупівлі найбільш економічно вигідну пропозицію.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -

ВИМАГАЄМО:
1. Розглянути наші аргументи про незаконність відхилення тендерної пропозиції ПП «Патронат», оскільки замовником не обґрунтовано підстави для такого відхилення.
3. Виправити допущені порушення та прийняти рішення про повернення тендерної пропозиції ПП «Патронат» на кваліфікацію.




ДИРЕКТОР КУЗЕМСЬКА С.М.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 лютого 2020 17:34
КП «Луцькводоканал» вирішив відхилити скаргу (вимогу) ПП «ПАТРОНАТ» по закупівлі робіт: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» , код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи», в зв’язку з тим, що тендерна пропозиція подана ними не відповідає умовам тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2020-01-24-003499-b.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТРАСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40856650
Дата подання: 04 березня 2020 12:57
ВИМОГА до Замовника
№303-301 від 04.03.2020

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕТРАСТРОЙ»
Код в ЄДРПОУ 40856650
Юридична адреса: Печерський район, вулиця Філатова буд. 10А оф. 3/48, м.Київ, Київська область, Україна, 01042.
Телефон +380970087006
E-mail tetrastroyllc@gmail.com
Інформація про закупівлю: Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-24-003499-b
ID 34e542a6b9f345c8b37d5773f27d24d1
Ідентифікатор плану UA-P-2020-01-24-011980-b

Дата, коли скаржнику стало відомо: 28.02.2020 09:49
ВИМОГА
до Замовника
24.01.2020р. замовником торгів, КП ""Луцькводоканал"" (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги): ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-24-003499-b , про що було розміщено інформацію в системі електронних закупівель ProZorro.
Предметом закупівлі було - закупівля робіт: Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (надалі – Роботи).
10.02.2020р. Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ 40856650 (надалі - Скаржник) згідно з тендерною документацією (надалі - Тендерна документація) було подано тендерну пропозицію.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 6 учасникыв:
1) ПП «ПАТРОНАТ» (Код в ЄДРПОУ 23967667, Юридична адреса: вул. Пасічна,129, Львів, Львівська область, Україна, 79035, ID: 1b883115de8f439297afd93cef835d94);
2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс" (Код в ЄДРПОУ 34928439, Юридична адреса: 43006, Волинська обл., місто Луцьк,вулиця Вахтангова, будинок 12, Україна, ID: 72dc4b0a26f74b88847ea97a9659b64c);
3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МГК Союз» (Код в ЄДРПОУ 35031891, Юридична адреса: вул. Салютна, 15, Київ, Київська область, Україна, 04111), ID: 4e36a082dd19411998acb4e2b8525f6c;
4) ТОВ «ГІДРОСЕРВІСБУД» (Код в ЄДРПОУ 40511834, Юридична адреса:
вулиця Сім'ї Сосніних, 7А, Київ, Київська область, Україна, 03148, ID: 5b6f17f6cd6d4a59ab59715a4e7f2c9b);
5) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТРАСТРОЙ" (Код в ЄДРПОУ 40856650, Юридична адреса: Печерський район, вулиця Філатова буд. 10А оф. 3/48, м.Київ, Київська область, Україна, 01042, ID: c28716e6a2584956880d59983e95f084) (Скаржник);
6) ПП "Нова" (Код в ЄДРПОУ 20272290, Юридична адреса:
вул. Прянишникова, 51, Дніпро, Дніпропетровська область, Україна, 49023, ID: ee8a0477f8f642b79dc71fcab2730a3d).
Електронною системою закупівель за результатами аукціону, який завершився 10.02.2020р. о 15:13 було визначено найнижчу ціну учасника – ПП «ПАТРОНАТ» - 12 418 923,48 грн., з ПДВ.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ПП «ПАТРОНАТ», протоколами засідання тендерного комітету Замовника №28, №28/1, №29 від 17.02.2020р., було встановлено, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, та відповідно до вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція була відхилена.
За результатами розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною - пропозицію учасника торгів, Товариства з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс" 13 290 000,00 грн.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника торгів Товариства з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс", протоколами засідання тендерного комітету Замовника №30, №30/1, №31 від 17.02.2020р., було встановлено, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, та відповідно до вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція була відхилена.
За результатами розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною - пропозицію учасника торгів, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МГК Союз», у розмірі 13 295 000,00 грн., протоколами засідання тендерного комітету Замовника №37, №38 від 28.02.2020р. було визначено пропозицію учасника, ТОВ «МГК Союз», найбільш економічно вигідною, та такою що відповідає умовам тендерної документації, підстави для відхилення якої згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні, переможцем відкритих торгів на закупівлю Робіт було визначено ТОВ «МГК Союз».
Відповідне повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «МГК Союз» було розміщено Замовником 28.02.2020р. о 09:49 в системі ProZorro.
Проте, Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає рішення Замовника таким, що порушує його права та охоронювані законом інтереси, а також таким, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав.
По-перше. Невідповідність учасника, ТОВ «МГК Союз», кваліфікаційному критерію.
У Таблиці Додатку 1 до Тендерної документації встановлені кваліфікаційні критерії у відповідності до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
Скаржник вважає, що учасник ТОВ «МГК Союз», не відповідає одному з встановлених в Тендерній документації кваліфікаційним критеріям - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Для підтвердження відповідності даному критерію учасником ТОВ «МГК Союз» були подані Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників тощо) (файл дов_МГК_ІТР) та довідка про наявність чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) (файл дов_МГК_Роб).
Згідно п.1.3. п. 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів Таблиці Додатку 1 до Тендерної документації, учасником подається Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що дозволить останньому, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виконати договірні умови. у кількості не менше 3 працівників робітничих професій (без урахування робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, та зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і сміття) та наявності власного штату ІТР, за наведеними зразками.
Тобто, щоб учасник відповідав даному кваліфікаційному критерію, в учасника, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, мають бути працівники з такою кваліфікацією, знаннями та досвідом, залучення яких до виконання Робіт дозволить учаснику виконати договірні умови щодо виконання Робіт.
В довідці про наявність чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) (файл дов_МГК_Роб) учасник, ТОВ «МГК Союз», вказав наявність 3 (трьох) працівників робітничих професій: двох слюсарів-монтажників та одного газо-електрозварювальника.
Документів щодо наявності інших працівників робітничих професій учасник не надав.
Проте, виходячи з характеру та обсягів Робіт, що визначені Технічним завданням (Додаток 3 до Тендерної документації), а також підтверджених самим учасником, ТОВ «МГК Союз», у складі його тендерної пропозиції (Довідка про відповідність пропозиції кількісним та якісним характеристикам та локальні кошториси до Договірної ціни), для належного виконання Робіт потрібні також й працівники інших професій з відповідною кваліфікацією:
1. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Бетоняр» (код ДК 003:2010 – 7123, Код ЗКППТР – 11196, Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме:
1) в Розділі «Розбирання бетонних конструкцій»: Розбирання фундаментів залізобетонних;
2) в Розділі «Фонтан» «Розділ 1. Чаша фонтану»:
- Улаштування бетонної підготовки;
- Гідроізоляція бетонної підготовки, горизонтальна обклеювальна в 2 шари(зовнішня);
- Улаштування стін i плоских днищ круглих споруд при товщині стін понад 150 мм бетон важкий В 30 (М 400), крупність заповнювача 20-40мм;
- Улаштування перекриттiв безбалкових товщиною до 200 мм на висотi вiд опорної площадки до 6 м бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 20-40мм;
- Улаштування і розбирання елементів опалубки для отворів в плиті перекриття, днищі, борту;
3) в Розділі «Фонтан» «Розділ 2. Технічне приміщення»:
- Улаштування бетонної підготовки;
- Гідроізоляція бетонної підготовки, горизонтальна обклеювальна в 2 шари (зовнішня);
- Улаштування бетонних фундаментів загального призначення об'ємом до 5 м3;
- Улаштування і розбирання елементів опалубки для отворів в плиті перекриття, днищі, борту;
4) В Розділі «Амфітеатр»:
- Улаштування залiзобетонних пiдпiрних стiн i стiн пiдвалiв висотою до 3 м, товщиною понад 300 мм до 500 мм [сумiшi бетоннi готовi важкi, клас бетону В15 [М200], крупнiсть заповнювача бiльше 10 до 20 мм].
2. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Арматурник (будівельні, монтажні й ремонтно-будівельні роботи)» (код ДК 003:2010 – 7214, Код ЗКППТР – 11121, Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме:
1) в Розділі «Фонтан» «Розділ 1. Чаша фонтану»: при виконанні робіт з улаштування стiн i плоских днищ круглих споруд при товщинi стiн понад 150 мм бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 20-40мм з улаштування перекриттiв безбалкових товщиною до 200 мм на висотi вiд опорної площадки до 6 м бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 20-40мм - роботи з гарячекатаною арматурною сталлю гладкою. клас А240С, дiаметр 8 мм, гарячекатаною арматурною сталлю, клас А500C, дiаметр 10 мм, гарячекатаною арматурною сталлю, клас А500C, дiаметр 12 мм, гарячекатаною арматурною сталлю, клас А500C, дiаметр 16 мм, дрiтом в'язальним;
2) в Розділі «Фонтан» «Розділ 2. Технічне приміщення»: при виконанні робіт з улаштування стiн i плоских днищ прямокутних споруд при товщинi стiн понад 150 мм, улаштування бетонних фундаментiв загального призначення об'ємом до 5 м3 - роботи з гарячекатаною арматурною сталлю гладкою. клас А240С, дiаметр 8 мм, гарячекатаною арматурною сталлю, клас А500C, дiаметр 10 мм; гарячекатаною арматурною сталлю, клас А500C, дiаметр 12 мм; сіткою 5 Вр-І 50; дротом в'язальним;
3) В Розділі «Амфітеатр»: каркаси арматурні.
3. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій» (код ДК 003:2010 – 7214, Код ЗКППТР – 14612, Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме:
1) в Розділі «Фонтан» «Розділ 1. Чаша фонтану»:
- улаштування стiн i плоских днищ круглих споруд при товщинi стiн понад 150 мм бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 20-40мм з улаштування перекриттiв безбалкових товщиною до 200 мм на висотi вiд опорної площадки до 6 м бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 20-40мм;
2) в Розділі «Фонтан» «Розділ 2. Технічне приміщення»:
- улаштування стiн i плоских днищ прямокутних споруд при товщинi стiн понад 150 мм, улаштування бетонних фундаментiв загального призначення об'ємом до 5 м3;
3) В Розділі «Амфітеатр»:
- каркаси арматурнія;
- установлення закладних деталей вагою до 5 кг;
- установлення металевих огорож з нержавіючої сталі, огорожi з нержавіючої сталі, установлення каркаса з брусiв – лави;
- улаштування залiзобетонних пiдпiрних стiн i стiн пiдвалiв висотою до 3 м, товщиною понад 300 мм до 500 мм [сумiшi бетоннi готовi важкi, клас бетону В15 [М200], крупнiсть заповнювача бiльше 10 до 20 мм].
4. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Лицювальник-плиточник» (код ДК 003:2010 – 7132, Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме:
1) в Розділі «Фонтан» «Розділ 1. Чаша фонтану»:
- Улаштування покриттів з гранітних плит, кiлькість плит на 1 м2 до 4 шт.;
- Облицювання поверхонь стін керамiчними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт.;
2) в Розділі «Фонтан» «Розділ 2. Технічне приміщення»:
- Облицювання поверхонь стін керамiчними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт.;
3) в Розділі «Амфітеатр»:
- облицювання стін плитами полірованими з мармуру і травертину товщиною 10 мм при кількості плит в 1 м2 до 6;
- установлення накривних елементів парапету з гранітних полірованих плит товщиною 40-60 мм при кількості плит 1 м2 до 4;
- улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м2 до 7 шт + керамограніт;
- улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м2 до 7 шт + плитки перфоровані інклюзівні.
5. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Штукатур» (код ДК 003:2010 – 7133, Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме:
1) в Розділі «Фонтан» «Розділ 1. Чаша фонтану»:
- Гідроізоляція бетонної підготовки, горизонтальна обклеювальна в 2 шари(зовнішня);
- Улаштування гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою в один шар товщиною 2 мм.Додавати на кожний наступний шар гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою товщиною 1 мм;
-Обклеювання склотканиною;
Улаштування гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою в один шар товщиною 2мм
- Шпаклювання сумiшшю Nivoplan (внутрішнє) Додавати на 1 мм змiни товщини шпаклівки до норми 15-184-1 (до товщини 3мм);
- Грунтування бетонних i обштукатурених поверхонь EPOXY PRIMER 500, перший шар;
- Фарбування поверхонь двокомпонентним епоксідним покриттям EPOXYCOAT-S за два рази;
- Гiдроiзоляцiя поверхонь сумiшшю Mapelastic (під граніт);
- Гідроізоляційна двокомпонентна суміш Mapelastic Foundation/А+B (або аналог);
- Шпарування для швів вологостійке;
2) в Розділі «Фонтан» «Розділ 2. Технічне приміщення»:
- Гiдроiзоляцiя бетонної підготовки, горизонтальна обклеювальна в 2 шари (зовнішня);
- Обклеювання склотканиною;
- Улаштування гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою в один шар товщиною 2мм
- Шпаклювання сумiшшю Nivoplan Додавати на 1 мм змiни товщини шпаклівки до норми 15-184-1 (до товщини 3мм);
- Улаштування гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою в один шар товщиною 2мм;
- Додавати на кожний наступний шар гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою товщиною 1 мм;
- Поліпшене фарбування стін всередині приміщень по підготовленій поверхні;
- Поліпшене фарбування стель всередині приміщень по підготовленій поверхні;
- Гiдроiзоляцiя поверхонь сумiшшю Mapelastic;
- Гідроізоляційна двокомпонентна суміш Mapelastic Foundation/А+B (або аналог).
6. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Монтажник технологічного устаткування та пов’язаних з ним конструкцій» (код ДК 003:2010 – 7233, Код ЗКППТР – 14642 Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме:
1) в Розділі 1. «Обладнання та матеріали фонтану»
- Монтаж насосного агрегату лопатевого вiдцентрового одноступiнчастого, багатоступiнчастого об'ємного, вихрового, поршневого, приводного, роторного на загальнiй фундаментнiй плитi або моноблочного, маса 0,064т;
- Монтаж датчиків;
- Монтаж вимірювально-дозуючої станції (2 шт. в комплекті: RMV-201, RPH-201);
- Монтаж шаф управління по силі вітру;
- Монтаж автоматів зворотньої промивки;
- Монтаж щитів управління фонтаном;
- Монтаж акустичної системи.
Таким чином, зазначене свідчить про недостатню кількість працівників робітничих професій для належного виконання Робіт, оскільки учаснику, ТОВ «МГК Союз», необхідні ще як мінімум 6 (шість) працівників вищевказаних робітничих професій.
В Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників тощо) (файл дов_МГК_ІТР) учасником, ТОВ «МГК Союз», вказані 4 (чотири) працівники ІТР:
- один головний інженер (спеціальність будівництво);
- один інженер-проектувальник (спеціальність водопостачання та каналізація);
- один виконроб (спеціальність водопостачання та каналізація);
- один інженер з випробувань та вимірювань (спеціальність електрифікація і автоматизація).
У виконанні договірних умов (виконанні Робіт по Договору) інженер-проектувальник за своєю професію брати участь не має.
Тому, для виконання Робіт, учасником мають бути залучені решта працівників ІТР у кількості 3 (трьох) осіб - головний інженер, виконроб та інженер з випробувань та вимірювань.
Враховуючи характер та обсяги робіт, кваліфікацію працівників ІТР, що залишилися, вони не зможуть «перекривати» своєю роботою недостатніх працівників, при цьому повноцінно виконуючи свої безпосередні обов’язки. Що свідчить про недостатність працівників ІТР для виконання договору, а отже, ставить під сумнів спроможність виконати договір.
Ще раз наголошую на тому, що у відповідності до умов Тендерної документації документом, який підтверджує відповідність учасника даному кваліфікаційному критерію є надання Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що дозволить останньому, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виконати договірні умови.
Тобто, умовою відповідності учасника кваліфікаційному критерію має бути підтвердження в такого учасника наявності саме працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що дозволить останньому, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виконати договірні умови – силами таких працівників.
Таким чином, учасник, ТОВ «МГК Союз», має виконати договірні умови (виконати Роботи), у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виключно наявними в нього працівниками (не субпідрядниками).
Окрім того, учасник, ТОВ «МГК Союз», довідкою №050220/7 від 05.02.2020 р. (файл дов_МГК_суб_підр) повідомляє Замовника про не залучення ним субпідрядних організацій для виконання Договору в разі перемоги.
Виходячи з наведеного, учаснику, ТОВ «МГК Союз», не має працівників для належного виконання Робіт, отже це не дозволить останньому, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виконати договірні умови.
Отже, учасник, ТОВ «МГК Союз», не відповідає кваліфікаційному критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
По-друге. Невідповідність документів тендерної пропозиції учасника, ТОВ «МГК Союз», умовам Тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2) абзацу «Інші документи, які необхідно подати учаснику у складі тендерної пропозиції» пункту 7 «Інша інформація» Тендерної документації учасник має подати копію витягу з реєстру платників податку - для учасника, який є платником податку на додану вартість, завірену печаткою учасника (у разі наявності) та підписом уповноваженої особи учасника.
Проте, учасником, ТОВ «МГК Союз», у складі своєї тендерної пропозиції було подано копію Свідоцтва №100036334 від 19.04.2007 р. (НБ №259792) про реєстрацію платником ПДВ.
Окрім того, листом вих. 050220/19 від 05.02.2020 р. (файл МГК_лист ПДВ) учасник, ТОВ «МГК Союз», повідомляє, що замість Витягу з реєстру ПДВ подає вищевказане Свідоцтво платника ПДВ, яке було видано під час реєстрації.
Незважаючи на надання учасником, ТОВ «МГК Союз», вищевказаного листа вих. 050220/19 від 05.02.2020 р. (файл МГК_лист ПДВ), надання ним у складі своєї тендерної пропозиції Свідоцтва про реєстрацію платником ПДВ замість Витягу з Реєстру платників ПДВ не відповідає умовам тендерної документації, з наступних підстав:
1. Законом України від 24 жовтня 2013 року № 657-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень" з 1 січня 2014 року було відмінено свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ та забезпечено право платників ПДВ отримати витяги із реєстру платників ПДВ в контролюючих органах.
Отже, чинним законодавством не передбачений такий документ як свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ.
2. Надаючи у складі своєї тендерної пропозиції вищевказаний лист вих. 050220/19 від 05.02.2020 р. (файл МГК_лист ПДВ) можна дійти висновку, що учасник, ТОВ «МГК Союз», таким чином посилався на положення Примітки до Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону» Тендерної документації.
У відповідності до Примітки до Додатку 2 Тендерної документації у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
Аналізуючи положення Примітки до Додатку 2 Тендерної пропозиції можна дійти висновку, що надання листа-роз’яснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів, можливе тільки в двох випадках:
1) Якщо учасник або переможець не повинен складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ. Тобто, виключною умовою є саме складання такого документу учасником.
У відповідності до пункту 7.4. Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 14.11.2014 № 1130 за запитом платника ПДВ контролюючий орган надає безоплатно та безумовно протягом двох робочих днів, що настають за днем отримання такого запиту, витяг з Реєстру. Витяг діє до внесення змін до Реєстру.
Таким чином, витяг з реєстру платників ПДВ видається учаснику контролюючим органом, та не складається та не може складатися учасником. Тому, учасник, ТОВ «МГК Союз», мав отримати витяг з реєстру платників ПДВ у контролюючому органі – в органах Державної податкової служби, а отже на нього дана підстава не поширюється.
2) Відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ. Тобто, виключною умовою є саме наявність у учасника/переможця ознаки «нерезидент».
Згідно з документами тендерної пропозиції учасника, ТОВ «МГК Союз» - Свідоцтва про державну реєстрацію серія А01 №128294 (файл Св.держ.рег.юр.ос), Відомостей з ЄДРПОУ (файл дані_ЕДПРОУ), Витягу з ЄДРОЮФОПГФ від 07.02.2020р. (файл Витяг) учасник, ТОВ «МГК Союз», є резидентом України, а отже на нього дана підстава не поширюється.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника, ТОВ «МГК Союз», не відповідає умовам тендерної документації.
Окрім того, однією з підстав для визнання того, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та відхилення іншого учасника торгів - ПП «ПАТРОНАТ», у відповідності до протоколів засідань тендерного комітету Замовника №28, №28/1 від 17.02.2020р., стало подання учасником саме Свідоцтва про реєстрацію платником ПДВ замість Витягу з Реєстру платників ПДВ, незважаючи на наявність листа з поясненнями.
По-третє. Наявність в учасника, ТОВ «МГК Союз», податкового боргу.
Хоча протоколом засідання тендерного комітету Замовника №37 від 28.02.2020 р. станом на 8:00 годину було зафіксовано відсутність податкового боргу в учасника, ТОВ «МГК Союз», в Інформації та документах до Закупівлі разом із протоколами засідання тендерного комітету Замовника та повідомленням про намір укласти договір з учасником, ТОВ «МГК Союз», міститься Відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості від 28.02.2020 р. станом на 11:25:47 (26590002426097J1703102100001329410220202659.XML.p7s - Інформація (Квитанція №2) з ДФС про відсутність заборгованості), в якому зазначається про наявність заборгованості по податках, зборах, платежах в учасника, ТОВ «МГК Союз».
Станом на 02.03.2020 р. за інформацією у відкритому неофіційному реєстрі «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера», який знаходиться на офіційному сайті ДПС за посиланням https://tax.gov.ua/businesspartner, в учасника, ТОВ «МГК Союз» наявний податковий борг.

У відповідності до п. 9 Таблиці Додатку 2 до Тендерної пропозиції Переможець повинен подати замовникові у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення намір укласти договір, серед іншого оригінал або нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідною Державною фіскальною службою, що є дійсна станом на дату подання документа.
Таким чином, в разі наявності податкового боргу і ненадання вищевказаної довідки пропозиція учасника має бути відхилена.
Враховуючи вищенаведене, учасник, ТОВ «МГК Союз», не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та Тендерною документацією, а тендерна пропозиція учасника, ТОВ «МГК Союз», не відповідає умовам Тендерної документації.
Згідно із пунктом 3 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації та у відповідності до пункту 1 та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція відхиляється Замовником, у разі якщо Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію учасника ТОВ «МГК Союз» і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Отже, рішення Замовника викладене в протоколах засідання тендерного комітету Замовника №37, №38 від 28.02.2020р. щодо визначення пропозиції учасника ТОВ «МГК Союз» економічно вигідною, та такою що відповідає умовам тендерної документації, визначення учасника ТОВ «МГК Союз» переможцем закупівлі: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» та прийняття рішення про намір укласти Договір про закупівлю з ТОВ «МГК Союз» - прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, та порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника, що має наступну тендерну пропозицію, що вважається найбільш економічно вигідною у даній закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись пунктом, пунктом 1) та пунктом 4) частини 1 статті 30, абзацом 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Надати інформацію про пропозицію переможця торгів: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (UA-2020-01-24-003499-b) - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МГК Союз» (Код в ЄДРПОУ 35031891, Юридична адреса: вул. Салютна, 15, Київ, Київська область, Україна, 04111), ID: 4e36a082dd19411998acb4e2b8525f6c, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТРАСТРОЙ" (Код в ЄДРПОУ 40856650, Юридична адреса: Печерський район, вулиця Філатова буд. 10А оф. 3/48, м.Київ, Київська область, Україна, 01042, ID: c28716e6a2584956880d59983e95f084) (Скаржник);
3. Скасувати рішення, зазначене у протоколах засідання тендерного комітету Замовника №37, №38 від 28.02.2020р. щодо визначення пропозиції учасника ТОВ «МГК Союз» економічно вигідною, та такою що відповідає умовам тендерної документації, визначення учасника ТОВ «МГК Союз» переможцем закупівлі: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» та прийняття рішення про намір укласти Договір про закупівлю з ТОВ «МГК Союз», та скасувати повідомлення про намір укласти з ним договір з підстав невідповідності учасника, ТОВ «МГК Союз», кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, та невідповідності тендерної пропозиції учасника, ТОВ «МГК Союз» умовам тендерної документації;
4. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
З повагою,
Директор О.Д. Лащевська
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07 березня 2020 07:35
ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ
Товариства з обмеженою відповідальністю"ТЕТРАСТРОЙ" по закупівлі робіт: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» , код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи»

28.02.2020 року тендерним комітетом було розглянуто тендерну пропозицію подану Товариства з обмеженою відповідальністю «МГК Союз» по закупівлі робіт: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи». За результатами розгляду даної пропозиції (протокол №37, № 38 від 28.02.2020 р., даного Учасника було визначено переможцем процедури відкритих торгів та прийнято рішення про намір укласти договір із переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі робіт: Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, з учасником - Товариством з обмеженою відповідальністю «МГК Союз».
04.03 2020 року учасником закупівлі ТзОВ "ТЕТРАСТРОЙ" через електронну систему закупівель подано вимогу (скаргу) по закупівлі робіт: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» , код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, згідно якої ТзОВ "ТЕТРАСТРОЙ" не згідне з рішенням тендерного комітету про визначення переможця процедури відкритих торгів та просить надати інформацію про пропозицію переможця відкритих торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «МГК Союз»., у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією Учасника ТзОВ "ТЕТРАСТРОЙ" та скасувати рішення про визначення переможця процедури відкритих торгів та рішення про намір укласти договір із переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі робіт: Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, з учасником - Товариством з обмеженою відповідальністю «МГК Союз».
У відповідь на вимогу ТзОВ "ТЕТРАСТРОЙ" по закупівлі робіт: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» , код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи», КП «Луцькводоканал» повідомляє наступне:
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі», Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Згідно ч. 4. ЗУ «Про публічні закупівлі» Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Враховуючи те, що рішенням тендерного комітету (протокол №37, № 38 від 28.02.2020 р., Товариство з обмеженою відповідальністю «МГК Союз» було визначено переможцем процедури відкритих торгів та прийнято рішення про намір укласти договір із переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі робіт: Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, з учасником - Товариством з обмеженою відповідальністю «МГК Союз», розгляд тендерної пропозиції ТзОВ "ТЕТРАСТРОЙ" не проводився, в зв’язку з цим КП «Луцькводоканал» на має можливості зазначити переваги пропозиції ТзОВ «МГК Союз» порівняно з пропозицією Учасника ТзОВ "ТЕТРАСТРОЙ" та юридичних підстав надати інформацію про пропозицію переможця відкритих торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «МГК Союз»., оскільки ТзОВ "ТЕТРАСТРОЙ" є неналежним суб’єктом звернення із вимогої, так як розгляд її пропозиції не проводився.
Враховуючи вищевказане, КП «Луцькводоканал» вирішив відхилити скаргу (вимогу) ТзОВ "ТЕТРАСТРОЙ" по закупівлі робіт: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» , код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи»



Голова тендерного комітету С.С. Дмитроца


Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи подані скаржником

04 березня 2020 12:57
Вимога.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-01-24-003499-b.b3
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТРАСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40856650
Дата подання: 06 березня 2020 16:07
Скарга До Антимонопольного комітету України
№05-101 від 06.03.2020 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕТРАСТРОЙ» Код в ЄДРПОУ 40856650 Юридична адреса: Печерський район, вулиця Філатова буд. 10А оф. 3/48, м.Київ, Київська область, Україна, 01042. Телефон +380970087006 E-mail tetrastroyllc@gmail.com Замовник рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Комунальне підприємство «Луцькводоканал» Код ЄДРПОУ 03339489 Україна, 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Дубнівська, 26 тел. (0332) 28-40-61, e-mail: n.pasichnik@i.ua Інформація про закупівлю: Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-24-003499-b ID 34e542a6b9f345c8b37d5773f27d24d1 Ідентифікатор плану UA-P-2020-01-24-011980-b Дата, коли скаржнику стало відомо: 28.02.2020 09:49 Плата за подання скарги: 15000 (п'ятнадцять тисяч) грн. 00 коп., без ПДВ СКАРГА на рішення Замовника 24.01.2020р. замовником торгів, КП ""Луцькводоканал"" (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги): ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-24-003499-b , про що було розміщено інформацію в системі електронних закупівель ProZorro. Предметом закупівлі було - закупівля робіт: Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (надалі – Роботи). 10.02.2020р. Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ 40856650 (надалі - Скаржник) згідно з тендерною документацією (надалі - Тендерна документація) було подано тендерну пропозицію. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 6 учасникыв: 1) ПП «ПАТРОНАТ» (Код в ЄДРПОУ 23967667, Юридична адреса: вул. Пасічна,129, Львів, Львівська область, Україна, 79035, ID: 1b883115de8f439297afd93cef835d94); 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс" (Код в ЄДРПОУ 34928439, Юридична адреса: 43006, Волинська обл., місто Луцьк,вулиця Вахтангова, будинок 12, Україна, ID: 72dc4b0a26f74b88847ea97a9659b64c); 3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МГК Союз» (Код в ЄДРПОУ 35031891, Юридична адреса: вул. Салютна, 15, Київ, Київська область, Україна, 04111), ID: 4e36a082dd19411998acb4e2b8525f6c; 4) ТОВ «ГІДРОСЕРВІСБУД» (Код в ЄДРПОУ 40511834, Юридична адреса: вулиця Сім'ї Сосніних, 7А, Київ, Київська область, Україна, 03148, ID: 5b6f17f6cd6d4a59ab59715a4e7f2c9b); 5) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТРАСТРОЙ" (Код в ЄДРПОУ 40856650, Юридична адреса: Печерський район, вулиця Філатова буд. 10А оф. 3/48, м.Київ, Київська область, Україна, 01042, ID: c28716e6a2584956880d59983e95f084) (Скаржник); 6) ПП "Нова" (Код в ЄДРПОУ 20272290, Юридична адреса: вул. Прянишникова, 51, Дніпро, Дніпропетровська область, Україна, 49023, ID: ee8a0477f8f642b79dc71fcab2730a3d). Електронною системою закупівель за результатами аукціону, який завершився 10.02.2020р. о 15:13 було визначено найнижчу ціну учасника – ПП «ПАТРОНАТ» - 12 418 923,48 грн., з ПДВ. За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ПП «ПАТРОНАТ», протоколами засідання тендерного комітету Замовника №28, №28/1, №29 від 17.02.2020р., було встановлено, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, та відповідно до вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція була відхилена. За результатами розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною - пропозицію учасника торгів, Товариства з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс" 13 290 000,00 грн. За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника торгів Товариства з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс", протоколами засідання тендерного комітету Замовника №30, №30/1, №31 від 17.02.2020р., було встановлено, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, та відповідно до вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція була відхилена. За результатами розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною - пропозицію учасника торгів, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МГК Союз», у розмірі 13 295 000,00 грн., протоколами засідання тендерного комітету Замовника №37, №38 від 28.02.2020р. (додаток 1 до Скарги) було визначено пропозицію учасника, ТОВ «МГК Союз», найбільш економічно вигідною, та такою що відповідає умовам тендерної документації, підстави для відхилення якої згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні, переможцем відкритих торгів на закупівлю Робіт було визначено ТОВ «МГК Союз». Відповідне повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «МГК Союз» було розміщено Замовником 28.02.2020р. о 09:49 в системі ProZorro. Проте, Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає рішення Замовника таким, що порушує його права та охоронювані законом інтереси, а також таким, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав. По-перше. Невідповідність учасника, ТОВ «МГК Союз», кваліфікаційному критерію. У Таблиці Додатку 1 до Тендерної документації встановлені кваліфікаційні критерії у відповідності до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази; 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; Скаржник вважає, що учасник ТОВ «МГК Союз», не відповідає одному з встановлених в Тендерній документації кваліфікаційним критеріям - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Для підтвердження відповідності даному критерію учасником ТОВ «МГК Союз» були подані Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників тощо) (файл дов_МГК_ІТР, додаток 2 до Скарги) та довідка про наявність чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) (файл дов_МГК_Роб, додаток 3 до Скарги). Згідно п.1.3. п. 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів Таблиці Додатку 1 до Тендерної документації, учасником подається Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що дозволить останньому, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виконати договірні умови. у кількості не менше 3 працівників робітничих професій (без урахування робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, та зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і сміття) та наявності власного штату ІТР, за наведеними зразками. Тобто, щоб учасник відповідав даному кваліфікаційному критерію, в учасника, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, мають бути працівники з такою кваліфікацією, знаннями та досвідом, залучення яких до виконання Робіт дозволить учаснику виконати договірні умови щодо виконання Робіт. В довідці про наявність чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) (файл дов_МГК_Роб) учасник, ТОВ «МГК Союз», вказав наявність 3 (трьох) працівників робітничих професій: двох слюсарів-монтажників та одного газо-електрозварювальника. Документів щодо наявності інших працівників робітничих професій учасник не надав. Проте, виходячи з характеру та обсягів Робіт, що визначені Технічним завданням (Додаток 3 до Тендерної документації, додаток 4 до Скарги), а також підтверджених самим учасником, ТОВ «МГК Союз», у складі його тендерної пропозиції (Довідка про відповідність пропозиції кількісним та якісним характеристикам - додаток 5 до Скарги, та локальні кошториси до Договірної ціни, додаток 6 до Скарги), для належного виконання Робіт потрібні також й працівники інших професій з відповідною кваліфікацією: 1. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Бетоняр» (код ДК 003:2010 – 7123, Код ЗКППТР – 11196, Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме: 1) в Розділі «Розбирання бетонних конструкцій»: Розбирання фундаментів залізобетонних; 2) в Розділі «Фонтан» «Розділ 1. Чаша фонтану»: - Улаштування бетонної підготовки; - Гідроізоляція бетонної підготовки, горизонтальна обклеювальна в 2 шари(зовнішня); - Улаштування стін i плоских днищ круглих споруд при товщині стін понад 150 мм бетон важкий В 30 (М 400), крупність заповнювача 20-40мм; - Улаштування перекриттiв безбалкових товщиною до 200 мм на висотi вiд опорної площадки до 6 м бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 20-40мм; - Улаштування і розбирання елементів опалубки для отворів в плиті перекриття, днищі, борту; 3) в Розділі «Фонтан» «Розділ 2. Технічне приміщення»: - Улаштування бетонної підготовки; - Гідроізоляція бетонної підготовки, горизонтальна обклеювальна в 2 шари (зовнішня); - Улаштування бетонних фундаментів загального призначення об'ємом до 5 м3; - Улаштування і розбирання елементів опалубки для отворів в плиті перекриття, днищі, борту; 4) В Розділі «Амфітеатр»: - Улаштування залiзобетонних пiдпiрних стiн i стiн пiдвалiв висотою до 3 м, товщиною понад 300 мм до 500 мм [сумiшi бетоннi готовi важкi, клас бетону В15 [М200], крупнiсть заповнювача бiльше 10 до 20 мм]. 2. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Арматурник (будівельні, монтажні й ремонтно-будівельні роботи)» (код ДК 003:2010 – 7214, Код ЗКППТР – 11121, Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме: 1) в Розділі «Фонтан» «Розділ 1. Чаша фонтану»: при виконанні робіт з улаштування стiн i плоских днищ круглих споруд при товщинi стiн понад 150 мм бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 20-40мм з улаштування перекриттiв безбалкових товщиною до 200 мм на висотi вiд опорної площадки до 6 м бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 20-40мм - роботи з гарячекатаною арматурною сталлю гладкою. клас А240С, дiаметр 8 мм, гарячекатаною арматурною сталлю, клас А500C, дiаметр 10 мм, гарячекатаною арматурною сталлю, клас А500C, дiаметр 12 мм, гарячекатаною арматурною сталлю, клас А500C, дiаметр 16 мм, дрiтом в'язальним; 2) в Розділі «Фонтан» «Розділ 2. Технічне приміщення»: при виконанні робіт з улаштування стiн i плоских днищ прямокутних споруд при товщинi стiн понад 150 мм, улаштування бетонних фундаментiв загального призначення об'ємом до 5 м3 - роботи з гарячекатаною арматурною сталлю гладкою. клас А240С, дiаметр 8 мм, гарячекатаною арматурною сталлю, клас А500C, дiаметр 10 мм; гарячекатаною арматурною сталлю, клас А500C, дiаметр 12 мм; сіткою 5 Вр-І 50; дротом в'язальним; 3) В Розділі «Амфітеатр»: каркаси арматурні. 3. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій» (код ДК 003:2010 – 7214, Код ЗКППТР – 14612, Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме: 1) в Розділі «Фонтан» «Розділ 1. Чаша фонтану»: - улаштування стiн i плоских днищ круглих споруд при товщинi стiн понад 150 мм бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 20-40мм з улаштування перекриттiв безбалкових товщиною до 200 мм на висотi вiд опорної площадки до 6 м бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 20-40мм; 2) в Розділі «Фонтан» «Розділ 2. Технічне приміщення»: - улаштування стiн i плоских днищ прямокутних споруд при товщинi стiн понад 150 мм, улаштування бетонних фундаментiв загального призначення об'ємом до 5 м3; 3) В Розділі «Амфітеатр»: - каркаси арматурнія; - установлення закладних деталей вагою до 5 кг; - установлення металевих огорож з нержавіючої сталі, огорожi з нержавіючої сталі, установлення каркаса з брусiв – лави; - улаштування залiзобетонних пiдпiрних стiн i стiн пiдвалiв висотою до 3 м, товщиною понад 300 мм до 500 мм [сумiшi бетоннi готовi важкi, клас бетону В15 [М200], крупнiсть заповнювача бiльше 10 до 20 мм]. 4. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Лицювальник-плиточник» (код ДК 003:2010 – 7132, Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме: 1) в Розділі «Фонтан» «Розділ 1. Чаша фонтану»: - Улаштування покриттів з гранітних плит, кiлькість плит на 1 м2 до 4 шт.; - Облицювання поверхонь стін керамiчними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт.; 2) в Розділі «Фонтан» «Розділ 2. Технічне приміщення»: - Облицювання поверхонь стін керамiчними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт.; 3) в Розділі «Амфітеатр»: - облицювання стін плитами полірованими з мармуру і травертину товщиною 10 мм при кількості плит в 1 м2 до 6; - установлення накривних елементів парапету з гранітних полірованих плит товщиною 40-60 мм при кількості плит 1 м2 до 4; - улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м2 до 7 шт + керамограніт; - улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м2 до 7 шт + плитки перфоровані інклюзівні. 5. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Штукатур» (код ДК 003:2010 – 7133, Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме: 1) в Розділі «Фонтан» «Розділ 1. Чаша фонтану»: - Гідроізоляція бетонної підготовки, горизонтальна обклеювальна в 2 шари(зовнішня); - Улаштування гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою в один шар товщиною 2 мм.Додавати на кожний наступний шар гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою товщиною 1 мм; -Обклеювання склотканиною; Улаштування гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою в один шар товщиною 2мм - Шпаклювання сумiшшю Nivoplan (внутрішнє) Додавати на 1 мм змiни товщини шпаклівки до норми 15-184-1 (до товщини 3мм); - Грунтування бетонних i обштукатурених поверхонь EPOXY PRIMER 500, перший шар; - Фарбування поверхонь двокомпонентним епоксідним покриттям EPOXYCOAT-S за два рази; - Гiдроiзоляцiя поверхонь сумiшшю Mapelastic (під граніт); - Гідроізоляційна двокомпонентна суміш Mapelastic Foundation/А+B (або аналог); - Шпарування для швів вологостійке; 2) в Розділі «Фонтан» «Розділ 2. Технічне приміщення»: - Гiдроiзоляцiя бетонної підготовки, горизонтальна обклеювальна в 2 шари (зовнішня); - Обклеювання склотканиною; - Улаштування гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою в один шар товщиною 2мм - Шпаклювання сумiшшю Nivoplan Додавати на 1 мм змiни товщини шпаклівки до норми 15-184-1 (до товщини 3мм); - Улаштування гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою в один шар товщиною 2мм; - Додавати на кожний наступний шар гiдроiзоляцiї обмазувальної бiтумною мастикою товщиною 1 мм; - Поліпшене фарбування стін всередині приміщень по підготовленій поверхні; - Поліпшене фарбування стель всередині приміщень по підготовленій поверхні; - Гiдроiзоляцiя поверхонь сумiшшю Mapelastic; - Гідроізоляційна двокомпонентна суміш Mapelastic Foundation/А+B (або аналог). 6. Роботи, що потребують їх виконання робітником із кваліфікацією «Монтажник технологічного устаткування та пов’язаних з ним конструкцій» (код ДК 003:2010 – 7233, Код ЗКППТР – 14642 Випуск 64. «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників), а саме: 1) в Розділі 1. «Обладнання та матеріали фонтану» - Монтаж насосного агрегату лопатевого вiдцентрового одноступiнчастого, багатоступiнчастого об'ємного, вихрового, поршневого, приводного, роторного на загальнiй фундаментнiй плитi або моноблочного, маса 0,064т; - Монтаж датчиків; - Монтаж вимірювально-дозуючої станції (2 шт. в комплекті: RMV-201, RPH-201); - Монтаж шаф управління по силі вітру; - Монтаж автоматів зворотньої промивки; - Монтаж щитів управління фонтаном; - Монтаж акустичної системи. Таким чином, зазначене свідчить про недостатню кількість працівників робітничих професій для належного виконання Робіт, оскільки учаснику, ТОВ «МГК Союз», необхідні ще як мінімум 6 (шість) працівників вищевказаних робітничих професій. В Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників тощо) (файл дов_МГК_ІТР) учасником, ТОВ «МГК Союз», вказані 4 (чотири) працівники ІТР: - один головний інженер (спеціальність будівництво); - один інженер-проектувальник (спеціальність водопостачання та каналізація); - один виконроб (спеціальність водопостачання та каналізація); - один інженер з випробувань та вимірювань (спеціальність електрифікація і автоматизація). У виконанні договірних умов (виконанні Робіт по Договору) інженер-проектувальник за своєю професію брати участь не має. Тому, для виконання Робіт, учасником мають бути залучені решта працівників ІТР у кількості 3 (трьох) осіб - головний інженер, виконроб та інженер з випробувань та вимірювань. Враховуючи характер та обсяги робіт, кваліфікацію працівників ІТР, що залишилися, вони не зможуть «перекривати» своєю роботою недостатніх працівників, при цьому повноцінно виконуючи свої безпосередні обов’язки. Що свідчить про недостатність працівників ІТР для виконання договору, а отже, ставить під сумнів спроможність виконати договір. Ще раз наголошую на тому, що у відповідності до умов Тендерної документації документом, який підтверджує відповідність учасника даному кваліфікаційному критерію є надання Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що дозволить останньому, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виконати договірні умови. Тобто, умовою відповідності учасника кваліфікаційному критерію має бути підтвердження в такого учасника наявності саме працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що дозволить останньому, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виконати договірні умови – силами таких працівників. Таким чином, учасник, ТОВ «МГК Союз», має виконати договірні умови (виконати Роботи), у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виключно наявними в нього працівниками (не субпідрядниками). Окрім того, учасник, ТОВ «МГК Союз», довідкою №050220/7 від 05.02.2020 р. (файл дов_МГК_суб_підр, додаток 7 до Скарги) повідомляє Замовника про не залучення ним субпідрядних організацій для виконання Договору в разі перемоги. Виходячи з наведеного, учаснику, ТОВ «МГК Союз», не має працівників для належного виконання Робіт, отже це не дозволить останньому, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виконати договірні умови. Отже, учасник, ТОВ «МГК Союз», не відповідає кваліфікаційному критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. По-друге. Невідповідність документів тендерної пропозиції учасника, ТОВ «МГК Союз», умовам Тендерної документації. Згідно з підпунктом 2) абзацу «Інші документи, які необхідно подати учаснику у складі тендерної пропозиції» пункту 7 «Інша інформація» Тендерної документації учасник має подати копію витягу з реєстру платників податку - для учасника, який є платником податку на додану вартість, завірену печаткою учасника (у разі наявності) та підписом уповноваженої особи учасника. Проте, учасником, ТОВ «МГК Союз», у складі своєї тендерної пропозиції було подано копію Свідоцтва №100036334 від 19.04.2007 р. (НБ №259792) про реєстрацію платником ПДВ (файл свід_ПДВ, додаток 8 до Скарги). Окрім того, листом вих. 050220/19 від 05.02.2020 р. учасник, ТОВ «МГК Союз», повідомляє, що замість Витягу з реєстру ПДВ подає вищевказане Свідоцтво платника ПДВ, яке було видано під час реєстрації. (файл МГК_лист ПДВ, додаток 9 до Скарги). Незважаючи на надання учасником, ТОВ «МГК Союз», вищевказаного листа вих. 050220/19 від 05.02.2020 р. (файл МГК_лист ПДВ), надання ним у складі своєї тендерної пропозиції Свідоцтва про реєстрацію платником ПДВ замість Витягу з Реєстру платників ПДВ не відповідає умовам тендерної документації, з наступних підстав: 1. Законом України від 24 жовтня 2013 року № 657-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень" з 1 січня 2014 року було відмінено свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ та забезпечено право платників ПДВ отримати витяги із реєстру платників ПДВ в контролюючих органах. Отже, чинним законодавством не передбачений такий документ як свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ. 2. Аналізуючи положення листа вих. 050220/19 від 05.02.2020 р. (файл МГК_лист ПДВ) можна дійти висновку, що учасник, ТОВ «МГК Союз», надаючи у складі своєї тендерної пропозиції вищевказаний лист, таким чином посилався на положення Примітки до Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону» Тендерної документації. У відповідності до Примітки до Додатку 2 Тендерної документації у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. Аналізуючи положення Примітки до Додатку 2 Тендерної пропозиції можна дійти висновку, що надання листа-роз’яснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів, можливе тільки в двох випадках: 1) Якщо учасник або переможець не повинен складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ. Тобто, виключною умовою є саме складання такого документу учасником. У відповідності до пункту 7.4. Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 14.11.2014 № 1130 за запитом платника ПДВ контролюючий орган надає безоплатно та безумовно протягом двох робочих днів, що настають за днем отримання такого запиту, витяг з Реєстру. Витяг діє до внесення змін до Реєстру. Таким чином, витяг з реєстру платників ПДВ видається учаснику контролюючим органом, та не складається та не може складатися учасником. Тому, учасник, ТОВ «МГК Союз», мав отримати витяг з реєстру платників ПДВ у контролюючому органі – в органах Державної податкової служби, а отже на нього дана підстава не поширюється. 2) Відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ. Тобто, виключною умовою є саме наявність у учасника/переможця ознаки «нерезидент». Згідно з документами тендерної пропозиції учасника, ТОВ «МГК Союз» - Свідоцтва про державну реєстрацію серія А01 №128294 (файл Св.держ.рег.юр.ос, додаток 10 до Скарги), Відомостей з ЄДРПОУ (файл дані_ЕДПРОУ, додаток 11 до Скарги), Витягу з ЄДРОЮФОПГФ від 07.02.2020р. (файл Витяг додаток 12 до Скарги) учасник, ТОВ «МГК Союз», є резидентом України, а отже на нього дана підстава не поширюється. В протоколах засідання тендерного комітету Замовника №37, №38 від 28.02.2020р. також не було зазначено, що надання учасником, ТОВ «МГК Союз», у складі своєї тендерної пропозиції Свідоцтва про реєстрацію платником ПДВ замість Витягу з Реєстру платників ПДВ, відноситься до формальних (несуттєвих) помилок у відповідності до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника, ТОВ «МГК Союз», не відповідає умовам тендерної документації. Окрім того, однією з підстав для визнання того, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та відхилення іншого учасника торгів - ПП «ПАТРОНАТ», у відповідності до протоколів засідань тендерного комітету Замовника №28, №28/1 від 17.02.2020р., стало подання учасником саме Свідоцтва про реєстрацію платником ПДВ замість Витягу з Реєстру платників ПДВ, незважаючи на наявність листа з поясненнями. Враховуючи вищенаведене, учасник, ТОВ «МГК Союз», не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та Тендерною документацією, а тендерна пропозиція учасника, ТОВ «МГК Союз», не відповідає умовам Тендерної документації. Згідно із пунктом 3 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації та у відповідності до пункту 1 та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція відхиляється Замовником, у разі якщо Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію учасника ТОВ «МГК Союз» і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Отже, рішення Замовника викладене в протоколах засідання тендерного комітету Замовника №37, №38 від 28.02.2020р. щодо визначення пропозиції учасника ТОВ «МГК Союз» економічно вигідною, та такою що відповідає умовам тендерної документації, визначення учасника ТОВ «МГК Союз» переможцем закупівлі: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» та прийняття рішення про намір укласти Договір про закупівлю з ТОВ «МГК Союз» - прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, та порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника, що має наступну тендерну пропозицію, що вважається найбільш економічно вигідною у даній закупівлі, після пропозиції ТОВ «ГІДРОСЕРВІСБУД», яка, на думку Скаржника, має бути відхилена Замовником, після чого Замовник має приступити до розгляду пропозиції Скаржника. Скаржником, 04.03.2020 року, о 12:57, через систему ProZorro було подано Вимогу до Замовника вих. №303-301 від 04.03.2020 року (Звернення до Замовника за роз'ясненнями ID: UA-2020-01-24-003499-b.b2) про надання інформації про пропозицію переможця торгів ТОВ «МГК Союз», скасування рішення, зазначене у протоколах засідання тендерного комітету Замовника №37, №38 від 28.02.2020р. щодо визначення пропозиції учасника ТОВ «МГК Союз» економічно вигідною, та такою що відповідає умовам тендерної документації, визначення учасника ТОВ «МГК Союз» переможцем закупівлі: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» та прийняття рішення про намір укласти Договір про закупівлю з ТОВ «МГК Союз» з підстав невідповідності учасника ТОВ «МГК Союз» кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, та невідповідності тендерної пропозиції учасника, ТОВ «МГК Союз» умовам тендерної документації. На вказану Вимогу, станом на день та час подання Скаргу, Замовником відповіді надано не було. Згідно із статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Згідно з інформацією, розміщеною Замовником у на веб-сайті системи ProZorro період прийому оскаржень щодо кваліфікації учасника завершується: 10.03.2020 об 00:00 годин. Отже, дана скарга була подана своєчасно. У зв’язку з тим, що з 07.03.2020 р. по 09.03.2020 р. включно є вихідними днями для Скаржника, тому з метою не пропущення строку на оскарження, дана Скарга подається до отримання відповіді від Замовника на Вимогу вих. №303-301 від 04.03.2020 року. За подання скарги до органу оскарження Скаржником було сплачено збір, у встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 року №291 розмірі, за оскарження процедури закупівлі робіт, у сумі 15000,00 грн. (платіжне доручення – додаток 15). Виходячи з вищевикладеного та керуючись пунктом 14) частини 1 статті 1, статтею 3, статтями 16, 18, 22, 28, пунктами 1) та 4) частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та відкрити провадження. 2. За результатами розгляду скарги: 2.1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-24-003499-b, ID 34e542a6b9f345c8b37d5773f27d24d1, Ідентифікатор плану UA-P-2020-01-24-011980-b) замовником, Комунальним підприємством «Луцькводоканал» (Код ЄДРПОУ 03339489, Україна, 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Дубнівська, 26, тел. (0332) 28-40-61, e-mail: n.pasichnik@i.ua) щодо визначення пропозиції учасника, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МГК Союз» (Код в ЄДРПОУ 35031891, юридична адреса: вул. Салютна, 15, Київ, Київська область, Україна, 04111), найбільш економічно вигідною, та такою що відповідає умовам тендерної документації, визначення учасника ТОВ «МГК Союз» переможцем закупівлі: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» та прийняття рішення про намір укласти Договір про закупівлю з ТОВ «МГК Союз» з підстав невідповідності учасника, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МГК Союз» (Код в ЄДРПОУ 35031891, юридична адреса: вул. Салютна, 15, Київ, Київська область, Україна, 04111), кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та тендерною документацією, та невідповідності тендерної пропозиції учасника, ТОВ «МГК Союз», умовам тендерної документації. 2.2. Зобов’язати замовника, Комунальне підприємство «Луцькводоканал» (Код ЄДРПОУ 03339489, Україна, 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Дубнівська, 26, тел. (0332) 28-40-61, e-mail: n.pasichnik@i.ua) скасувати рішення, зазначене у протоколах засідання тендерного комітету Замовника №37, №38 від 28.02.2020р. щодо визначення пропозиції учасника, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МГК Союз» (Код в ЄДРПОУ 35031891, юридична адреса: вул. Салютна, 15, Київ, Київська область, Україна, 04111), найбільш економічно вигідною, та такою що відповідає умовам тендерної документації, визначення учасника ТОВ «МГК Союз» переможцем закупівлі: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» та прийняття рішення про намір укласти Договір про закупівлю з ТОВ «МГК Союз», та скасувати повідомлення про намір укласти з ним договір. ДОДАТКИ: 1. Протоколи засідання тендерного комітету Замовника №37, №38 від 28.02.2020р.; 2. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників тощо) (файл дов_МГК_ІТР). 3. Довідка про наявність чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) (файл дов_МГК_Роб). 4. Технічне завдання (Додаток 3 до Тендерної документації) 5. Довідка про відповідність пропозиції кількісним та якісним характеристикам (файл відповідність пропозиції кільк якісним хар) 6. Локальні кошториси до Договірної ціни 7. Довідка про незалучення субпідрядників файл дов_МГК_суб_підр 8. Копія Свідоцтва №100036334 від 19.04.2007 р. (НБ №259792) про реєстрацію платником ПДВ (файл свід_ПДВ) 9. Лист вих. 050220/19 від 05.02.2020 р., яким учасник, ТОВ «МГК Союз», повідомляє, що замість Витягу з реєстру ПДВ подає вищевказане Свідоцтво платника ПДВ, яке було видано під час реєстрації. (файл МГК_лист ПДВ) 10. Свідоцтво про державну реєстрацію серія А01 №128294 учасника, ТОВ «МГК Союз» (файл Св.держ.рег.юр.ос,) 11. Відомостей з ЄДРПОУ учасника, ТОВ «МГК Союз» (файл дані_ЕДПРОУ) 12. Витяг з ЄДРОЮФОПГФ від 07.02.2020р. учасника, ТОВ «МГК Союз» (файл Витяг) 13. Рішення учасника №16/2019 від 16.19.2019р. про призначення Лащевської О.Д. директором ТОВ «ТЕТРАСТРОЙ»; 14. Наказ №9/1 від 17.09.2019 р. про вступ Лащевської О.Д. на посаду директора ТОВ «ТЕТРАСТРОЙ»; 15. Платіжне доручення №___ від __.03.2020р. про оплату ТОВ «ТЕТРАСТРОЙ» 15000,00 грн. за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. З повагою, Директор О.Д. Лащевська
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 11 березня 2020 19:22
рішення від 11.03.2020№4565+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 11 березня 2020 19:22
рішення від 30.03.2020№5983.pdf
Дата публікації: 02 квітня 2020 17:12
Номер скарги: UA-2020-01-24-003499-b.a4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП ПАТРОНАТ, Код ЄДРПОУ:23967667
Дата подання: 07 березня 2020 11:37
Вимога щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівельль
Приватне підприємство «ПАТРОНАТ» вул. Пасічна, 129, м. Львів, Україна, 79035, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 23967667, тел/факс +380-32-221-23-62, e-mail: espool@ukr.net від 06.03.2020р. Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Приватне підприємство «ПАТРОНАТ» код ЄДРПОУ 23967667 Адреса: 79035, м. Львів, вул. Пасічна 129 тел. +38 032 221–23–62 , E-mail: svitlana_kuzemsk@ukr.net espool@ukr.net Замовник: Комунальне підприємство «ЛУЦЬКВОДОКАНАЛ» Адреса: 43010 Волинська обл. м. Луцьк, вул. Дубнівська, 26 Предмет закупівлі: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» Ідентифікатор закупівлі: код ДК 021:2015-45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати 24 січня 2020 року Замовником було оголошено процедуру закупівлі відкриті торги на закупівлю робіт «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» (Ідентифікатор закупівлі: код ДК 021:2015-45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи). Очікувана вартість закупівлі – 16 215 304,80 грн) (далі – процедура закупівлі). ПП «Патронат» є діючим учасником ринку та має значний досвід щодо виконання робіт аналогічних предмету закупівлі, а також бере участь на постійній основі у процедурах закупівлі. ПП «Патронат» подало тендерну пропозицію на участь у зазначеній процедурі закупівлі та за результатами аукціону запропонувало найбільш економічно вигідну ціну. Проте, в результаті розгляду нашої тендерної пропозиції ПП «Патронат» було відхилено та на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником розміщено протокол відхилення у якому зазначено підстави відхилення з якими ми не погоджуємось, у зв’язку із тим, що вони є упередженими, дискримінаційними та порушують Закон, що підтверджується наступним. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи 1. Щодо ненадання відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій. Замовник у протоколі тендерного комітету від 17.02.2020 № 29 зазначив, що тендерна пропозиція ПП «Патронат» відхилена через відсутність у її складі копії відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, не більше десятиденної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних. Зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції ПП «Патронат» надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 07.02.2020. Дата кінцевого строку подання тендерних 09.02.2020. Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом, за їх надання стягується плата. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді: 1) безоплатного доступу через портал електронних сервісів до: відомостей з Єдиного державного реєстру, які актуальні на момент запиту, необхідних для видачі документів дозвільного характеру та ліцензій, а також про видані документи дозвільного характеру та ліцензії, для укладення цивільно-правових договорів, у тому числі щодо наявності запису про державну реєстрацію припинення або перебування юридичної особи у стані припинення, державну реєстрацію припинення чи перебування у процесі припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, про місцезнаходження, види діяльності, центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство або частка держави у статутному капіталі юридичної особи, якщо така частка становить не менше 25 відсотків, про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа, про юридичних осіб - правонаступників, про відокремлені підрозділи юридичної особи, про осіб, які можуть вчиняти дії від імені особи, у тому числі відомості про розпорядника майна, санатора, голову комісії з припинення, ліквідатора, управителя майна, наявність обмежень щодо представництва, про відкриття виконавчого провадження, - шляхом їх пошуку за повним чи скороченим найменуванням, іменем, ідентифікаційним кодом, реєстраційним номером облікової картки платника податків, серією та номером паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), перегляду, копіювання та роздрукування; основних відомостей про громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, які актуальні на момент запиту, - шляхом їх пошуку за найменуванням та видом громадського формування, перегляду, копіювання та роздрукування; результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі виписки та установчих документів, - шляхом їх пошуку за кодом доступу, перегляду, копіювання та роздрукування; 2) оприлюднення публічної інформації з Єдиного державного реєстру у формі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації"; 3) безоплатного доступу через персональний кабінет до документів, поданих юридичною особою, фізичною особою - підприємцем та громадським формуванням, що не має статусу юридичної особи, для проведення реєстраційних дій, відомостей про результати їх розгляду, документів, що містяться в реєстраційній справі таких осіб в електронній формі, та відомостей про цих осіб, які актуальні на момент запиту та на визначену дату, - шляхом їх перегляду, копіювання та роздрукування; 4) документів у паперовій та електронній формі, що містяться в реєстраційній справі; 5) виписок у паперовій формі для проставлення апостилю та в електронній формі; 6) витягів у паперовій та електронній формі, що містять відомості, актуальні на момент запиту або на визначену дату; 7) суб’єктам приватного права може надаватися прямий доступ до Єдиного державного реєстру в електронному вигляді у режимі реального часу на платній основі на підставі договорів, укладених з технічним адміністратором. Кабінет Міністрів України може визначати інші форми надання відомостей з Єдиного державного реєстру та розмір плати за їх надання. Виписка формується за результатами проведення реєстраційної дії. Виписки для проставлення апостилю, витяги в паперовій формі та документи, що містяться в реєстраційній справі, надаються протягом 24 годин після надходження запиту, крім вихідних та святкових днів. Витяги в електронній формі надаються в режимі реального часу. Витяги в паперовій та електронній формі мають однакову юридичну силу. Таким чином, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено, що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі надаються у формі Витягу. Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Таким чином, ПП «Патронат» надано відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі. Це свідчить, що замовник порушив вимоги Закону відхиливши ПП «Патронат» на підставі відсутності зазначеного документу. 2. Щодо ненадання витягу з реєстру платників податку - для учасника, який є платником податку на додану вартість. Замовник у протоколі тендерного комітету від 17.02.2020 № 29 зазначив, що тендерна пропозиція ПП «Патронат» відхилена через «відсутність у її складі копії витягу з реєстру платників податку - для учасника, який є платником податку на додану вартість, завірену печаткою учасника (у разі наявності) та підписом уповноваженої особи учасника. Учасником у складі пропозиції було надано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість та довідка про взяття на облік платника податків однак дані документи не є ідентичними. Згідно вимог тендерної документації, у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. Однак, у складі тендерної пропозиції лист-ров'яснення щодо наявності законодавчих підстав ненадання коші витягу з реєстру платників податку на додану вартість відсутній». Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 7.5 наказу Мінфіну від 14.11.2014 № 1130 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість» витяг з реєстру платників податку на додану вартість, зокрема містить відомості з Реєстру, які є актуальними на дату формування витягу. У формі витягу зазначаються: найменування або прізвище, ім’я та по батькові платника; індивідуальний податковий номер платника ПДВ; дата податкової реєстрації; термін дії реєстрації платника ПДВ; реквізити рахунка в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Відповідно до статей 183.12, 183.13 та 183.13.1 Податкового кодексу України Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих як платники податку. З метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, щоденно оприлюднює на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті: дані з реєстру платників податку із зазначенням найменування або прізвища, імені та по батькові платника податку, дати податкової реєстрації, індивідуального податкового номера та терміну дії реєстрації платника податку. Слід зазначити, що надані у складі тендерної пропозиції ПП «Патронат» свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість та довідка про взяття на облік платника податків містять необхідну інформацію, в тому числі для того щоб замовник міг перевірити наш статус платника податку у електронному виді через сайт Державної фіскальної служби України. Роз’яснення з цих питань викладені у листі Державної фіскальної служби України від 31.08.2015 №32216/7/99-99-11-01-01-17, у якому зазначено, що отримання всіма платниками ПДВ витягу із Реєстру не є обов’язковим. Дані із Реєстру щоденно оприлюднюються на офіційному веб-порталі ДФС (www.sfs.gov.ua). Що стосується не надання ПП «Патронат» листа в довільній формі в якому зазначено законодавчі підстави ненадання відповідних документів, то звертаємо увагу, що нами надано відповідний документ у іншій формі. Крім того, слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МГК Союз», якого визнано переможцем процедури закупівлі, також не надано копії витягу з реєстру платників податку та надано довідку у довільній формі (вих. 050220/19 від 05.02.2020 р. (файл МГК_лист ПДВ) якою він повідомляє, що замість Витягу з реєстру ПДВ подає Свідоцтво платника ПДВ, яке було видано під час реєстрації. Враховуючи зазначене, замовник за однієї і тієї ж обставини – відсутність у складі тендерних пропозицій витягу з реєстру платників податку та наявності іншої форми зазначеного документу - відхилив тендерну пропозицію ПП «Патронат», але допустив до участі та визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ «МГК Союз». З огляду на зазначене, просимо прийняти рішення щодо відхилення обох тендерних пропозицій, або скасувати відхилення тендерної пропозиції ПП «Патронат» через зазначену підставу. 3. Щодо надання не повної копії паспорту. Замовник у протоколі тендерного комітету від 17.02.2020 № 29 зазначив, що тендерна пропозиція ПП «Патронат» відхилена через те, що надані у складі пропозиції документи не відповідають вимогам зазначеним в тендерній документації. Так згідно вимог тендерної документації, Учасник у складі, пропозиції повинен був надати копію паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів. Однак всупереч вимогам тендерної документації Учасником у складі пропозиції було надано лише окремі сторінки паспорту уповноваженої особи на підписання документів . Щодо надання неповної копії паспорту маємо зазначити, що нами надано копії сторінок паспорту, які заповнені. Всі інші сторінки паспорту не заповнені та не несуть в собі жодної інформації і по суті ніяким чином не впливають на об'єктивність розгляду поданої пропозиції та прийняття тендерним комітетом відповідного рішення про дискваліфікацію ПП «Патронат». Така позиція підтверджується аналогічним рішенням Колегії від 07.02.2020№ 2396. Разом з тим, навіть якщо замовник припускає, що нами прихована інформації в ненаданих сторінках паспорту, маємо зазначити, що для мети надання учасником паспорту – «уповноваженої (уповноважених) особи (осіб) на підписання документів», що озвучена замовником, достатньо інформації наявної в копіях сторінок паспорту, що надані. З огляду на зазначене, вважаємо зазначену підставу для відхилення такою, що порушує наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку нашої тендерної пропозиції. 4. Щодо надання учасником сканованої копії з оригіналів документів натомість копії з копії документів. Замовник у протоколі тендерного комітету від 17.02.2020 № 29 зазначив, що тендерна пропозиція ПП «Патронат» відхилена через те, що у відповідності до умов тендерної документації, всі копії документів надані учасником у складі пропозиції мають бути засвідчені підписом уповноваженої особи та печаткою (у раз наявності). Однак, всупереч вимогам тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надав копії документів, які не засвідчені підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника. Враховуючи те, що надані документи видані іншими установами в єдиному примірнику (статут, паспорт директора, наказ на призначення директора, договори та ін) та підтверджують право учасника на проведення господарської діяльності, підтверджують повноваження директора на підписання документів, та посвідчують його особу, дані документи не можуть бути надані у складі пропозиції у формі оригіналу. Крім того, тендерна документація містить вимогу, щодо надання саме копій вищезазначених документів, а не їх оригіналів. Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації на закупівлю «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (далі – Тендерна документація) передбачено, що замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних (несуттєвих) помилок незначного характеру, при цьому гарантуючи дотримання всіх принципів, визначених ст. 3 Закону. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок належать: - незавірення окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за на¬явності) учасника торгів; - неправильне (неповне) завірення та/або незавірення учасником копії доку¬мента згідно з вимогами цієї документації. Наприклад: завірення копії документа лише підписом уповноваженої особи; - орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок; - зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення; - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі пропозиції конкурсних торгів учасника. Наприклад: у відомостях про учасника не зазначено розрахункового рахунка, відкритого в банківській установі, проте вся інформація про відкритий рахунок зазначена на фірмовому бланку документів учасника; - неповне або неправильне нумерування сторінок пропозиції, якщо учасник підтверджує, що таку помилку він допустив механічно. Наприклад: повторне помилкове зазначення наявності сторінки № 56 або неврахування сторінки № 30 в загальну кількість сторінок, або взагалі відсутність нумерації сторінки. Відповідно до нової практики Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України (далі – Колегія), до несуттєвих помилок можуть віднести будь-які помилки допущені учасником, як в кваліфікаційній частині пропозиції, так і в технічній та ціновій. Наприклад, рішення № 26-р/пк-пз від 02.01.2020 р., рішення №18342-р/пк-пз від 10.12.2019 р., рішення № 38-р/пк-пз від 02.01.2020 р., рішення від 13.02.2020 № 2805. Зазначений рішень Колегії перелік не є повним, оскільки наразі аналогічних рішень багато. Таким чином, якщо в документі відсутня якась інформація, яку вимагав замовник, але вона є в інших документах, що є складовою тендерної пропозиції – це вже не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Це підтверджує практика рішень Колегії і може бути примінено до усіх невідповідностей нашої тендерної пропозиції на підставі яких замовник її відхилив. Водночас, оригінали документів можуть бути надані тільки у паперовому виді. Електронна система закупівель передбачає надання сканованих копій або з копій документів або з оригіналів документів. ПП «Патронат» надано скановані копії з оригіналів документів. Враховуючи, що тендерна документація не містить уточнень з цього приводу, вважаємо зазначену замовником підставу для відхилення такою, що порушує вимоги Закону. 5. Щодо неправомірного визначення ТОВ «МГК Союз» переможцем процедури закупівлі. По-перше, просимо вирішити питання окреслене у пункті 2 даної скарги та забезпечити рівноправні умови для усіх учасників, що є гарантією добросовісної конкуренції. А саме, просимо прийняти рішення щодо відхилення обох тендерних пропозицій, або скасувати відхилення тендерної пропозиції ПП «Патронат» через зазначену підставу. По-друге, звертаємо увагу, що відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник має надати довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що дозволить останньому, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виконати договірні умови у кількості не менше 3 працівників робітничих професій (без урахування робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, та зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і сміття) та наявності власного штату ІТР, за наведеними зразками. У складі тендерної пропозиції ТОВ «МГК Союз» надано довідку про наявність чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) (файл дов_МГК_Роб) ТОВ «МГК Союз», у якій зазначено 3 (трьох) працівників робітничих професій: двох слюсарів-монтажників та одного газо-електрозварювальника. Водночас, виконання договірних умов передбачають, що Підрядник забезпечує виконання власними або залученими силами та засобами роботи у відповідності до проектної документації (п. 2.2. Проекту договору), умови якої реалізовані у Технічному завданні тендерної документації. З огляду на зазначене, ТОВ «МГК Союз» не зможе виконати договірні умови при наявності у нього 3х заявлених працівників робітничих професій, оскільки виходячи з характеру та обсягів робіт, що визначені Технічним завданням до тендерної документації для належного виконання умов договору в частині виконання робіт потрібні також працівники інших робочих професій з відповідною кваліфікацією. Цей факт також підтверджують довідки надані ТОВ «МГК Союз» у складі його тендерної пропозиції (Довідка про відповідність пропозиції кількісним та якісним характеристикам та локальні кошториси до Договірної ціни), які містять інформацію про необхідні обсяги та види робіт, а отже і потребу у відповідних робітниках. Враховуючи зазначене, замовник повинен був відхилити ТОВ «МГК Союз» на підставі пункту 1 частини першої 1 статті 30 Закону, як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Крім того, звертаємо увагу, що ТОВ «МГК Союз» як переможець процедури закупівлі надав довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) у якій зазначено податковий борг. Відповідно до частини другої статті 17 Закону замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Звісно це право замовника і він може ним скористатись. Але за умови, що ТОВ «МГК Союз» визначено переможцем при відсутності у складі його тендерної пропозиції документу через який тендерну пропозицію ПП «Патронат» відхилено та за умови податкового боргу ТОВ «МГК Союз» на який замовник закриває очі, складається враження, що замовник лобіює інтереси ТОВ «МГК Союз» та має упереджене ставлення до інших учасників. В підсумок вищенаведеного маємо зазначити, що тендерна пропозиція ПП «Патронат» найбільш економічно вигідна серед усіх поданих. Відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовник не скористався можливістю перевірити достовірність даних тендерної пропозиції ПП «Патронат», що передбачена ч. 7 ст. 28 Закону, не застосував поняття формальних помилок, визначених ним у тендерній документації, та не проявив ініціативу обрати переможцем закупівлі найбільш економічно вигідну пропозицію. З огляду на зазначене, дії замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «Патронат» та визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «МГК Союз» суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, що порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника, а саме: - право на добросовісну конкуренцію серед учасників; - право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі; - право на недискримінаційний підхід; - право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ВИМАГАЄМО з урахуванням вищенаведених порушень, допущених замовником: 1. Скасувати рішення Замовника про визначення ТОВ «МГК Союз» переможцем процедури закупівлі, як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. 2. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПП «Патронат», оскільки замовником не обґрунтовано підстави для такого відхилення, та повернути тендерну пропозицію ПП «Патронат» на кваліфікацію. У разі неможливості виправити допущені порушення зобов’язати замовника відмінити процедуру закупівлі. ДИРЕКТОР КУЗЕМСЬКА С.М.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 12 березня 2020 22:32
Рішення від 12.03.2020 № 4685 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 12 березня 2020 22:32
рішення від 23.03.2020 № 5508.pdf
Дата публікації: 26 березня 2020 22:45
Коментар замовника щодо усунення порушення: КП «Луцькводоканал» повідомляє, що рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.03.2020р. по скарзі ПП "ПАТРОНАТ" від 06.03.2020 р. № UA2020-01-24-003499-b.a4, виконано в повному обсязі (протокол тендерного комітету №57 від 03.04.2020р.)
Дата виконання рішення замовником: 03 квітня 2020 11:54
Номер скарги: UA-2020-01-24-003499-b.b5
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ПП ПАТРОНАТ, Код ЄДРПОУ:23967667
Дата подання: 07 березня 2020 12:11
Скарга до Антимонопольного комітету
Приватне підприємство «ПАТРОНАТ» вул. Пасічна, 129, м. Львів, Україна, 79035, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 23967667, тел/факс +380-32-221-23-62, e-mail: espool@ukr.net від 06.03.2020р. Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Приватне підприємство «ПАТРОНАТ» код ЄДРПОУ 23967667 Адреса: 79035, м. Львів, вул. Пасічна 129 тел. +38 032 221–23–62 , E-mail: svitlana_kuzemsk@ukr.net espool@ukr.net Замовник: Комунальне підприємство «ЛУЦЬКВОДОКАНАЛ» Адреса: 43010 Волинська обл. м. Луцьк, вул. Дубнівська, 26 Предмет закупівлі: «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» Ідентифікатор закупівлі: код ДК 021:2015-45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи СКАРГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати 24 січня 2020 року Замовником було оголошено процедуру закупівлі відкриті торги на закупівлю робіт «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області» (Ідентифікатор закупівлі: код ДК 021:2015-45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи). Очікувана вартість закупівлі – 16 215 304,80 грн) (далі – процедура закупівлі). ПП «Патронат» є діючим учасником ринку та має значний досвід щодо виконання робіт аналогічних предмету закупівлі, а також бере участь на постійній основі у процедурах закупівлі. ПП «Патронат» подало тендерну пропозицію на участь у зазначеній процедурі закупівлі та за результатами аукціону запропонувало найбільш економічно вигідну ціну. Проте, в результаті розгляду нашої тендерної пропозиції ПП «Патронат» було відхилено та на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником розміщено протокол відхилення у якому зазначено підстави відхилення з якими ми не погоджуємось, у зв’язку із тим, що вони є упередженими, дискримінаційними та порушують Закон, що підтверджується наступним. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи 1. Щодо ненадання відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій. Замовник у протоколі тендерного комітету від 17.02.2020 № 29 зазначив, що тендерна пропозиція ПП «Патронат» відхилена через відсутність у її складі копії відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, не більше десятиденної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних. Зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції ПП «Патронат» надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 07.02.2020. Дата кінцевого строку подання тендерних 09.02.2020. Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом, за їх надання стягується плата. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді: 1) безоплатного доступу через портал електронних сервісів до: відомостей з Єдиного державного реєстру, які актуальні на момент запиту, необхідних для видачі документів дозвільного характеру та ліцензій, а також про видані документи дозвільного характеру та ліцензії, для укладення цивільно-правових договорів, у тому числі щодо наявності запису про державну реєстрацію припинення або перебування юридичної особи у стані припинення, державну реєстрацію припинення чи перебування у процесі припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, про місцезнаходження, види діяльності, центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство або частка держави у статутному капіталі юридичної особи, якщо така частка становить не менше 25 відсотків, про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа, про юридичних осіб - правонаступників, про відокремлені підрозділи юридичної особи, про осіб, які можуть вчиняти дії від імені особи, у тому числі відомості про розпорядника майна, санатора, голову комісії з припинення, ліквідатора, управителя майна, наявність обмежень щодо представництва, про відкриття виконавчого провадження, - шляхом їх пошуку за повним чи скороченим найменуванням, іменем, ідентифікаційним кодом, реєстраційним номером облікової картки платника податків, серією та номером паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), перегляду, копіювання та роздрукування; основних відомостей про громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, які актуальні на момент запиту, - шляхом їх пошуку за найменуванням та видом громадського формування, перегляду, копіювання та роздрукування; результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі виписки та установчих документів, - шляхом їх пошуку за кодом доступу, перегляду, копіювання та роздрукування; 2) оприлюднення публічної інформації з Єдиного державного реєстру у формі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації"; 3) безоплатного доступу через персональний кабінет до документів, поданих юридичною особою, фізичною особою - підприємцем та громадським формуванням, що не має статусу юридичної особи, для проведення реєстраційних дій, відомостей про результати їх розгляду, документів, що містяться в реєстраційній справі таких осіб в електронній формі, та відомостей про цих осіб, які актуальні на момент запиту та на визначену дату, - шляхом їх перегляду, копіювання та роздрукування; 4) документів у паперовій та електронній формі, що містяться в реєстраційній справі; 5) виписок у паперовій формі для проставлення апостилю та в електронній формі; 6) витягів у паперовій та електронній формі, що містять відомості, актуальні на момент запиту або на визначену дату; 7) суб’єктам приватного права може надаватися прямий доступ до Єдиного державного реєстру в електронному вигляді у режимі реального часу на платній основі на підставі договорів, укладених з технічним адміністратором. Кабінет Міністрів України може визначати інші форми надання відомостей з Єдиного державного реєстру та розмір плати за їх надання. Виписка формується за результатами проведення реєстраційної дії. Виписки для проставлення апостилю, витяги в паперовій формі та документи, що містяться в реєстраційній справі, надаються протягом 24 годин після надходження запиту, крім вихідних та святкових днів. Витяги в електронній формі надаються в режимі реального часу. Витяги в паперовій та електронній формі мають однакову юридичну силу. Таким чином, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено, що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі надаються у формі Витягу. Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Таким чином, ПП «Патронат» надано відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі. Це свідчить, що замовник порушив вимоги Закону відхиливши ПП «Патронат» на підставі відсутності зазначеного документу. 2. Щодо ненадання витягу з реєстру платників податку - для учасника, який є платником податку на додану вартість. Замовник у протоколі тендерного комітету від 17.02.2020 № 29 зазначив, що тендерна пропозиція ПП «Патронат» відхилена через «відсутність у її складі копії витягу з реєстру платників податку - для учасника, який є платником податку на додану вартість, завірену печаткою учасника (у разі наявності) та підписом уповноваженої особи учасника. Учасником у складі пропозиції було надано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість та довідка про взяття на облік платника податків однак дані документи не є ідентичними. Згідно вимог тендерної документації, у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. Однак, у складі тендерної пропозиції лист-ров'яснення щодо наявності законодавчих підстав ненадання коші витягу з реєстру платників податку на додану вартість відсутній». Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 7.5 наказу Мінфіну від 14.11.2014 № 1130 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість» витяг з реєстру платників податку на додану вартість, зокрема містить відомості з Реєстру, які є актуальними на дату формування витягу. У формі витягу зазначаються: найменування або прізвище, ім’я та по батькові платника; індивідуальний податковий номер платника ПДВ; дата податкової реєстрації; термін дії реєстрації платника ПДВ; реквізити рахунка в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Відповідно до статей 183.12, 183.13 та 183.13.1 Податкового кодексу України Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих як платники податку. З метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, щоденно оприлюднює на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті: дані з реєстру платників податку із зазначенням найменування або прізвища, імені та по батькові платника податку, дати податкової реєстрації, індивідуального податкового номера та терміну дії реєстрації платника податку. Слід зазначити, що надані у складі тендерної пропозиції ПП «Патронат» свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість та довідка про взяття на облік платника податків містять необхідну інформацію, в тому числі для того щоб замовник міг перевірити наш статус платника податку у електронному виді через сайт Державної фіскальної служби України. Роз’яснення з цих питань викладені у листі Державної фіскальної служби України від 31.08.2015 №32216/7/99-99-11-01-01-17, у якому зазначено, що отримання всіма платниками ПДВ витягу із Реєстру не є обов’язковим. Дані із Реєстру щоденно оприлюднюються на офіційному веб-порталі ДФС (www.sfs.gov.ua). Що стосується не надання ПП «Патронат» листа в довільній формі в якому зазначено законодавчі підстави ненадання відповідних документів, то звертаємо увагу, що нами надано відповідний документ у іншій формі. Крім того, слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МГК Союз», якого визнано переможцем процедури закупівлі, також не надано копії витягу з реєстру платників податку та надано довідку у довільній формі (вих. 050220/19 від 05.02.2020 р. (файл МГК_лист ПДВ) якою він повідомляє, що замість Витягу з реєстру ПДВ подає Свідоцтво платника ПДВ, яке було видано під час реєстрації. Враховуючи зазначене, замовник за однієї і тієї ж обставини – відсутність у складі тендерних пропозицій витягу з реєстру платників податку та наявності іншої форми зазначеного документу - відхилив тендерну пропозицію ПП «Патронат», але допустив до участі та визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ «МГК Союз». З огляду на зазначене, просимо прийняти рішення щодо відхилення обох тендерних пропозицій, або скасувати відхилення тендерної пропозиції ПП «Патронат» через зазначену підставу. 3. Щодо надання не повної копії паспорту. Замовник у протоколі тендерного комітету від 17.02.2020 № 29 зазначив, що тендерна пропозиція ПП «Патронат» відхилена через те, що надані у складі пропозиції документи не відповідають вимогам зазначеним в тендерній документації. Так згідно вимог тендерної документації, Учасник у складі, пропозиції повинен був надати копію паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів. Однак всупереч вимогам тендерної документації Учасником у складі пропозиції було надано лише окремі сторінки паспорту уповноваженої особи на підписання документів . Щодо надання неповної копії паспорту маємо зазначити, що нами надано копії сторінок паспорту, які заповнені. Всі інші сторінки паспорту не заповнені та не несуть в собі жодної інформації і по суті ніяким чином не впливають на об'єктивність розгляду поданої пропозиції та прийняття тендерним комітетом відповідного рішення про дискваліфікацію ПП «Патронат». Така позиція підтверджується аналогічним рішенням Колегії від 07.02.2020№ 2396. Разом з тим, навіть якщо замовник припускає, що нами прихована інформації в ненаданих сторінках паспорту, маємо зазначити, що для мети надання учасником паспорту – «уповноваженої (уповноважених) особи (осіб) на підписання документів», що озвучена замовником, достатньо інформації наявної в копіях сторінок паспорту, що надані. З огляду на зазначене, вважаємо зазначену підставу для відхилення такою, що порушує наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку нашої тендерної пропозиції. 4. Щодо надання учасником сканованої копії з оригіналів документів натомість копії з копії документів. Замовник у протоколі тендерного комітету від 17.02.2020 № 29 зазначив, що тендерна пропозиція ПП «Патронат» відхилена через те, що у відповідності до умов тендерної документації, всі копії документів надані учасником у складі пропозиції мають бути засвідчені підписом уповноваженої особи та печаткою (у раз наявності). Однак, всупереч вимогам тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надав копії документів, які не засвідчені підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника. Враховуючи те, що надані документи видані іншими установами в єдиному примірнику (статут, паспорт директора, наказ на призначення директора, договори та ін) та підтверджують право учасника на проведення господарської діяльності, підтверджують повноваження директора на підписання документів, та посвідчують його особу, дані документи не можуть бути надані у складі пропозиції у формі оригіналу. Крім того, тендерна документація містить вимогу, щодо надання саме копій вищезазначених документів, а не їх оригіналів. Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації на закупівлю «Капітальний ремонт фонтану з влаштуванням комплексу рекреаційних споруд на Театральному майдані в м. Луцьку Волинської області», код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (далі – Тендерна документація) передбачено, що замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних (несуттєвих) помилок незначного характеру, при цьому гарантуючи дотримання всіх принципів, визначених ст. 3 Закону. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок належать: - незавірення окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за на¬явності) учасника торгів; - неправильне (неповне) завірення та/або незавірення учасником копії доку¬мента згідно з вимогами цієї документації. Наприклад: завірення копії документа лише підписом уповноваженої особи; - орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок; - зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення; - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі пропозиції конкурсних торгів учасника. Наприклад: у відомостях про учасника не зазначено розрахункового рахунка, відкритого в банківській установі, проте вся інформація про відкритий рахунок зазначена на фірмовому бланку документів учасника; - неповне або неправильне нумерування сторінок пропозиції, якщо учасник підтверджує, що таку помилку він допустив механічно. Наприклад: повторне помилкове зазначення наявності сторінки № 56 або неврахування сторінки № 30 в загальну кількість сторінок, або взагалі відсутність нумерації сторінки. Відповідно до нової практики Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України (далі – Колегія), до несуттєвих помилок можуть віднести будь-які помилки допущені учасником, як в кваліфікаційній частині пропозиції, так і в технічній та ціновій. Наприклад, рішення № 26-р/пк-пз від 02.01.2020 р., рішення №18342-р/пк-пз від 10.12.2019 р., рішення № 38-р/пк-пз від 02.01.2020 р., рішення від 13.02.2020 № 2805. Зазначений рішень Колегії перелік не є повним, оскільки наразі аналогічних рішень багато. Таким чином, якщо в документі відсутня якась інформація, яку вимагав замовник, але вона є в інших документах, що є складовою тендерної пропозиції – це вже не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Це підтверджує практика рішень Колегії і може бути примінено до усіх невідповідностей нашої тендерної пропозиції на підставі яких замовник її відхилив. Водночас, оригінали документів можуть бути надані тільки у паперовому виді. Електронна система закупівель передбачає надання сканованих копій або з копій документів або з оригіналів документів. ПП «Патронат» надано скановані копії з оригіналів документів. Враховуючи, що тендерна документація не містить уточнень з цього приводу, вважаємо зазначену замовником підставу для відхилення такою, що порушує вимоги Закону. 5. Щодо неправомірного визначення ТОВ «МГК Союз» переможцем процедури закупівлі. По-перше, просимо вирішити питання окреслене у пункті 2 даної скарги та забезпечити рівноправні умови для усіх учасників, що є гарантією добросовісної конкуренції. А саме, просимо прийняти рішення щодо відхилення обох тендерних пропозицій, або скасувати відхилення тендерної пропозиції ПП «Патронат» через зазначену підставу. По-друге, звертаємо увагу, що відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник має надати довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що дозволить останньому, у разі визначення його переможцем і укладання з ним Договору, виконати договірні умови у кількості не менше 3 працівників робітничих професій (без урахування робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, та зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і сміття) та наявності власного штату ІТР, за наведеними зразками. У складі тендерної пропозиції ТОВ «МГК Союз» надано довідку про наявність чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) (файл дов_МГК_Роб) ТОВ «МГК Союз», у якій зазначено 3 (трьох) працівників робітничих професій: двох слюсарів-монтажників та одного газо-електрозварювальника. Водночас, виконання договірних умов передбачають, що Підрядник забезпечує виконання власними або залученими силами та засобами роботи у відповідності до проектної документації (п. 2.2. Проекту договору), умови якої реалізовані у Технічному завданні тендерної документації. З огляду на зазначене, ТОВ «МГК Союз» не зможе виконати договірні умови при наявності у нього 3х заявлених працівників робітничих професій, оскільки виходячи з характеру та обсягів робіт, що визначені Технічним завданням до тендерної документації для належного виконання умов договору в частині виконання робіт потрібні також працівники інших робочих професій з відповідною кваліфікацією. Цей факт також підтверджують довідки надані ТОВ «МГК Союз» у складі його тендерної пропозиції (Довідка про відповідність пропозиції кількісним та якісним характеристикам та локальні кошториси до Договірної ціни), які містять інформацію про необхідні обсяги та види робіт, а отже і потребу у відповідних робітниках. Враховуючи зазначене, замовник повинен був відхилити ТОВ «МГК Союз» на підставі пункту 1 частини першої 1 статті 30 Закону, як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Крім того, звертаємо увагу, що ТОВ «МГК Союз» як переможець процедури закупівлі надав довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) у якій зазначено податковий борг. Відповідно до частини другої статті 17 Закону замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Звісно це право замовника і він може ним скористатись. Але за умови, що ТОВ «МГК Союз» визначено переможцем при відсутності у складі його тендерної пропозиції документу через який тендерну пропозицію ПП «Патронат» відхилено та за умови податкового боргу ТОВ «МГК Союз» на який замовник закриває очі, складається враження, що замовник лобіює інтереси ТОВ «МГК Союз» та має упереджене ставлення до інших учасників. В підсумок вищенаведеного маємо зазначити, що тендерна пропозиція ПП «Патронат» найбільш економічно вигідна серед усіх поданих. Відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовник не скористався можливістю перевірити достовірність даних тендерної пропозиції ПП «Патронат», що передбачена ч. 7 ст. 28 Закону, не застосував поняття формальних помилок, визначених ним у тендерній документації, та не проявив ініціативу обрати переможцем закупівлі найбільш економічно вигідну пропозицію. З огляду на зазначене, дії замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «Патронат» та визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «МГК Союз» суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, що порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника, а саме: - право на добросовісну конкуренцію серед учасників; - право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі; - право на недискримінаційний підхід; - право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ВИМАГАЄМО з урахуванням вищенаведених порушень, допущених замовником: 1. Скасувати рішення Замовника про визначення ТОВ «МГК Союз» переможцем процедури закупівлі, як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. 2. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПП «Патронат», оскільки замовником не обґрунтовано підстави для такого відхилення, та повернути тендерну пропозицію ПП «Патронат» на кваліфікацію. У разі неможливості виправити допущені порушення зобов’язати замовника відмінити процедуру закупівлі. ДИРЕКТОР КУЗЕМСЬКА С.М.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
Рішення від 12.03.2020 № 4686.pdf
Дата публікації: 12 березня 2020 22:33
Номер скарги: UA-2020-01-24-003499-b.a6
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ПП ПАТРОНАТ, Код ЄДРПОУ:23967667
Дата подання: 07 березня 2020 12:19
Скарга до Антимонопольного комітету України
Скарга
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
Рішення від 12.03.2020 № 4687.pdf
Дата публікації: 12 березня 2020 22:35

Документи подані скаржником

06 березня 2020 16:07
Додаток 8 свід_ПДВ.pdf
06 березня 2020 16:07
Додаток 3 дов_МГК_Роб.pdf
06 березня 2020 16:07
Додаток 11 дані_ЕДПРОУ.pdf
06 березня 2020 16:07
Додаток 2 дов_МГК_ІТР.pdf
06 березня 2020 16:07
Додаток 12 Витяг.pdf
06 березня 2020 16:07
Скарга _05-101 від 06.03.2020.pdf
06 березня 2020 16:07
Додаток 9 МГК_лист ПДВ.pdf
10 березня 2020 13:52
sign.p7s

Документи подані замовником

23 березня 2020 15:50
заперечення на вимогу 1.docx
23 березня 2020 15:50
Заперечення не скаргу 1.pdf

Документи подані скаржником

07 березня 2020 11:37
платіжне доручення
20 березня 2020 15:32
щодо пояснень Замовника
20 березня 2020 15:34
щодо пояснень Замовника

Документи подані замовником

18 березня 2020 16:35
Заперечення не скаргу.pdf
18 березня 2020 16:35
Заперечення на скаргу.docx

Документи подані скаржником

Документи Органу Оскарження

12 березня 2020 22:33
Рішення від 12.03.2020 № 4686.pdf

Документи подані скаржником

07 березня 2020 12:19
платіжне доручення

Документи Органу Оскарження

12 березня 2020 22:35
Рішення від 12.03.2020 № 4687.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 10 лютого 2020 15:13

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПП ПАТРОНАТ 15 120 949,20
UAH з ПДВ
12 418 923,48
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс" 15 260 402,23
UAH з ПДВ
13 290 000,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю «МГК Союз» 13 395 000,00
UAH з ПДВ
13 295 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ ГІДРОСЕРВІСБУД 14 904 739,27
UAH з ПДВ
13 500 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТРАСТРОЙ" 16 150 319,31
UAH з ПДВ
16 150 319,31
UAH з ПДВ
Документи
ПП "Нова" 16 201 320,41
UAH з ПДВ
16 201 320,41
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

08 квітня 2020 14:32
sign.p7s
06 квітня 2020 13:52
sign.p7s
03 квітня 2020 14:57
sign.p7s
03 квітня 2020 14:55
Довідки ст.17
03 квітня 2020 13:57
sign.p7s
12 лютого 2020 13:34
sign.p7s
12 лютого 2020 13:30
r_108_ДЦ_ОС_3-1
12 лютого 2020 13:30
108_ДЦ_ОПРЛС_3-1-8
12 лютого 2020 13:30
108_ДЦ_ОПРЛС_3-1-7
12 лютого 2020 13:30
108_ДЦ_ОПРЛС_3-1-6
12 лютого 2020 13:30
108_ДЦ_ОПРЛС_3-1-5
12 лютого 2020 13:30
108_ДЦ_ОПРЛС_3-1-4
12 лютого 2020 13:30
108_ДЦ_ОПРЛС_3-1-3
12 лютого 2020 13:30
108_ДЦ_ОПРЛС_3-1-2
12 лютого 2020 13:23
108_ДЦ_ОПРЛС_3-1-1
12 лютого 2020 13:23
108_ДЦ_ЛС2_3-1-6
12 лютого 2020 13:21
108_ДЦ_ЛС1_3-1-8
12 лютого 2020 13:19
108_ДЦ_ЛС1_3-1-7
12 лютого 2020 13:17
108_ДЦ_ЛС1_3-1-5
12 лютого 2020 13:15
108_ДЦ_ЛС1_3-1-4
12 лютого 2020 13:13
108_ДЦ_ЛС1_3-1-3
12 лютого 2020 13:12
108_ДЦ_ЛС1_3-1-2
12 лютого 2020 13:10
108_ДЦ_ЛС1_3-1-1
12 лютого 2020 13:09
108_ДЦ_ИВР
12 лютого 2020 13:08
108_ДЦ_ДЦ_6
12 лютого 2020 13:07
108_ДЦ_ДЦ_4
12 лютого 2020 13:04
108_ДЦ_ДЦ_3
12 лютого 2020 13:02
Кошторис
12 лютого 2020 13:00
Договірна ціна
09 лютого 2020 14:01
sign.p7s
09 лютого 2020 13:56
Витяг 07022020.rtf
09 лютого 2020 13:52
r_105_ДЦ_ССР.rtf
09 лютого 2020 13:52
r_105_ДЦ_ОС_3-1.rtf
09 лютого 2020 13:52
105_ДЦ_ОПРЛС_3-1-8.rtf
09 лютого 2020 13:52
105_ДЦ_ОПРЛС_3-1-7.rtf
09 лютого 2020 13:52
105_ДЦ_ОПРЛС_3-1-5.rtf
09 лютого 2020 13:52
105_ДЦ_ОПРЛС_3-1-4.rtf
09 лютого 2020 13:52
105_ДЦ_ОПРЛС_3-1-3.rtf
09 лютого 2020 13:52
105_ДЦ_ОПРЛС_3-1-2.rtf
09 лютого 2020 13:52
105_ДЦ_ОПРЛС_3-1-1.rtf
09 лютого 2020 13:52
105_ДЦ_ЛС2_3-1-6.rtf
09 лютого 2020 13:52
105_ДЦ_ЛС1_3-1-8.rtf
09 лютого 2020 13:52
105_ДЦ_ЛС1_3-1-7.rtf
09 лютого 2020 13:51
105_ДЦ_ЛС1_3-1-5.rtf
09 лютого 2020 13:51
105_ДЦ_ЛС1_3-1-4.rtf
09 лютого 2020 13:51
105_ДЦ_ЛС1_3-1-3.rtf
09 лютого 2020 13:51
105_ДЦ_ЛС1_3-1-2.rtf
09 лютого 2020 13:51
105_ДЦ_ЛС1_3-1-1.rtf
09 лютого 2020 13:51
105_ДЦ_ИВР.rtf
09 лютого 2020 13:51
105_ДЦ_ДЦ_6.rtf
09 лютого 2020 13:51
105_ДЦ_ДЦ_4.rtf
09 лютого 2020 13:51
105_ДЦ_ДЦ_3.rtf
09 лютого 2020 13:51
105_ДЦ_ДЦ_2.rtf
09 лютого 2020 13:41
Свiдоцтво_держ_реeстр.pdf
09 лютого 2020 13:41
лiцензiя.pdf
09 лютого 2020 13:41
Декларація 1.pdf
09 лютого 2020 13:41
декларацiя 2.pdf
09 лютого 2020 13:40
Cв__доцтво_платника_ПДВ.pdf
09 лютого 2020 13:12
Додаток _3 Тех.Завданна.pdf
09 лютого 2020 13:12
Довідка про санкції.pdf
09 лютого 2020 13:12
Довідка про довкілля.pdf
09 лютого 2020 13:12
Витяг з Реєстру.pdf
09 лютого 2020 13:12
наявнiст__обладнання.pdf
09 лютого 2020 13:12
лист-згода.pdf
09 лютого 2020 13:12
Фін.звітність.pdf
09 лютого 2020 13:12
Фін звіт 2019 з ЕЦП.pdf
09 лютого 2020 13:11
Статут.pdf
09 лютого 2020 13:11
Розрахунок ЗВВ ЛК 3_1_8.pdf
09 лютого 2020 13:11
Розрахунок ЗВВ ЛК 3_1_7.pdf
09 лютого 2020 13:11
Розрахунок ЗВВ ЛК 3_1_5.pdf
09 лютого 2020 13:11
Розрахунок ЗВВ ЛК 3_1_4.pdf
09 лютого 2020 13:11
Розрахунок ЗВВ ЛК 3_1_3.pdf
09 лютого 2020 13:11
Розрахунок ЗВВ ЛК 3_1_2.pdf
09 лютого 2020 13:11
Розрахунок ЗВВ ЛК 3_1_1.pdf
09 лютого 2020 13:11
Розрахунки.pdf
09 лютого 2020 13:11
Розр_відряд.pdf
09 лютого 2020 13:11
Пояснювальна записка.pdf
09 лютого 2020 13:11
ОбКошт.pdf
09 лютого 2020 13:11
ЛК 3_1_8.pdf
09 лютого 2020 13:11
ЛК 3_1_7.pdf
09 лютого 2020 13:11
ЛК 3_1_6.pdf
09 лютого 2020 13:10
ЛК 3_1_5.pdf
09 лютого 2020 13:10
ЛК 3_1_4.pdf
09 лютого 2020 13:10
ЛК 3_1_3.pdf
09 лютого 2020 13:10
ЛК 3_1_2.pdf
09 лютого 2020 13:10
ЛК 3_1_1.pdf
09 лютого 2020 13:10
Звед_кошт_розр.pdf
09 лютого 2020 13:10
Договірна ціна.pdf
09 лютого 2020 13:10
Ст.17.pdf
09 лютого 2020 13:10
ст. 50.pdf
09 лютого 2020 12:54
WV LT.pdf
09 лютого 2020 12:54
Sprinter.pdf
09 лютого 2020 12:54
Pajero.pdf
09 лютого 2020 12:54
CADDY.pdf
09 лютого 2020 12:54
ліцензія буд..pdf
09 лютого 2020 12:54
Довідка про робочих.pdf
09 лютого 2020 12:54
Довідка про ІТП.pdf
09 лютого 2020 12:54
Декларація.pdf

Публічні документи

07 лютого 2020 18:40
sign.p7s
07 лютого 2020 18:40
32 Відомості ЄДРПОУ.PDF
07 лютого 2020 18:40
30 Гарантійний лист.pdf
07 лютого 2020 18:40
29 Виписка_ЄДР.PDF
07 лютого 2020 18:40
28 Дод до Лiцензiї.PDF
07 лютого 2020 18:40
27.Лiцензiя.PDF
07 лютого 2020 18:40
26 Лист зобовязання.pdf
07 лютого 2020 18:40
34.imd
07 лютого 2020 18:40
розрахунок ДЦ.rar
07 лютого 2020 18:40
23.Договірна ціна.pdf
07 лютого 2020 18:40
20 проект договору.pdf
07 лютого 2020 18:40
19.1.квитанція.pdf
07 лютого 2020 18:39
18 дозвіл Держпраці.PDF
07 лютого 2020 18:39
16.2.Опис 03.12.2019.PDF
07 лютого 2020 18:39
16.1.Протокол 03.12.2019.PDF
07 лютого 2020 18:39
16 Статут ББС 03.12.2019.PDF
07 лютого 2020 18:39
5.3 Акти КБ2.PDF
07 лютого 2020 18:39
5.2 договір.PDF
07 лютого 2020 18:39
3.2 договір оренди.pdf
07 лютого 2020 18:39
2 Тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

04 березня 2020 11:15
sign.p7s
04 березня 2020 11:15
sign.p7s
03 березня 2020 19:50
тендерна_пропозиція.pdf
03 березня 2020 19:46
Довідка_Міхасік МВС.pdf
03 березня 2020 19:46
довідка п4ст6.pdf
03 березня 2020 19:46
дов_МГК корупц.pdf
19 лютого 2020 16:50
sign.p7s
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ССР_5.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ССР_4.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ССР_3.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-7.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ОС_2-1.docx-2.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ОС_2-1.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-8.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-6.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-5.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-3.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-2.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-4.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ОПР.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-1.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ЛС1_2-1-6.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ЛС1_2-1-7.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ЛС1_2-1-8.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ЛС1_2-1-3.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ЛС1_2-1-2.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ДЦ_3.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ЛС1_2-1-4.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ЛС1_2-1-5.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ИВР.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ЛС1_2-1-1.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ДЦ_2.docx
18 лютого 2020 22:15
r_37_ДЦ_ДЦ._4docx.docx
18 лютого 2020 22:14
37-18 лютого 2020 р.imd
18 лютого 2020 22:10
Договірна_ціна.pdf
18 лютого 2020 22:06
Договір.pdf
18 лютого 2020 22:05
тендерна_пропозиція.pdf
09 лютого 2020 14:51
sign.p7s
09 лютого 2020 14:51
sign.p7s
09 лютого 2020 14:11
Договор_аренды_кран.pdf
09 лютого 2020 13:33
Договір.pdf
09 лютого 2020 13:32
Фінансовий_звіт_2019.pdf
09 лютого 2020 13:31
Витяг.pdf
09 лютого 2020 12:36
37_ДЦ_ССР_8.xls
09 лютого 2020 12:35
37_ДЦ_ССР_7.xls
09 лютого 2020 12:35
37_ДЦ_ССР_5.xls
09 лютого 2020 12:35
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-7.xls
09 лютого 2020 12:35
37_ДЦ_ОС_2-1.xls
09 лютого 2020 12:34
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-8.xls
09 лютого 2020 12:33
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-7.xls
09 лютого 2020 12:32
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-6.xls
09 лютого 2020 12:32
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-5.xls
09 лютого 2020 12:32
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-4.xls
09 лютого 2020 12:31
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-3.xls
09 лютого 2020 12:31
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-2.xls
09 лютого 2020 12:31
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-1.xls
09 лютого 2020 12:30
37_ДЦ_ОПР.xls
09 лютого 2020 12:30
37_ДЦ_ЛС1_2-1-8.xls
09 лютого 2020 12:30
37_ДЦ_ЛС1_2-1-7.xls
09 лютого 2020 12:29
37_ДЦ_ЛС1_2-1-6.xls
09 лютого 2020 12:29
37_ДЦ_ЛС1_2-1-5.xls
09 лютого 2020 12:29
37_ДЦ_ЛС1_2-1-4.xls
09 лютого 2020 12:28
37_ДЦ_ЛС1_2-1-3.xls
09 лютого 2020 12:27
37_ДЦ_ЛС1_2-1-2.xls
09 лютого 2020 12:25
37_ДЦ_ЛС1_2-1-1.xls
09 лютого 2020 12:25
37_ДЦ_ИВР.xls
09 лютого 2020 12:25
37_ДЦ_ДЦ_4.xls
09 лютого 2020 12:24
37_ДЦ_ДЦ_3.xls
09 лютого 2020 12:24
37_ДЦ_ДЦ_2.xls
09 лютого 2020 12:06
Гарантія 314-20.pdf.p7s.p7s
09 лютого 2020 12:06
УставМГК.pdf
09 лютого 2020 12:05
Михасик_паспорт_код.pdf
09 лютого 2020 12:05
свід_ПДВ.pdf
09 лютого 2020 12:04
Фiнансовий_звiт_2019.pdf
09 лютого 2020 12:04
Св.держ.рег.юр.ос.pdf
09 лютого 2020 12:04
Договір.pdf
09 лютого 2020 12:04
МГК_умови договору.pdf
09 лютого 2020 12:04
дов_МГК_уп_особа.pdf
09 лютого 2020 12:04
МГК_лист_довкілля.pdf
09 лютого 2020 12:04
МГК_лист ПДВ.pdf
09 лютого 2020 12:04
МГК_інші умови.pdf
09 лютого 2020 12:04
лист_санкції.pdf
09 лютого 2020 12:04
дов_МГК_перс_дані.pdf
09 лютого 2020 12:03
дані_ЕДПРОУ.pdf
09 лютого 2020 12:02
Витяг.pdf
09 лютого 2020 12:02
Гарантія 314-20.pdf
09 лютого 2020 12:02
гар_лист90днів.pdf
09 лютого 2020 11:59
Договор аренды кран.pdf
09 лютого 2020 11:58
дозвіл_держпраці.pdf
09 лютого 2020 11:58
дов_МГК_МТБ.pdf
09 лютого 2020 11:58
дов_МГК_суб_підр.pdf
09 лютого 2020 11:58
дов_МГК_Роб.pdf
09 лютого 2020 11:58
дов_МГК_ІТР.pdf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ИВР.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ССР_8.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ССР_7.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ССР_5.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ОС_2-1.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ЛС1_2-1-4.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-3.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-7.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-8.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-5.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-6.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-4.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ЛС1_2-1-6.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-2.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ОПР.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ОПРЛС_2-1-1.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ЛС1_2-1-8.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ЛС1_2-1-5.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ЛС1_2-1-7.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ЛС1_2-1-3.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ЛС1_2-1-2.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ДЦ_4.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ДЦ_3.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ЛС1_2-1-1.rtf
09 лютого 2020 11:51
37_ДЦ_ДЦ_2.rtf
09 лютого 2020 11:50
37 -7 лютого 2020 року.imd
09 лютого 2020 11:49
ЛК2_1_4.pdf
09 лютого 2020 11:49
ЛК2_1_3.pdf
09 лютого 2020 11:49
ЛК2_1_8.pdf
09 лютого 2020 11:49
ЛК2_1_5.pdf
09 лютого 2020 11:49
ЛК2_1_6.pdf
09 лютого 2020 11:49
ЛК2_1_2.pdf
09 лютого 2020 11:49
ЛК2_1_7.pdf
09 лютого 2020 11:49
ЛК2_1_1.pdf
09 лютого 2020 11:48
Договірна ціна.pdf
09 лютого 2020 11:47
тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

08 лютого 2020 18:13
Підписаний_Лицензия.pdf
08 лютого 2020 18:13
Підписаний_gar2248.pdf
08 лютого 2020 18:13
Фонтан_Дозвіл.pdf
08 лютого 2020 18:13
Фінансова звітність.pdf
08 лютого 2020 18:13
СТАТУТ ГСБ.pdf
08 лютого 2020 18:12
проект договору.pdf
08 лютого 2020 18:12
Паспорт Пашинський.pdf
08 лютого 2020 18:12
Ліцензія.pdf
08 лютого 2020 18:12
лист-згода.pdf
08 лютого 2020 18:12
довідка санкції.pdf
08 лютого 2020 18:12
довідка обладнання.pdf
08 лютого 2020 18:12
довідка наявності ІТР.pdf
08 лютого 2020 18:12
Довідка довкілля.pdf
08 лютого 2020 18:12
Документ_ЄДР_1006308403.zip
08 лютого 2020 18:12
Виписка.pdf
08 лютого 2020 18:12
Тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

07 лютого 2020 21:56
sign.p7s
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ЛС1_2-1-6.doc
07 лютого 2020 21:52
Субпідрядник ТОВ ІВУ.pdf
07 лютого 2020 21:52
Тендерна пропозиція.pdf
07 лютого 2020 21:52
Довiренiсть_Рижий.zip
07 лютого 2020 21:52
Рейтинг_Скан.pdf
07 лютого 2020 21:52
Гарантия_404.pdf
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ОПРЛС_2-2-1.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ССР.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ИВРЛС_2-2-1.doc
07 лютого 2020 21:52
Рейтинг.zip
07 лютого 2020 21:52
Кваліфікація 1.pdf
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ЛС1_2-1-5.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ЛС1_2-1-2.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ДЦ.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ИВРЛС_2-1-6.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ИВРЛС_1-1-1.doc
07 лютого 2020 21:52
123.imd
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ОПРЛС_2-1-1.doc
07 лютого 2020 21:52
Субпідрядники Довідка.pdf
07 лютого 2020 21:52
Гарантия_404.zip
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ОПРЛС_2-1-4.doc
07 лютого 2020 21:52
Аналогічні Договори.pdf
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ОПРЛС_1-1-1.doc
07 лютого 2020 21:52
Кваліфікація.pdf
07 лютого 2020 21:52
Директора.pdf
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ОПРЛС_2-1-6.doc
07 лютого 2020 21:52
Лiцензiя.zip
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ЛС1_1-1-1.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ИВРЛС_2-1-5.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ИВРЛС_2-1-3.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ИВРЛС_2-1-2.doc
07 лютого 2020 21:52
Ліцензія_скан.pdf
07 лютого 2020 21:52
Довіреність_скан.pdf
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ЛС1_2-1-3.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ЛС1_2-1-4.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ОПРЛС_2-1-3.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ЛС1_2-1-1.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ОПР.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ОПРЛС_2-1-5.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ЛС1_2-2-1.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ИВРЛС_2-1-4.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ИВРЛС_2-1-1.doc
07 лютого 2020 21:52
Технічні завдання.pdf
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ОПРЛС_2-1-2.doc
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ИВР.doc
07 лютого 2020 21:52
Кваліфікація 2.pdf
07 лютого 2020 21:52
r_42_ДЦ_ДЦ1.doc

Публічні документи

06 лютого 2020 15:27
уставные.pdf
06 лютого 2020 15:27
тз.pdf
06 лютого 2020 15:27
см6.pdf
06 лютого 2020 15:27
см5.pdf
06 лютого 2020 15:27
см4.pdf
06 лютого 2020 15:27
см3.pdf
06 лютого 2020 15:27
см2.pdf
06 лютого 2020 15:27
см1.pdf
06 лютого 2020 15:27
пропоз.pdf
06 лютого 2020 15:27
Підписаний_Лицензия.pdf
06 лютого 2020 15:27
Підписаний_G0220-1998-GL_tender.pdf
06 лютого 2020 15:27
люди техника.pdf
06 лютого 2020 15:27
лицензия.pdf
06 лютого 2020 15:27
дозв.pdf
06 лютого 2020 15:27
догов.pdf
06 лютого 2020 15:27
гарант.pdf
06 лютого 2020 15:27
видп субпид.pdf
06 лютого 2020 15:27
ведом листи.pdf
06 лютого 2020 15:27
баланс.pdf
06 лютого 2020 15:27
21.imd
06 лютого 2020 15:27
17 гарант обробка дан.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП ПАТРОНАТ
#23967667
Рішення скасоване 12 418 923,48
UAH з ПДВ
03 квітня 2020 11:37
Товариство з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс"
#34928439
Рішення скасоване 13 290 000,00
UAH з ПДВ
03 квітня 2020 11:37
Товариство з обмеженою відповідальністю «МГК Союз»
#35031891
Рішення скасоване 13 295 000,00
UAH з ПДВ
03 квітня 2020 11:37
ПП ПАТРОНАТ
#23967667
Переможець 12 418 923,48
UAH з ПДВ
03 квітня 2020 11:41

Документи

17 лютого 2020 11:33
sign.p7s
17 лютого 2020 11:32
Протокол розгляду.PDF

Документи

17 лютого 2020 15:59
sign.p7s
17 лютого 2020 15:57
Протокол розгляду 1.PDF

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 03 квітня 2020 11:41

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ПП ПАТРОНАТ
#23967667
12 418 923,48
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
23 квітня 2020 14:15
Договір.pdf укладений
23 квітня 2020 14:11
sign.p7s зміни до договору
06 травня 2020 17:19
повідомлення про внесення змін до договору №333.pdf зміни до договору
06 травня 2020 17:17
Додаткова угода №2.pdf зміни до договору
06 травня 2020 17:17
sign.p7s зміни до договору
30 квітня 2020 12:08
Додаткова угода №1.pdf зміни до договору
30 квітня 2020 12:07
ПОВІДОМЛЕННЯ про внесення змін до договору.pdf зміни до договору
30 квітня 2020 12:07

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
29 квітня 2020
Дата публікації змін до договору:
30 квітня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна банківських реквізитів Сторін
Номер договору про закупівлю: 333
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
05 травня 2020
Дата публікації змін до договору:
06 травня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Викладення в новій редакції Додатку №1, 2
Номер договору про закупівлю: 333
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Актуальні тендери

До пошуку