Тендерному Комітету
Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради
«Білоцерківська міська лікарня №3»
вул. Карбишева, 12, м. Біла Церква,
Київська область, 09100

14 лютого 2020 р.
№09-1325/01

ЗВЕРНЕННЯ ДО ЗАМОВНИКА

Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківська міська лікарня №3" проводить торги з закупівлі товару згідно коду ДК 021:2015: 38430000-8 - Детектори та аналізатори, Класифікація за НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів": 18627 - Аналізатор імуноферментного аналізу (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-24-001123-c).
Для участі в цих торгах були подані пропозиції від таких учасників:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Фарм - Контакт», вартість цінової пропозиції за результатами електронного аукціону: 807 700,00 грн з ПДВ (далі по тексту – Учасник №1 з ціновою пропозицією дорожчою на 113 080,00 грн)
2. ТОВ "ПЛЮРІМА ЛАБ ТЕХНОЛОДЖИС" вартість цінової пропозиції за результатами електронного аукціону: 818 000 грн з ПДВ (далі по тексту – Учасник №2 з ціновою пропозицією дорожчою на 123 380,00 грн)
3. ФОП Дудін Євген Альбертович, вартість цінової пропозиції за результатами електронного аукціону: 694620,00 грн з ПДВ (далі по тексту – Учасник №3 з пропозицією на 113 080,00 грн менша найдешевшої пропозиції посеред інших учасників).

Тендерну пропозицію Учасник №3 було подано в електронному вигляді шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу файлів в форматі PDF, пропозиція містить в собі всі документи, що необхідні для оцінки, а саме, на веб-портал Уповноваженого органу було завантажено такі документи
1. відомості про ФОП Дудін ЄА та документи що підтверджують його повноваження;
2. документи, що підтверджуюьб відповідність Кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 Закону;
3. документи про відсутність підстав відмов участі у торгах згідно ст17 Закону;
4. згода з істотними умовами договору та завірений проект договору;
5. гарантійні листи про те, що при здійсненні господарської діяльності фізична особа-підприємець Дудін Євген Альбертович дотримується норм чинного законодавства України та не обмежений законодавством «Про санкції» у виконанні умов договору про закупівлю;
6. Пояснювальна записка про відповідність технічних, якісних та кількісні характеристики запропонованого товару до загальних та технічних вимог додатку №2 до тендерної документації замовника, що містила всі необхідні документи передбачені замовником в тендерній документації до цих торгів;
7. Початкова ціна тендерної пропозиції Учасника №3, в розмірі 698720,00 гривень, була чітко визначена на веб-порталі Уповноваженого органу, про що свідчить Реєстр поданих пропозицій. Крім того, в процесі перебігу електронного аукціону Учасником №3 було понижено вартість його пропозиції у відповідності до розміру мінімального кроку пониження ціни.

Потрібно відмітити, що Учасник №1 та Учасник №2 чомусь відмовились від пониження своїх пропозицій, незважаючи на те, що ними було подано найдорожчі пропозиції про що свідчать результати перебігу аукціону.
За результати перебігу аукціону цінова пропозиція Учасника №3 автоматично визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною та встановлена в розмірі 694620,00 гривень, що на 113 080,00 гривень менша найдешевшої пропозиції посеред інших учасників.

В частині 2 статті V. «Оцінка тендерної пропозиції та визначення переможця» Тендерної документації замовника передбачено вимогу такого змісту:

«Учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого автоматично визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною, у разі пониження ціни під час електронного аукціону, завантажує до електронної системи закупівель оновлену форму «Тендерна пропозиція» згідно Додатку №1 до тендерної документації у строк не пізніше одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції».

Оскільки Учасник №3 в процесі перебігу електронного аукціону понизив вартість своєї пропозиції - то відповідно до вимог Тендерної документації, а саме: відповідно до вимоги частини другої статті V. «Оцінка тендерної пропозиції та визначення переможця» Тендерної документації Учасник №3 завантажив до електронної системи закупівель оновлену форму «Тендерна пропозиція» згідно Додатку №1 до тендерної документації у передбачений тендерною документацією строк.

Про те, що тендерна пропозиція ФОП Дудін Є.А. відхилена Учасник №3 дізнався із Протоколу №8 засідання тендерного комітету замовника від 13.02.2020р розміщеному на веб-порталі Уповноваженого органу.
Як стало відомо Учаснику №3 із Протоколу №8 засідання тендерного комітету замовника від 13.02.2020р пропозиція ФОП Дудін Є.А. відхилена з такої причини:

«ФОП Дудін Євген Альбертович 11.02.2020 12:54 (коментар учасника: тобто на умовах та в термін чітко передбачений частиною другою Статті V Тендерної документації) на веб-портал Уповноваженого органу було завантажено файл «Форма тендерної пропозиції за результатами проведеного аукціону. Тобто, наведений вище документ, наданий після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а отже, не може бути врахований, як наданий у складі пропозиції»».

Учасник №3 не може погодитись з таким викладенням обставин процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція Учасника №3 була складена належним чином та містила всі необхідні для оцінювання предмети. Це підтверджується документами наданими в складі моєї пропозиції, що розміщені на веб-порталі Уповноваженого органу (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-24-001123-c). Завантаження файлу «Форма тендерної пропозиції за результатами проведеного аукціону» на веб-портал Уповноваженого органу, було виконано мною у відповідності до вимог частини другої Статті V Тендерної документації Замовника, оскільки мною було виконано пониження ціни під час електронного аукціону.

Слід зазначити, що Замовник порушив ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» у відповідності до якої Замовник торгів відхиляє тендерні пропозиції тільки у тих випадках, які передбачені зазначеною статтею. Перелік випадків є виключним.
Також слід зазначити, що ціна пропозиції Учасника №3 була найнижча серед цінових пропозицій інших учасників торгів, що підтверджено результатами перебігу аукціону.
Пропозиція Учасника №3 становила суму 694620,00 гривень. Отже, загальна вартість пропозиції ФОП Дудін Є.А. на 113 080,00 гривень менша найдешевшої пропозиції посеред інших учасників

На підставі викладеного,
ПРОШУ:
• прийняти до розгляду це звернення;
• відкликати рішення Протоколу №8 засідання тендерного комітету замовника від 13.02.2020р про відхилення тендерної пропозиції ФОП Дудіна Євгена Альбертовича;
• провести повторний та неупереджений розгляд поданої мною тендерної пропозиції.


Фізична особа-підприємець Дудін Є.А