Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Нафта і дистиляти (Бензин та Дизельне паливо)
Oil and Distillates (Petrol and Diesel)
Oil and Distillates (Petrol and Diesel)
Очікувана вартість
4 000 000,00 UAH
UA-2020-01-23-005143-a ● 7b9380ef669540c392fb824bfbc009df
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
Найменування: | Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій |
Код ЄДРПОУ: | 33945469 |
Місцезнаходження: | 04074, Украина , Київська область обл., м. Київ, вул. Бережанська, 7 |
Контактна особа: |
Кисла Світлана +380444269212 uz.mtz.kyiv@dsns.gov.ua |
Додаткові контактні особи: |
Medvedev Dmitry +380444269212 zz.mtz.kyiv@dsns.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | Management of Operational Rescue Service of Civil Protection State Emergency Service of Ukraine |
National ID: | 33945469 |
Contact point: |
Kisla Svetlana +380444269212 uz.mtz.kyiv@dsns.gov.ua |
Additional contacts: |
Medvedev Dmitry +380444269212 zz.mtz.kyiv@dsns.gov.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
Дата оприлюднення: | 23 січня 2020 18:14 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 14 лютого 2020 10:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 20 лютого 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 лютого 2020 10:00 |
Очікувана вартість: | 4 000 000,00 UAH з ПДВ |
Publication date: | 23 січня 2020 18:14 |
Enquiries until: | 14 лютого 2020 10:00 |
Complaints submission until: | до 20 лютого 2020 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 24 лютого 2020 10:00 |
Information
Estimated total value: | 4 000 000 UAH including VAT |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Scope of the procurement
Тендерна документація
25 січня 2020 22:36 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 січня 2020 18:14 |
ТД ПММ 4 000 000 23.01.2020.doc |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-01-23-005143-a.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД", Код ЄДРПОУ:42264086
Дата подання: 10 березня 2020 17:52
Дата подання: 10 березня 2020 17:52
Скарга Лот №1
Повідомляємо, що в тендері – процедурі закупівлі «Нафта і дистиляти (Бензин та Дизельне паливо)» (далі за текстом-Торги) права та законні інтереси в розумінні ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-за текстом-Закон) ТОВ «ВОГ КАРД» були порушені на підставі нижчевикладеного.
ТОВ «ВОГ КАРД» повідомляє, що не погоджується із рішенням Замовника щодо допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Лівайн Торг» та ПП «ОККО КОНТРАКТ» за лотом №1.
Повідомляємо, що тендерні пропозиції даних учасників не відповідають умовам тендерної документації та мали бути відхилені на підставі вимог Закону.
Допустивши до аукціону тендерні пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» та ПП «ОККО КОНТРАКТ» за лотом № 1 на рівні з тендерною пропозицією ТОВ «ВОГ КАРД», що підготовлена у повній відповідності з вимогами тендерної документації, Замовник порушив права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД», пов’язані з участю у процедурі закупівлі, а саме право на недискримінаційний підхід та право на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій.
І. Стосовно тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг».
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 1 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати довідку, складену у довільній формі про наявність власного обладнання та матеріально-технічної бази, з урахуванням кількості бензовозів і адрес нафтосховищ з загальним об’ємом, та у разі відсутності власного обладнання та матеріально-технічної бази – надати підтверджуючі документи на право користування зазначеним майном.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку б/д б/н «Довідка, у довільній формі, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання зобов’язань стосовно поставки товару, який є предметом закупівлі», у якій зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» має орендовані бензовози по договорам оренди, якими здійснює поставку ПММ на власні АЗС та Замовникам.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 відсутні підтверджуючі документи на право користування зазначеними у вказаній довідці орендованими бензовозами, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Крім цього, у наданій ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та 2 довідці б/д б/н «Довідка, у довільній формі, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання зобов’язань стосовно поставки товару, який є предметом закупівлі» відсутня інформація про наявність у ТОВ «Лівайн Торг» нафтосховищ та адреси нафтосховищ, права користування нафтосховищами тощо; та у разі якщо ці нафтосховища ТОВ «Лівайн Торг» не є власними, підтверджуючі документи на право користування зазначеним майном, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
2. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договорам, вказаним у формі, підготовленій відповідно до Додатку 8 тендерної документації та наданій у складі тендерної пропозиції наступні документи за кожним лотом:
- копію аналогічного договору (аналогічних договорів);
- документи, що підтверджують факт виконання такого договору (договорів) у повному обсязі, а саме: копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо; та оригінал (-и) відгуків про виконання учасником аналогічного договору (аналогічних договорів) від замовників. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку б/д б/н «Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі», у якій зазначено 3 договори, а саме:
- договір від 05.01.2018 № 15, укладений з КП «Павлоградводоканал»;
- договір від 03.01.2018 № 69-002, укладений з ДП «Болехівське лісове господарство»;
- договір від 12.03.2018 № 12-03-18, укладений з Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано договір поставки від 05.01.2018 № 15, укладений з КП «Павлоградводоканал», вартістю 1 998 000,00 грн та видаткові накладні до цього договору на загальну суму 63 650,00 грн, тобто не на весь обсяг вказаного договору, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому до договору від 05.01.2018 № 15 ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано відгук б/д б/н від КП «Павлоградводоканал», у якому відсутня інформація про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «04 Аналогічні договори Болехівське» копію договору від 03.01.2018 № 69-002, укладений з ДП «Болехівське лісове господарство», яку не можливо прочитати через нерозбірливе зображення, та підтвердити, що даний договір дійсно є аналогічним, відповідає вимогам тендерної документації, підтвердити дані цього договору, зокрема реквізити, предмет договору, вартість договору, строк дії, наявність додатків, що є невід’ємними частинами, тощо.
Крім цього, у файлі «04 Аналогічні договори Болехівське» ТОВ «Лівайн Торг» надано одну видаткову накладну від 17.01.2018 № 0079/0000549 на суму 1 313 480,00 грн та відгук від 17.01.2018 № 34/08 ДП «Болехівське лісове господарство», у якому зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» заключило договір № 69-002 від 03.01.2018, та станом на дату видачі відгуку (на 17.01.2018), цей договір виконується, тобто наданий ТОВ «Лівайн Торг» відгук від 17.01.2018 № 34/08 не підтверджує факт виконання договору від 03.01.2018 № 69-002 у повному обсязі, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «05 Аналогічні договори КП УЗН Шевченківського р-ну» договір від 12.03.2018 № 12-03-18, укладений з Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва, та видаткову накладну від 15.03.2018 № 0080/0000577 до іншого договору, а саме до договору поставки від 13.03.2018 № 05-18-ТД.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 відсутні документи, що підтверджують факт виконання договору від 12.03.2018 № 12-03-18 (копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо), чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
З огляду на що, ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 документально не підтверджено досвіду виконання аналогічного договору, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
3. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, довідку у довільній формі, що підтверджує, що до учасника не застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України «Про санкції» та чинних на кінцевий строк подання тендерних пропозицій указів Президента України та Рішень РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «13 Гарантія дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства» лист-гарантію б/д б/н, у якому зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» гарантує дотримання норм чинного законодавства України, при цьому у цій довідці відсутня інформація, що до учасника ТОВ «Лівайн Торг» не застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України «Про санкції» та чинних на кінцевий строк подання тендерних пропозицій указів Президента України та Рішень РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
ІІ. Щодо тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ».
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договорам, вказаним у формі, підготовленій відповідно до Додатку 8 тендерної документації та наданій у складі тендерної пропозиції наступні документи за кожним лотом:
- копію аналогічного договору (аналогічних договорів);
- документи, що підтверджують факт виконання такого договору (договорів) у повному обсязі, а саме: копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо; та оригінал (-и) відгуків про виконання учасником аналогічного договору (аналогічних договорів) від замовників. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі.
У складі тендерної пропозиції ПП «Окко Контракт» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку від 21.02.2020 № 2020/39 «Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі», у якій зазначено один договір, а саме договір від 17.08.2017 № 032-00/8/170817, укладений з ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України».
При цьому у складі тендерної пропозиції ПП «Окко Контракт» за лотом 1 та лотом 2 відсутній аналогічний договір та документи, що підтверджують факт виконання такого договору у повному обсязі, а саме копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо, та оригінал відгуку про виконання учасником ПП «Окко Контракт» аналогічного договору, тобто учасником ПП «Окко Контракт» документально не підтверджено досвід виконання аналогічного договору, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Пропозиції ПП «Окко Контракт» та ТОВ «Лівайн Торг» не відповідали умовам документації та мали бути відхилені замовником на підставі вимог Закону.
Таким чином, допустивши до аукціону тендерні пропозиції ПП «Окко Контракт» та ТОВ «Лівайн Торг», пропозиції якого не відповідають умовам тендерної документації, замовник порушив права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД», пов’язані з участю у процедурі закупівлі, зокрема, право на недискримінаційний підхід, визначене статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Керуючись нормами статті 18 Закону, Конституцією України, ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та іншими нормативними актами УКРАЇНИ,
ПРОСИМО АМКУ:
1) прийняти скаргу до розгляду за лотом № 1;
2) зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Лівайн торг» та ПП «Окко Контракт» за лотом № 1.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 березня 2020 20:00
рішення від 13.03.2020 №4789 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 13 березня 2020 20:00
Інформація про резолютивну частину рішення від 30.03.2020 №6045 .pdf
Дата публікації: 31 березня 2020 17:26
рішення від 30.03.2020 №6045 .pdf
Дата публікації: 02 квітня 2020 17:20
Коментар замовника щодо усунення порушення: Тендерним комітетом Управління забезпечення 07.04.2020 року було виконане рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.03.2020 р. № 6045-р/пк-пз та усунуті порушення наведені в мотивованій частині вищевказаного рішення.
Дата виконання рішення замовником: 07 квітня 2020 16:11
Номер скарги: UA-2020-01-23-005143-a.c2
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД", Код ЄДРПОУ:42264086
Дата подання: 10 березня 2020 17:55
Дата подання: 10 березня 2020 17:55
Скарга Лот №2
Повідомляємо, що в тендері – процедурі закупівлі «Нафта і дистиляти (Бензин та Дизельне паливо)» (далі за текстом-Торги) права та законні інтереси в розумінні ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-за текстом-Закон) ТОВ «ВОГ КАРД» були порушені на підставі нижчевикладеного.
ТОВ «ВОГ КАРД» повідомляє, що не погоджується із рішенням Замовника щодо допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Лівайн Торг» та ПП «ОККО КОНТРАКТ» за лотом №2.
Повідомляємо, що тендерні пропозиції даних учасників не відповідають умовам тендерної документації та мали бути відхилені на підставі вимог Закону.
Допустивши до аукціону тендерні пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» та ПП «ОККО КОНТРАКТ» за лотом № 2 на рівні з тендерною пропозицією ТОВ «ВОГ КАРД», що підготовлена у повній відповідності з вимогами тендерної документації, Замовник порушив права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД», пов’язані з участю у процедурі закупівлі, а саме право на недискримінаційний підхід та право на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій.
І. Стосовно тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг».
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 1 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати довідку, складену у довільній формі про наявність власного обладнання та матеріально-технічної бази, з урахуванням кількості бензовозів і адрес нафтосховищ з загальним об’ємом, та у разі відсутності власного обладнання та матеріально-технічної бази – надати підтверджуючі документи на право користування зазначеним майном.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку б/д б/н «Довідка, у довільній формі, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання зобов’язань стосовно поставки товару, який є предметом закупівлі», у якій зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» має орендовані бензовози по договорам оренди, якими здійснює поставку ПММ на власні АЗС та Замовникам.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 відсутні підтверджуючі документи на право користування зазначеними у вказаній довідці орендованими бензовозами, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Крім цього, у наданій ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та 2 довідці б/д б/н «Довідка, у довільній формі, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання зобов’язань стосовно поставки товару, який є предметом закупівлі» відсутня інформація про наявність у ТОВ «Лівайн Торг» нафтосховищ та адреси нафтосховищ, права користування нафтосховищами тощо; та у разі якщо ці нафтосховища ТОВ «Лівайн Торг» не є власними, підтверджуючі документи на право користування зазначеним майном, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
2. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договорам, вказаним у формі, підготовленій відповідно до Додатку 8 тендерної документації та наданій у складі тендерної пропозиції наступні документи за кожним лотом:
- копію аналогічного договору (аналогічних договорів);
- документи, що підтверджують факт виконання такого договору (договорів) у повному обсязі, а саме: копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо; та оригінал (-и) відгуків про виконання учасником аналогічного договору (аналогічних договорів) від замовників. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку б/д б/н «Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі», у якій зазначено 3 договори, а саме:
- договір від 05.01.2018 № 15, укладений з КП «Павлоградводоканал»;
- договір від 03.01.2018 № 69-002, укладений з ДП «Болехівське лісове господарство»;
- договір від 12.03.2018 № 12-03-18, укладений з Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано договір поставки від 05.01.2018 № 15, укладений з КП «Павлоградводоканал», вартістю 1 998 000,00 грн та видаткові накладні до цього договору на загальну суму 63 650,00 грн, тобто не на весь обсяг вказаного договору, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому до договору від 05.01.2018 № 15 ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано відгук б/д б/н від КП «Павлоградводоканал», у якому відсутня інформація про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «04 Аналогічні договори Болехівське» копію договору від 03.01.2018 № 69-002, укладений з ДП «Болехівське лісове господарство», яку не можливо прочитати через нерозбірливе зображення, та підтвердити, що даний договір дійсно є аналогічним, відповідає вимогам тендерної документації, підтвердити дані цього договору, зокрема реквізити, предмет договору, вартість договору, строк дії, наявність додатків, що є невід’ємними частинами, тощо.
Крім цього, у файлі «04 Аналогічні договори Болехівське» ТОВ «Лівайн Торг» надано одну видаткову накладну від 17.01.2018 № 0079/0000549 на суму 1 313 480,00 грн та відгук від 17.01.2018 № 34/08 ДП «Болехівське лісове господарство», у якому зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» заключило договір № 69-002 від 03.01.2018, та станом на дату видачі відгуку (на 17.01.2018), цей договір виконується, тобто наданий ТОВ «Лівайн Торг» відгук від 17.01.2018 № 34/08 не підтверджує факт виконання договору від 03.01.2018 № 69-002 у повному обсязі, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «05 Аналогічні договори КП УЗН Шевченківського р-ну» договір від 12.03.2018 № 12-03-18, укладений з Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва, та видаткову накладну від 15.03.2018 № 0080/0000577 до іншого договору, а саме до договору поставки від 13.03.2018 № 05-18-ТД.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 відсутні документи, що підтверджують факт виконання договору від 12.03.2018 № 12-03-18 (копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо), чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
З огляду на що, ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 документально не підтверджено досвіду виконання аналогічного договору, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
3. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, довідку у довільній формі, що підтверджує, що до учасника не застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України «Про санкції» та чинних на кінцевий строк подання тендерних пропозицій указів Президента України та Рішень РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «13 Гарантія дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства» лист-гарантію б/д б/н, у якому зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» гарантує дотримання норм чинного законодавства України, при цьому у цій довідці відсутня інформація, що до учасника ТОВ «Лівайн Торг» не застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України «Про санкції» та чинних на кінцевий строк подання тендерних пропозицій указів Президента України та Рішень РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
ІІ. Щодо тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ».
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договорам, вказаним у формі, підготовленій відповідно до Додатку 8 тендерної документації та наданій у складі тендерної пропозиції наступні документи за кожним лотом:
- копію аналогічного договору (аналогічних договорів);
- документи, що підтверджують факт виконання такого договору (договорів) у повному обсязі, а саме: копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо; та оригінал (-и) відгуків про виконання учасником аналогічного договору (аналогічних договорів) від замовників. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі.
У складі тендерної пропозиції ПП «Окко Контракт» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку від 21.02.2020 № 2020/39 «Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі», у якій зазначено один договір, а саме договір від 17.08.2017 № 032-00/8/170817, укладений з ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України».
При цьому у складі тендерної пропозиції ПП «Окко Контракт» за лотом 1 та лотом 2 відсутній аналогічний договір та документи, що підтверджують факт виконання такого договору у повному обсязі, а саме копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо, та оригінал відгуку про виконання учасником ПП «Окко Контракт» аналогічного договору, тобто учасником ПП «Окко Контракт» документально не підтверджено досвід виконання аналогічного договору, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Пропозиції ПП «Окко Контракт» та ТОВ «Лівайн Торг» не відповідали умовам документації та мали бути відхилені замовником на підставі вимог Закону.
Таким чином, допустивши до аукціону тендерні пропозиції ПП «Окко Контракт» та ТОВ «Лівайн Торг», пропозиції якого не відповідають умовам тендерної документації, замовник порушив права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД», пов’язані з участю у процедурі закупівлі, зокрема, право на недискримінаційний підхід, визначене статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Керуючись нормами статті 18 Закону, Конституцією України, ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та іншими нормативними актами УКРАЇНИ,
ПРОСИМО АМКУ:
1) прийняти скаргу до розгляду за лотом № 2;
2) зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Лівайн торг» та ПП «Окко Контракт» за лотом № 2.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
рішення від 13.03.2020 №4790.pdf
Дата публікації: 13 березня 2020 20:04
Номер скарги: UA-2020-01-23-005143-a.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД", Код ЄДРПОУ:42264086
Дата подання: 10 березня 2020 19:27
Дата подання: 10 березня 2020 19:27
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 березня 2020 19:55
рішення від 13.03.2020 №4788 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 13 березня 2020 19:55
Інформація про резолютивну частину рішення від 30.03.2020 №6044 .pdf
Дата публікації: 31 березня 2020 17:24
рішення від 30.03.2020 №6044 .pdf
Дата публікації: 02 квітня 2020 17:18
Коментар замовника щодо усунення порушення: Тендерним комітетом Управління забезпечення 07.04.2020 року було виконане рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.03.2020 р. № 6044-р/пк-пз та усунуті порушення наведені в мотивованій частині вищевказаного рішення.
Дата виконання рішення замовником: 07 квітня 2020 16:12
Лоти
Інформація про лот
Information about lots
Предмет закупівлі: | Автомобільний бензин А-95 (бланки дозволів (талони)) |
Статус: | Завершений |
Очікувана вартість: | 3 050 000,00 UAH з ПДВ |
Мінімальний крок аукціону: | 61 000,00 UAH з ПДВ |
Title: Automobile gasoline A-95 (forms of permissions (coupons))
Current status: Complete
Estimated total value: 3 050 000,00 UAH
including VAT
Minimal lowering step: 61 000,00 UAH
including VAT
Аукціон
Початок: 13 квітня 2020 13:28
Auction planned date: 13 квітня 2020 13:28
Закінчення: 13 квітня 2020 13:49
Позиції
114830 л
Автомобільний бензин А-95 (бланки дозволів (талони))
ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
04074, Україна, м. Київ, Київ, вул. Бережанська, 7
Дата доставки:
01 жовтня 2020
Automobile gasoline A-92 (forms of permissions (coupons))
CPV: 09132000-3
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Розрахунки проводяться шляхом безготівкового переказу коштів на поточний рахунок Постачальника, вказаний у цьому Договорі, протягом 10 (десяти) календарних днів з дня підписання уповноваженими представниками Сторін накладної, а у випадку затримки з фінансуванням Покупця – протягом поточного бюджетного періоду. | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2020-01-23-005143-a.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД", Код ЄДРПОУ:42264086
Дата подання: 10 березня 2020 17:52
Дата подання: 10 березня 2020 17:52
Скарга Лот №1
Повідомляємо, що в тендері – процедурі закупівлі «Нафта і дистиляти (Бензин та Дизельне паливо)» (далі за текстом-Торги) права та законні інтереси в розумінні ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-за текстом-Закон) ТОВ «ВОГ КАРД» були порушені на підставі нижчевикладеного.
ТОВ «ВОГ КАРД» повідомляє, що не погоджується із рішенням Замовника щодо допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Лівайн Торг» та ПП «ОККО КОНТРАКТ» за лотом №1.
Повідомляємо, що тендерні пропозиції даних учасників не відповідають умовам тендерної документації та мали бути відхилені на підставі вимог Закону.
Допустивши до аукціону тендерні пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» та ПП «ОККО КОНТРАКТ» за лотом № 1 на рівні з тендерною пропозицією ТОВ «ВОГ КАРД», що підготовлена у повній відповідності з вимогами тендерної документації, Замовник порушив права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД», пов’язані з участю у процедурі закупівлі, а саме право на недискримінаційний підхід та право на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій.
І. Стосовно тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг».
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 1 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати довідку, складену у довільній формі про наявність власного обладнання та матеріально-технічної бази, з урахуванням кількості бензовозів і адрес нафтосховищ з загальним об’ємом, та у разі відсутності власного обладнання та матеріально-технічної бази – надати підтверджуючі документи на право користування зазначеним майном.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку б/д б/н «Довідка, у довільній формі, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання зобов’язань стосовно поставки товару, який є предметом закупівлі», у якій зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» має орендовані бензовози по договорам оренди, якими здійснює поставку ПММ на власні АЗС та Замовникам.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 відсутні підтверджуючі документи на право користування зазначеними у вказаній довідці орендованими бензовозами, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Крім цього, у наданій ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та 2 довідці б/д б/н «Довідка, у довільній формі, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання зобов’язань стосовно поставки товару, який є предметом закупівлі» відсутня інформація про наявність у ТОВ «Лівайн Торг» нафтосховищ та адреси нафтосховищ, права користування нафтосховищами тощо; та у разі якщо ці нафтосховища ТОВ «Лівайн Торг» не є власними, підтверджуючі документи на право користування зазначеним майном, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
2. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договорам, вказаним у формі, підготовленій відповідно до Додатку 8 тендерної документації та наданій у складі тендерної пропозиції наступні документи за кожним лотом:
- копію аналогічного договору (аналогічних договорів);
- документи, що підтверджують факт виконання такого договору (договорів) у повному обсязі, а саме: копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо; та оригінал (-и) відгуків про виконання учасником аналогічного договору (аналогічних договорів) від замовників. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку б/д б/н «Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі», у якій зазначено 3 договори, а саме:
- договір від 05.01.2018 № 15, укладений з КП «Павлоградводоканал»;
- договір від 03.01.2018 № 69-002, укладений з ДП «Болехівське лісове господарство»;
- договір від 12.03.2018 № 12-03-18, укладений з Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано договір поставки від 05.01.2018 № 15, укладений з КП «Павлоградводоканал», вартістю 1 998 000,00 грн та видаткові накладні до цього договору на загальну суму 63 650,00 грн, тобто не на весь обсяг вказаного договору, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому до договору від 05.01.2018 № 15 ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано відгук б/д б/н від КП «Павлоградводоканал», у якому відсутня інформація про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «04 Аналогічні договори Болехівське» копію договору від 03.01.2018 № 69-002, укладений з ДП «Болехівське лісове господарство», яку не можливо прочитати через нерозбірливе зображення, та підтвердити, що даний договір дійсно є аналогічним, відповідає вимогам тендерної документації, підтвердити дані цього договору, зокрема реквізити, предмет договору, вартість договору, строк дії, наявність додатків, що є невід’ємними частинами, тощо.
Крім цього, у файлі «04 Аналогічні договори Болехівське» ТОВ «Лівайн Торг» надано одну видаткову накладну від 17.01.2018 № 0079/0000549 на суму 1 313 480,00 грн та відгук від 17.01.2018 № 34/08 ДП «Болехівське лісове господарство», у якому зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» заключило договір № 69-002 від 03.01.2018, та станом на дату видачі відгуку (на 17.01.2018), цей договір виконується, тобто наданий ТОВ «Лівайн Торг» відгук від 17.01.2018 № 34/08 не підтверджує факт виконання договору від 03.01.2018 № 69-002 у повному обсязі, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «05 Аналогічні договори КП УЗН Шевченківського р-ну» договір від 12.03.2018 № 12-03-18, укладений з Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва, та видаткову накладну від 15.03.2018 № 0080/0000577 до іншого договору, а саме до договору поставки від 13.03.2018 № 05-18-ТД.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 відсутні документи, що підтверджують факт виконання договору від 12.03.2018 № 12-03-18 (копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо), чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
З огляду на що, ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 документально не підтверджено досвіду виконання аналогічного договору, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
3. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, довідку у довільній формі, що підтверджує, що до учасника не застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України «Про санкції» та чинних на кінцевий строк подання тендерних пропозицій указів Президента України та Рішень РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «13 Гарантія дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства» лист-гарантію б/д б/н, у якому зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» гарантує дотримання норм чинного законодавства України, при цьому у цій довідці відсутня інформація, що до учасника ТОВ «Лівайн Торг» не застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України «Про санкції» та чинних на кінцевий строк подання тендерних пропозицій указів Президента України та Рішень РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
ІІ. Щодо тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ».
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договорам, вказаним у формі, підготовленій відповідно до Додатку 8 тендерної документації та наданій у складі тендерної пропозиції наступні документи за кожним лотом:
- копію аналогічного договору (аналогічних договорів);
- документи, що підтверджують факт виконання такого договору (договорів) у повному обсязі, а саме: копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо; та оригінал (-и) відгуків про виконання учасником аналогічного договору (аналогічних договорів) від замовників. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі.
У складі тендерної пропозиції ПП «Окко Контракт» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку від 21.02.2020 № 2020/39 «Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі», у якій зазначено один договір, а саме договір від 17.08.2017 № 032-00/8/170817, укладений з ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України».
При цьому у складі тендерної пропозиції ПП «Окко Контракт» за лотом 1 та лотом 2 відсутній аналогічний договір та документи, що підтверджують факт виконання такого договору у повному обсязі, а саме копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо, та оригінал відгуку про виконання учасником ПП «Окко Контракт» аналогічного договору, тобто учасником ПП «Окко Контракт» документально не підтверджено досвід виконання аналогічного договору, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Пропозиції ПП «Окко Контракт» та ТОВ «Лівайн Торг» не відповідали умовам документації та мали бути відхилені замовником на підставі вимог Закону.
Таким чином, допустивши до аукціону тендерні пропозиції ПП «Окко Контракт» та ТОВ «Лівайн Торг», пропозиції якого не відповідають умовам тендерної документації, замовник порушив права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД», пов’язані з участю у процедурі закупівлі, зокрема, право на недискримінаційний підхід, визначене статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Керуючись нормами статті 18 Закону, Конституцією України, ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та іншими нормативними актами УКРАЇНИ,
ПРОСИМО АМКУ:
1) прийняти скаргу до розгляду за лотом № 1;
2) зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Лівайн торг» та ПП «Окко Контракт» за лотом № 1.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 березня 2020 20:00
рішення від 13.03.2020 №4789 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 13 березня 2020 20:00
Інформація про резолютивну частину рішення від 30.03.2020 №6045 .pdf
Дата публікації: 31 березня 2020 17:26
рішення від 30.03.2020 №6045 .pdf
Дата публікації: 02 квітня 2020 17:20
Коментар замовника щодо усунення порушення: Тендерним комітетом Управління забезпечення 07.04.2020 року було виконане рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.03.2020 р. № 6045-р/пк-пз та усунуті порушення наведені в мотивованій частині вищевказаного рішення.
Дата виконання рішення замовником: 07 квітня 2020 16:11
Номер скарги: UA-2020-01-23-005143-a.c2
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД", Код ЄДРПОУ:42264086
Дата подання: 10 березня 2020 17:55
Дата подання: 10 березня 2020 17:55
Скарга Лот №2
Повідомляємо, що в тендері – процедурі закупівлі «Нафта і дистиляти (Бензин та Дизельне паливо)» (далі за текстом-Торги) права та законні інтереси в розумінні ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-за текстом-Закон) ТОВ «ВОГ КАРД» були порушені на підставі нижчевикладеного.
ТОВ «ВОГ КАРД» повідомляє, що не погоджується із рішенням Замовника щодо допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Лівайн Торг» та ПП «ОККО КОНТРАКТ» за лотом №2.
Повідомляємо, що тендерні пропозиції даних учасників не відповідають умовам тендерної документації та мали бути відхилені на підставі вимог Закону.
Допустивши до аукціону тендерні пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» та ПП «ОККО КОНТРАКТ» за лотом № 2 на рівні з тендерною пропозицією ТОВ «ВОГ КАРД», що підготовлена у повній відповідності з вимогами тендерної документації, Замовник порушив права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД», пов’язані з участю у процедурі закупівлі, а саме право на недискримінаційний підхід та право на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій.
І. Стосовно тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг».
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 1 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати довідку, складену у довільній формі про наявність власного обладнання та матеріально-технічної бази, з урахуванням кількості бензовозів і адрес нафтосховищ з загальним об’ємом, та у разі відсутності власного обладнання та матеріально-технічної бази – надати підтверджуючі документи на право користування зазначеним майном.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку б/д б/н «Довідка, у довільній формі, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання зобов’язань стосовно поставки товару, який є предметом закупівлі», у якій зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» має орендовані бензовози по договорам оренди, якими здійснює поставку ПММ на власні АЗС та Замовникам.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 відсутні підтверджуючі документи на право користування зазначеними у вказаній довідці орендованими бензовозами, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Крім цього, у наданій ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та 2 довідці б/д б/н «Довідка, у довільній формі, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання зобов’язань стосовно поставки товару, який є предметом закупівлі» відсутня інформація про наявність у ТОВ «Лівайн Торг» нафтосховищ та адреси нафтосховищ, права користування нафтосховищами тощо; та у разі якщо ці нафтосховища ТОВ «Лівайн Торг» не є власними, підтверджуючі документи на право користування зазначеним майном, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
2. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договорам, вказаним у формі, підготовленій відповідно до Додатку 8 тендерної документації та наданій у складі тендерної пропозиції наступні документи за кожним лотом:
- копію аналогічного договору (аналогічних договорів);
- документи, що підтверджують факт виконання такого договору (договорів) у повному обсязі, а саме: копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо; та оригінал (-и) відгуків про виконання учасником аналогічного договору (аналогічних договорів) від замовників. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку б/д б/н «Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі», у якій зазначено 3 договори, а саме:
- договір від 05.01.2018 № 15, укладений з КП «Павлоградводоканал»;
- договір від 03.01.2018 № 69-002, укладений з ДП «Болехівське лісове господарство»;
- договір від 12.03.2018 № 12-03-18, укладений з Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано договір поставки від 05.01.2018 № 15, укладений з КП «Павлоградводоканал», вартістю 1 998 000,00 грн та видаткові накладні до цього договору на загальну суму 63 650,00 грн, тобто не на весь обсяг вказаного договору, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому до договору від 05.01.2018 № 15 ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 надано відгук б/д б/н від КП «Павлоградводоканал», у якому відсутня інформація про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «04 Аналогічні договори Болехівське» копію договору від 03.01.2018 № 69-002, укладений з ДП «Болехівське лісове господарство», яку не можливо прочитати через нерозбірливе зображення, та підтвердити, що даний договір дійсно є аналогічним, відповідає вимогам тендерної документації, підтвердити дані цього договору, зокрема реквізити, предмет договору, вартість договору, строк дії, наявність додатків, що є невід’ємними частинами, тощо.
Крім цього, у файлі «04 Аналогічні договори Болехівське» ТОВ «Лівайн Торг» надано одну видаткову накладну від 17.01.2018 № 0079/0000549 на суму 1 313 480,00 грн та відгук від 17.01.2018 № 34/08 ДП «Болехівське лісове господарство», у якому зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» заключило договір № 69-002 від 03.01.2018, та станом на дату видачі відгуку (на 17.01.2018), цей договір виконується, тобто наданий ТОВ «Лівайн Торг» відгук від 17.01.2018 № 34/08 не підтверджує факт виконання договору від 03.01.2018 № 69-002 у повному обсязі, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «05 Аналогічні договори КП УЗН Шевченківського р-ну» договір від 12.03.2018 № 12-03-18, укладений з Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва, та видаткову накладну від 15.03.2018 № 0080/0000577 до іншого договору, а саме до договору поставки від 13.03.2018 № 05-18-ТД.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 відсутні документи, що підтверджують факт виконання договору від 12.03.2018 № 12-03-18 (копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо), чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
З огляду на що, ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 документально не підтверджено досвіду виконання аналогічного договору, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
3. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, довідку у довільній формі, що підтверджує, що до учасника не застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України «Про санкції» та чинних на кінцевий строк подання тендерних пропозицій указів Президента України та Рішень РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн Торг» за лотом 1 та лотом 2 завантажено у файлі «13 Гарантія дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства» лист-гарантію б/д б/н, у якому зазначено, що ТОВ «Лівайн Торг» гарантує дотримання норм чинного законодавства України, при цьому у цій довідці відсутня інформація, що до учасника ТОВ «Лівайн Торг» не застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України «Про санкції» та чинних на кінцевий строк подання тендерних пропозицій указів Президента України та Рішень РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
ІІ. Щодо тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ».
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2).
Згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договорам, вказаним у формі, підготовленій відповідно до Додатку 8 тендерної документації та наданій у складі тендерної пропозиції наступні документи за кожним лотом:
- копію аналогічного договору (аналогічних договорів);
- документи, що підтверджують факт виконання такого договору (договорів) у повному обсязі, а саме: копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо; та оригінал (-и) відгуків про виконання учасником аналогічного договору (аналогічних договорів) від замовників. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), реквізити договору (номер, дату), кількість предмету закупівлі, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі.
У складі тендерної пропозиції ПП «Окко Контракт» за лотом 1 та лотом 2 надано довідку від 21.02.2020 № 2020/39 «Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі», у якій зазначено один договір, а саме договір від 17.08.2017 № 032-00/8/170817, укладений з ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України».
При цьому у складі тендерної пропозиції ПП «Окко Контракт» за лотом 1 та лотом 2 відсутній аналогічний договір та документи, що підтверджують факт виконання такого договору у повному обсязі, а саме копії актів прийомки передачі, видаткових накладних тощо, та оригінал відгуку про виконання учасником ПП «Окко Контракт» аналогічного договору, тобто учасником ПП «Окко Контракт» документально не підтверджено досвід виконання аналогічного договору, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Пропозиції ПП «Окко Контракт» та ТОВ «Лівайн Торг» не відповідали умовам документації та мали бути відхилені замовником на підставі вимог Закону.
Таким чином, допустивши до аукціону тендерні пропозиції ПП «Окко Контракт» та ТОВ «Лівайн Торг», пропозиції якого не відповідають умовам тендерної документації, замовник порушив права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД», пов’язані з участю у процедурі закупівлі, зокрема, право на недискримінаційний підхід, визначене статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Керуючись нормами статті 18 Закону, Конституцією України, ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та іншими нормативними актами УКРАЇНИ,
ПРОСИМО АМКУ:
1) прийняти скаргу до розгляду за лотом № 2;
2) зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Лівайн торг» та ПП «Окко Контракт» за лотом № 2.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
рішення від 13.03.2020 №4790.pdf
Дата публікації: 13 березня 2020 20:04
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 07 квітня 2020
Найменування: | Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій |
Код ЄДРПОУ: | 33945469 |
Місцезнаходження: | 04074, Украина, Київська область обл., м. Київ, вул. Бережанська, 7 |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
ТОВ "МАНГО-ГРУП" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ" | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" #42264086 |
Переможець |
3 038 401,80
UAH з ПДВ
|
14 квітня 2020 13:50
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
04 січня 2021 15:53
|
Електронний підпис | зміни до договору |
29 квітня 2020 20:27
|
дод угода 1 до дог 73 від 29.04 (2).pdf | зміни до договору |
29 квітня 2020 20:25
|
Електронний підпис | укладений |
29 квітня 2020 20:15
|
договір 73 від 29.04.pdf | укладений |
29 квітня 2020 20:13
|
додатки до договору 73.pdf | укладений |
29 квітня 2020 20:13
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 29 квітня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 29 квітня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгоджена зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) |
Номер договору про закупівлю: | 73 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |