Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. № 2019-VІІІ (із змінами від 23.11.2018р. № 2628-VІІІ) «постачання електричної енергії – продаж, включаючи перепродаж електричної енергії» є конкурентним видом діяльності, а електропостачальники здійснюють постачання електричної енергії споживачам за вільними цінами. Тому, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) від 25.12.2015р. № 922-VIII та Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. № 2019-VІІІ (із змінами від 23.11.2018р. № 2628-VІІІ), тендерним комітетом філії 12.12.2019 року було прийняте рішення розпочати процедуру відкриті торги на закупівлю електричної енергії на 2020р. Волноваською філією двічі було оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю електричної енергії та двічі процедури закупівель не відбулись через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій (Звіт № UA-2019-12-13-000540-а від 29.12.2020 р., Звіт № UA-2020-01-02-000161-b від 19.01.2020 р.). Керуючись вимогами п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації», може бути як виняток застосована переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення з ним переговорів.
Згідно з внесеними змінами від 23.11.2018р. № 2628-VІІІ до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. № 2019-VІІІ, а саме: «Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону». Згідно внесених змін наше підприємство може укласти договір про постачання електричної енергії з постачальником універсальних послуг. Волноваська філія є неприбутковою установою, оплата за спожиту електричну енергію у 2020 році буде проводитись за рахунок коштів державного бюджету.
Також, згідно ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. № 2019-VІІІ (із змінами від 23.11.2018р. № 2628-VІІІ), а саме: «у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг». На сайті НКРЕКП (за посиланням http://www.nerc.gov.ua/?news=8389) розміщено Перелік суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території. Згідно інформації, яка наявна в цьому Переліку, на території Донецької області таким суб’єктом господарювання є ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» (Постанова від 14.06.2018 № 429 "Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «Донецькі енергетичні послуги»). Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України "Про ринок електричної енергії" «Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг». ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» має відповідну ліцензію та є єдиним суб’єктом господарювання, на якого покладено функцію постачальника універсальних послуг на території Донецької області.
На підставі всього вищезазначеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) від 25.12.2015р. № 922-VIII та Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. № 2019-VІІІ (із змінами від 23.11.2018р. № 2628-VІІІ), Волноваська філія має дві підстави обрати Переговорну процедуру закупівлі, як виняток, а саме: перша підстава – п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, «якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації»; друга підстава – п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутністю при цьому альтернативи».
Не укладання або несвоєчасне укладання договору на постачання електричної енергії призведе до припинення/обмеження основної діяльності філії.