Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є той факт, відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про природні монополії» розподіл природного і нафтового газу трубопроводами є сферою діяльності суб'єктів природних монополій.
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Станом на 30.09.2019р. відповідно до п. 45 даного зведеного переліку суб'єктів природних монополій АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» (код ЄДРПОУ 03340920) займає монопольне становище на ринку розподілу природного газу газу в межах території Дніпропетровської області (крім м. Дніпро і м. Кривий Ріг, та Дніпровського та Криворізького районів), а також сіл Любимівка, Перше Травня, Степове, Чумаки, Маївка, Зоря, Балівка, Партизанське Дніпровського району, житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривій Ріг Дніпропетровської області, села Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області та села Придніпрянське Кобиляцького району Полтавської області та є монополістом на вказаній території. Будь-які альтернативи щодо закупівлі послуг з розподілу природного газу в інших підприємств – відсутні.
Відповідно до п.9 «Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 31.12.2019 року», який опубліковано на офіційному сайті НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (далі – НКРЕКП) https://www.nerc.gov.ua - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» (код ЄДРПОУ 03340920) на підставі Постанови НКРЕКП №844 від 29.06.2017р. має ліцензію на право провадження господарської діяльності з надання послуг розподілу природного газу в межах території Дніпропетровської області (крім м. Дніпро і м. Кривий Ріг, та Дніпровського та Криворізького районів), а також сіл Любимівка, Перше Травня, Степове, Чумаки, Маївка, Зоря, Балівка, Партизанське Дніпровського району, житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривій Ріг Дніпропетровської області, села Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області та села Придніпрянське Кобиляцького району Полтавської області та є монополістом на вказаній території.
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» в особі Нікопольської дільниці АТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» та КП «НІКОПОЛЬСЬКА ЦРЛ» ДОР» мають багаторічний досвід плідної співпраці щодо отримання послуг з розподілу природного газу, тобто є відповідна практика документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Не укладання з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» в особі Нікопольської дільниці АТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» найближчим часом договору на закупівлю послуг з розподілу природного газу призведе до унеможливлення діяльності КП «НІКОПОЛЬСЬКА ЦРЛ» ДОР» та негативних явищ, зокрема нанесення шкоди здоров’ю пацієнтів та небезпеки для життя хворих. Постійна та безперебійна діяльність КП «НІКОПОЛЬСЬКА ЦРЛ» ДОР» необхідна для забезпечення надання медичних послуг у визначені строки та необхідному обсязі.
Враховуючи вищевикладене, у даному випадку може бути застосована переговорна процедура закупівлі, відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.