Згідно з пунктом 2 частини другої статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Законом України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон № 2019-VIII) передбачено постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам на умовах універсальної послуги, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до Закону № 2019-VIII, на всій території України. Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 13 розділу XVII Закону № 2019-VIII (з урахуванням змін, внесених Законом України від 23.11.2018 № 2628-VIII) тимчасово, на період з 01.01.2019 по 31.12.2020, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності, при цьому у зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону № 2019-VIII. Частиною третьою статті 63 Закону № 2019-VIII передбачено, що постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Згідно з частиною першою статті 6 Закону №2019-VIII державне регулювання ринку електричної енергії здійснює НКРЕКП у межах повноважень, визначених Законом №2019-VIII та іншими актами законодавства. На офіційному веб-сайті НКРЕКП міститься інформація щодо переліку суб’єктів господарювання (http://www.nerc.gov.ua/?news=7842), створених у результаті здійснення заходів з відокремлення операторами системи розподілу електропостачальників відповідно до вимог пункту 13 розділу XVII Закону № 2019-VIII, яким визначено, що упродовж двох років з 01.01.2019 такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. При цьому згідно з частиною другою статті 63 Закону № 2019-VIII у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
ТОВ «Київські енергетичні послуги» є єдиним постачальником універсальних послуг на території міста Києва, які надаються за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними тарифами (пункт 3 статті 63 Закону), затвердженими постановою НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги постачальника універсальних послуг» від 11.12.2018 № 1870 ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». З огляду на викладене Київська міська психоневрологічна лікарня №2 для здійснення закупівлі електричної енергії та супутніх послуг відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону № 922-VIII має застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.