Частиною 3 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) передбачено, що однією з функцій тендерного комітету є планування закупівель, вибір процедури закупівлі та проведення процедур закупівель. Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону».
У зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на ринку теплопостачання, договір про закупівлю по ДК 021:2015: 09320000 - 8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія) може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Це підтверджується наступним: Постановою НКРЕКП від 19.10.2017р. № 1268 затверджено ПОРЯДОК складання та ведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб'єктів природних монополій (далі - Порядку). Згідно даного Порядку національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Реєстр складається та ведеться щодо суб'єктів господарювання, які відповідно до Закону України «Про природні монополії» провадять діяльність зокрема з транспортування теплової енергії
До Реєстру вносяться відомості про суб'єктів природних монополій, які отримали ліцензії на право провадження господарської діяльності у сферах, визначених у підпунктах 1 - 10 пункту 1 Порядку, державне регулювання діяльності яких здійснюється НКРЕКП, обласними, Київською міською державними адміністраціями або яким встановлено тариф на транспортування аміаку магістральними трубопроводами.
Відповідно до Порядку реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб - сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України.
ЗГІДНО П. 74 РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ, СТАНОМ НА 31.12.2019* (ВИТЯГ З ПЕРЕЛІКУ ДОДАЄТЬСЯ), ЛЬВІВСЬКЕ МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО» ЗАЙМАЄ МОНОПОЛЬНЕ СТАНОВИЩЕ НА РИНКУ ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІСЦЕВИМИ (РОЗПОДІЛЬЧИМИ) ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ НА ТЕРИТОРІЇ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (У ТЕРИТОРІАЛЬНИХ МЕЖАХ МІСТА ЛЬВІВ), ЩО СВІДЧИТЬ ПРО ВІДСУТНІСТЬ КОНКУРЕНЦІЇ НА ВІДПОВІДНОМУ РИНКУ, І ЯК НАСЛІДОК Є ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ЗАСТОСУВАННЯ ПЕРЕГОВОРНОЇ ПРОЦЕДУРИ.
Не укладання з ЛМКП «Львівтеплоенерго» договору на закупівлю теплової енергії може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, а також до створення загрози зриву опалювального сезону 2020р. на об’єктах Замовника. Це поставить під загрозу здоров’я та життя громадян, призведе до відключення від систем тепло - та енергозабезпечення об’єктів, може стати причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування об’єктів життєзабезпечення.
На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура закупівлі для закупівлі – ДК 021:2015: 09320000 - 8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія).
Враховуючи вище наведене, Замовником було запрошено та проведено переговори з ЛМКП «Львівтеплоенерго».
В результаті проведених переговорів Замовником та Учасником на закупівлю погоджено наступні параметри для укладення договору:
Предмет закупівлі. ДК 021:2015: 09320000 - 8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія)
Строк поставки товарів. до 31.12.2020 року
Кількість товару: опалення -199, 418 Гкал; гаряча вода - 603 куб.м; навантаження -0,14215 Гкал/год. на місяць.
Ціна пропозиції: 413500 грн.
Вартість за одн. товару:
опалення за 1 Гкал 1474,96 грн.
гаряча вода 1 куб.м 92,23 грн.
приєднане теплове навантаження 37372,896 грн./Гкал/год в місяць
Найменування юридичної особи з якою проведено переговори. Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго»
Код згідно з ЄДРПОУ. 05006460
Місцезнаходження (для юридичної особи), телефон. вул. Д. Апостола, 1, м. Львів, 79040, тел. +380322673111, факс: +380322970743
Процедура закупівлі: Переговорна процедура закупівлі
Постачання товару (надання послуг) здійснюється на підставі Договору про закупівлю.

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1. Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII;
2. Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-III;
3. Постанова НКРЕКП Про затвердження Порядку складання та ведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб'єктів природних монополій від 19.10.2017р. № 1268;
4. Витяг з РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ, СТАНОМ НА 31.12.2019*;
5. Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005р. № 2633-IV.