Відповідно до абз. 4 ч. 5 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі " від 25.12.2015 №922- VIII, зазначено, що особливості здійснення процедур закупівлі, що визначені цим Законом, встановлюються окремими законами, зокрема для послуг поштового зв'язку.
Частиною 1 статті 2 Закону України "Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів" від 21.06.2001 № 4997-VI передбачено, що закупівля послуг поштового зв'язку здійснюється в одного учасника. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про поштовий зв'язок" від 04.10.2001 р. №2759-III послуги поштового зв'язку – продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів.
Згідно ч. 6 ст. 15 Закону України "Про поштовий зв'язок", для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченими громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України.
Частиною 7 ст. 15 Закону України "Про поштовий зв'язок" встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв'язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про національного оператора поштового зв'язку" від 10.01.2002 № 10-р виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на АТ "Укрпошта". Послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора – поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку відповідно до Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 №464/156 постановою правління пенсійного фонду України від 28.04.2009 №14-1, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 № 592/16608.
Таким чином, зазначені послуги можуть бути надані виключно Акціонерним товариством "Укрпошта", яке володіє виключним правом на надання поштових послуг, з виплати, доставки соціальних допомог, пільг, компенсацій, субсидій та інших соціальних виплат.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону, а саме відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, наявні підстави для застосування переговорної процедури (скороченої) закупівлі. Надавачем послуг може бути виключно Акціонерне товариство "Укрпошта", в особі Кіровоградської дирекції через відсутність конкуренції на території розташування управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради.