04209, м. Київ, вул. Богатирська, 11
+380(44)537-7399
tender@dorsystemy.com.ua
р/р 26000056127129; АТ КБ «ПриватБанк»
UA173807750000026000056127129
МФО 380775; ЄДРПОУ 41036887

Вих. №17.02-1 від 17 лютого 2020 р.


Замовнику торгів: Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради


ВИМОГА
щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі:
№ у ЦБД: UA-2020-01-21-003078-a
Тендерним комітетом Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (далі - Замовник)
Розпочато процедуру аукціону «відкриті торги»
Предмет закупівлі Заміна та встановлення нових дорожніх знаків на вулицях міста в Тернопільській МТГ (Джерело фінансування: кошти місцевих та інших бюджетів), 1 послуга

Відповідно до інформації з електронної системи закупівель https://prozorro.gov.ua/ пропозиції на участь в зазначеному вище аукціоні подав:
Назва учасника аукціону Назва далі по тексту скарги
ТОВ «Дорожні системи»
(далі – Учасник)

За результатами цінового аукціону Замовник здійснює оцінку пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації.
Тендерна пропозиція Участника відповідає умовам тендерної документації, зважаючи, зокрема, на наступне.
№ Обґрунтування щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Учасника, яка відповідає умовам тендерної документації (далі-ТД) та/або вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі"
1 Відповідно до пункту 1 ч. 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник процедури закупівлі надав у складі тендерної пропозиції Довідку №03.02-9 від 03 лютого 2020р. в довільній формі щодо наявності в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, також додатково було зазначено, що у разі визнання нас переможцями за результатами аукціону, ТОВ «Дорожні системи» обов’язково гарантує в наявності фактичне місце розташування транспортних засобів та базу з відповідними умовами для зберігання, обслуговування та ремонту техніки на території в м. Тернопіль (та або на території Тернопільської громади або передмістя м.Тернопіль).

Отже, Учасник виконав вимоги Замовника, та надав у складі своєї тендерної пропозиції довідку №03.02-9 від 03 лютого 2020р., в якій зазначена виконання вимоги Замовника щодо наявності фактичного місця розташування транспортних засобів та базу з відповідними умовами для зберігання, обслуговування та ремонту техніки на території в м. Тернопіль (та або на території Тернопільської громади або передмістя м.Тернопіль).
Тому, вважаємо неправомірним відхилення тендерної пропозиції Учасника згідно з п.1 та п. 4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, оскільки вважаємо, по-перше - цю вимогу дискримінаційною, яка обмежує участь у закупівлі потенційних учасників, що у свою чергу призведе до майбутніх скарг в Антимонопольний комітет України. По-друге – цю вимогу виконаною з боку Учасника повною мірою.
Відповідно до пункту 1 абз. 2 Додатку 1 «Технічна специфікація» Тендерної документації Замовника, Учасник процедури закупівлі надав у складі тендерної пропозиції Лист-роз’яснення №03.02-21 від 03 лютого 2020р. щодо необов’язкового надання Атестату виробництва ТОВ «Дорожні системи», а подав у свою чергу:
1) Сертифікат ISO № UK186 08.11.2019 р. виданий Українським центром міжнародної сертифікації енергетики, який є сертифікованим на видання акредитованих сертифікатів ISO, які визнаються усіма всесвітніми організаціями. Сертифікат ISO підтверджує загальноприйняті стандарти виробничих характеристик та норм виробничих потужностей, згідно яких виготовляються товари на виробництві. Це означає, що продукція сертифікованого підприємства, виготовлена із повним урахуванням усіх вимог до виробничих потужностей Учасника.
2) Сертифікат якості на продукцію та ПРОГРАМУ Технічного нагляду за сертифікованою продукцією, затверджений Органом сертифікації продукції ДП «ДерждорНДІ», у якій чітко зазначено, що Органом сертифікації продукції ДП «ДерждорНДІ» було проведено перевірку технічного обладнання виробництва та самого виробництво для проходження сертифікації якості продукції, а саме: п.2.4 Стан технологічного обладнання; п.2.4.1. Перевірка наявності, стану та відповідності технологічного обладнання, оснастки та пристосувань вимогам ТД; 2.4.2 Перевірка наявності та виконання графіків ремонту, своєчасної перевірки технічних параметрів технологічного обладнання; 2.4.3. наявність замін технологічного обладнання та оцінка їх впливу на дотримання вимог ТД і т.д.

Отже, Учасник виконав вимоги Замовника, та надав у складі своєї тендерної пропозиції підтверджуючі документи щодо проходження атестації виробництва.
Тому, вважаємо неправомірним відхилення тендерної пропозиції Учасника згідно з п.1 та п. 4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

Вимагаємо від замовника:
- надати розгорнуті пояснення по суті викладених в даній вимозі обставин,
- визнати факт порушення Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення відкритих торгів.
- відмінити процедуру закупівлі «Заміна та встановлення нових дорожніх знаків на вулицях міста в Тернопільській МТГ» (ДК 021:2015 код 34996000-5 - Регулювальне, запобіжне чи сигнальне дорожнє обладнання).
У протилежному випадку Учасник буде змушений звернутися до Антимонопольного комітету України за захистом порушених законних інтересів, а також до правоохоронних органів зі зверненням щодо проведення розслідування на предмет дії членів тендерного комітету замовника щодо ознак корупції під час проведення даних торгів.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не підлягає відхиленню на підставі п.1 та п. 4 ч.1 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з наданням усіх необхідних довідок, які відповідають умовам тендерної документації згідно вимог Замовника.

З повагою
Директор О.В. Тесленко