електрична енергія – 2 лоти: Лот №1 - електрична енергія; Лот №2 - електрична енергія
Electric energy – 2 lots: Lot №1 - Electric energy; Lot №2 - Electric energy
Очікувана вартість
30 848 672,50 UAH
UA-2020-01-21-000511-b 8048e6b160814a0da578a02aea40973d
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Подання пропозицій
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати форму оголошення PDFHTML

Інформація про замовника

Purchasing Body
Найменування замовника: КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ М.ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ
Код ЄДРПОУ: 07928461
Місцезнаходження замовника: 29006, Україна , Хмельницька область обл., місто Хмельницький, вулиця Героїв АТО, будинок 3/1
Контактна особа замовника: Довгополик Світлана Миколаївна
+380382647150
hmkev@meta.ua
Official name: KVARTYRNO-EKSPLUATATSIYNYY VIDDIL M.KHMELNYTSKYY
National ID: 07928461
Contact point: MAZUR OLEH MYHAYLOVYCH
+380382647150
hmkev@meta.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 21 січня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 11 лютого 2020 13:27
Оскарження умов закупівлі: до 17 лютого 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 21 лютого 2020 13:27
Очікувана вартість: 30 848 672,50 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Publication date: 21 січня 2020 13:22
Enquiries until: 11 лютого 2020 13:27
Complaints submission until: до 17 лютого 2020 00:00
Time limit for receipt of tenders: 21 лютого 2020 13:27

Information

Estimated total value: 30 848 673 UAH including VAT

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Scope of the procurement

Документація

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Тариф
Дата подання: 21 січня 2020 16:42
Дата відповіді: 24 січня 2020 15:43
Доброго дня! - В тариф включено послуги з розподілу та передачі електричної енергії? - КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ це населення ?
Відповідь: Тендерний комітет Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький розглянув порушене Вами питання та повідомляє, що виходячи з вимог тендерної документації ціна тендерної пропозиції має включати витрати з передачі електричної енергії. У свою чергу, послуги з розподілу електричної енергії Ви як потенційно можливий учасник можете не включати у вартість тендерної пропозиції виходячи передусім з того, що згідно з п.п. 6.1.4. Проекту договору передбачено, що Замовник зобов’язаний укласти в установленому порядку договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи для набуття права на правомірне споживання електричної енергії та фізичну доставку електричної енергії до межі балансової належності об'єкта Замовника.
Що стосується питання в частині питання «КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ це населення ?» звертаємо Вашу увагу, що вартість товару, який є предметом закупівлі виходячи з розрахунку тарифу для населення поширюється виключно на лот №2.
Тариф населення
Дата подання: 24 січня 2020 15:52
Дата відповіді: 29 січня 2020 14:49
Тобто лот 2 - це населення, яке має розраховуватися згідно ПОСТАНОВИ НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ 26.02.2015 № 220?
Відповідь: Так, відповідно до ПОСТАНОВИ НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ 26.02.2015 № 220
площадка вимірювання
Дата подання: 27 січня 2020 10:57
Дата відповіді: 29 січня 2020 14:49
Шановний Замовнику, до якої групи площадок вимірювання Ви належите (Група "А" (з АСКОЕ) чи група "Б" (без АСКОЕ))? В разі якщо до Групи "А", то надайте, будь ласка, орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за всі місяці 2019 року.
Відповідь: група "Б" (без АСКОЕ)
Розгорнути всі запитання: 3 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-01-21-000511-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Дата подання: 24 січня 2020 09:12
Послуги консультанта
Відповідно до 5.9. розділу Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
На Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 Цивільного кодексу України покладаються витрати на оплату послуг Консультанта торгів в сумі 20 000,00 грн. (двадцять тисяч гривень 00 коп.) наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України).
Дані витрати повинні бути сплачені на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником протягом 5 робочих днів. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист про підтвердження оплати послуг Консультанта торгів у розмірі та у строки, встановлені вимогами даної тендерної документації.
Вимога про оплату консультаційних послуг переможцем торгів не належить до предмета закупівлі. А  положення щодо відшкодування таких витрат не можуть вноситись до тендерної документації. Зазначена вимога є незаконною, адже суперечить статті 3 та статті 22 Закону. 
В разі не усунення даної вимоги будемо змушені звернутися до АМКУ
Розгорнути Згорнути
customer_decision: Вимога відхилена
29 січня 2020 14:48
Тендерний комітет Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький розглянув Ваш Вимогу та повідомляє, що у зв’язку зі значним обсягом закупівель, а також з метою недопущення порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель по ряду закупівель тендерний комітет користується послугами консультантів. Разом з цим, варто зазначити, що можливості та достатнього обсягу ресурсів для фінансування зазначених вище послуг згідно кошторису доходів та витрат наша організація не має.
У зв’язку з цим, тендерний комітет Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький змушений дані витрати покладати на учасника-переможця процедури закупівлі.
Номер вимоги: UA-2020-01-21-000511-b.a2
Статус:
Відповідь надана
Дата подання: 07 лютого 2020 16:48
Незаконні дискримінаційні вимоги до постачальників
Згідно п.1 розділу 1 тендерної документації замовника, витрати Учасника, пов'язані з підготовкою та поданням пропозиції не відшкодовуються (в тому числі і у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися), однак замовник встановлює ідентичну дискримінаційну вимогу для учасників закупівлі.

Підпунктом 5.9 п.5 розділу 3 тендерної документації замовника, вимагається оплатити витрати за рахунок переможця закупівлі на послуги Консультанта торгів в сумі 20 000,00 грн. (двадцять тисяч гривень 00 коп.) наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Дані витрати повинні бути сплачені на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником протягом 5 робочих днів. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист про підтвердження оплати послуг Консультанта торгів у розмірі та у строки, встановлені вимогами даної тендерної документації.

Така вимога суперечить принципам здійснення закупівель, відображених у ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закону), які є основоположними та визначальними при здійсненні матеріального та процесуального регулювання процесів у сфері публічних закупівель зокрема та політики публічних закупівель загалом, а саме таким, як: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. У відповідності до ч.4. ст. 16 Закону, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Згідно ч.4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Окрім того, згідно п.18 ст. 1 Закону, предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Предметом даної закупівлі (ідентифікатор UA-2020-01-21-000511-b) є товар, а саме - ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія. Згідно п. 4.1. тндерної документації, предметом закупівлі є електрична енергія – код ДК 021:2015 – 09310000-5.
Статтею 36 Закону передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.

Тобто, Закон не передбачає можливості встановлення додаткових умов, якою є оплата переможцем витрат, пов*язаних з наданням послуг замовнику третьою особою. Зазначені витрати не відносяться до предмета закупівлі, а отже положення щодо відшкодування зазначених витрат не можуть бути включені до документації.

Ідентичні висновки містяться у рішеннях Антимонопольного комітету України № 7587-р/пк-пз від 27.10.2017р. та № 2047-р/пк-пс від 25.12.2013 року.

Доводи щодо відсутності ресурсів для фінансування зазначених вище послуг згідно кошторису доходів та витрат підприємства є абсурдними та протизаконними, адже стосується господарської діяльності товариства і не має відношення до учасників закупівлі.

З огляду на викладене, вимагаємо виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо оплати витрат замовника на послуги Консультанта торгів.

У разі ігнорування даної вимоги буде подана ідентична скарга до Антимонопольного комітету України!


Розгорнути Згорнути
customer_decision: Вимога відхилена
12 лютого 2020 12:30
Тендерний комітет Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький розглянув Ваш Вимогу та повідомляє, що у зв’язку зі значним обсягом закупівель, а також з метою недопущення порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель по ряду закупівель тендерний комітет користується послугами консультантів. Разом з цим, варто зазначити, що можливості та достатнього обсягу ресурсів для фінансування зазначених вище послуг згідно кошторису доходів та витрат наша організація не має. У зв’язку з цим, тендерний комітет Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький змушений дані витрати покладати на учасника-переможця процедури закупівлі.
Номер вимоги: UA-2020-01-21-000511-b.b3
Статус:
Відповідь надана
Дата подання: 11 лютого 2020 08:34
неправомірні вимоги Замовника!!!
Замовник вимагає від переможця оплату послуг консультанта, який надав послуги замовнику, при чому, дані послуги не мають відношення до предмету закупівлі, отже їх сплата є безпідставною, а вимога їх оплатити - незаконною!

Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та прибрати дану вимогу!
customer_decision: Вимога відхилена
12 лютого 2020 12:30
Тендерний комітет Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький розглянув Ваш Вимогу та повідомляє, що у зв’язку зі значним обсягом закупівель, а також з метою недопущення порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель по ряду закупівель тендерний комітет користується послугами консультантів. Разом з цим, варто зазначити, що можливості та достатнього обсягу ресурсів для фінансування зазначених вище послуг згідно кошторису доходів та витрат наша організація не має. У зв’язку з цим, тендерний комітет Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький змушений дані витрати покладати на учасника-переможця процедури закупівлі.

Документи подані скаржником

Лоти

Інформація про лот

Information about lots
Предмет закупівлі: Лот №1 - електрична енергія
Статус: Активний
Очікувана вартість: 28 848 672,50 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 145 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній


Title: Lot №1 - Electric energy
Current status: Active
Estimated total value: 28 848 672,50 UAH including VAT
Minimal lowering step: 145 000,00 UAH including VAT
Type of tender guarantee: none

Аукціон

Початок: 30 березня 2020 12:58
Auction planned date: 30 березня 2020 12:58

Позиції

11632529 кВт⋅год
електрична енергія. Джерело фінансування закупівлі. кошти Державного бюджету України
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Доставка: 29000, Хмельницька область, Хмельницька область, Хмельницька область (електричні мережі, до якої підключені військові частини та військові комісаріати Хмельницької області, які знаходяться в зоні обслуговування Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький (м. Хмельницький, м. Шепетівка, м. Старокостянтинів, м. Волочиськ, м. Славута (с. Цвітоха), смт. Віньківці, м. Славута, смт. Теофіполь, смт. Чемерівці, с. Грузевиця, смт. Білогір'я,м. Деражня, м. Дунаївці, м. Городок, м. Деражня (с. Шпиченці), м. Ізяслав, м. Красилів, смт. Летичів, смт. Нова Уштця, м. Полонне, смт. Стара Синява, смт. Ярмолинці, м. Нетішин)
Дата доставки: 31 грудня 2020

Electric energy. Source of procurement financing. State Budget of Ukraine
CPV: 09310000-5

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Замовник оплачує товари відповідно до виставленого Учасником рахунку та до 15 числа місяця, що іде за розрахунковим на підставі підписаного акту прийняття-передавання товарної продукції. Пiсляоплата 15 Робочі 100

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

Немає

Актуальні тендери

До пошуку