Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 21.01.2020 року Відділ освіти Тростянецької міської ради ( надалі – Замовник) оголосив відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти. 10.02.2020 року відбувся аукціон за даної процедурою, участь прийняли 5 учасників: 1. ФОП Аврахова Катерина Григорівна 2. Фізична особа - підприємець Чалий Віталій Володимирович 3. ТОВ Сумська Продуктова Компанія 4. ФОП Бутко Наталія Володимирівна 5. Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна 13.02.2020р. протоколом №67 засідання тендерного комітету переможцем закупівлі Замовник обрав Фізичну особа - підприємець Чалий В.В. Ми не погоджуємося із рішенням тендерного комітетту, оскільки По-перше – відповідно до п. 3 Додатку №2 тендерної документації Учасник мав надати Довідку на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника у формі, наведеній нижче, що містить інформацію про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів. Замовниками згідно таких договорів можуть бути як фізичні так і юридичні особи різних форм власності. Довідка про досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Найменування та код ЄРДПОУ контрагента(Замовник), його адреса і телефон Предмет договору Дата та номер укладання договору Відомості про виконання договору або причини його розірвання Фізична особа - підприємець Чалий Віталій Володимирович надає у складі тендерної пропозиції довідку про досвід виконання аналогічного договору, яка за своєю формою відрізняється від довідки яка наведена в тендерної документації: Отже, Фізична особа - підприємець Чалий Віталій Володимирович порушує умови тендерної документації, а саме надає довідку про виконання аналогічного договору, яка за своїм змістом та формою відрізняється від форми довідки, яку вимагає Замовник. По-друге– відповідно до Додатку 3 тендерної документації Учасник мав надати Копію рішення про державну реєстрацію потужностей або експлуатаційної дозвіл видані на Учасника та/або Власника (за адресами де розташовані та/або орендовані складські приміщення Учасника та /або Власника ) Фізична особа - підприємець Чалий Віталій Володимирович надає у складі тендерної пропозиції повідомлення про присвоєння особистого реєстраційного номеру потужності Головного управління Держпродспоживслужби в Тростянецькому районі від 31.07.2016 року №235, в якому зазначено потужність якій присвоєно номер реєстраційний і датою прийняття територіальним органом компетентного рішення про державну реєстрацію потужності зазначено – 08.08. 2017 рік, що свідчить про повну не відповідність, оскільки довідку надано в 2016 році, а в ній зазначено інформацію про потужність якій присвоєно номер реєстраційний в 2017 році. По-третє – Відповідно до Додатку 3 тендерної документації учасник має надати позитивний Акт за результатами проведення заходу державного контролю Учасника та/або Власника т у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, та/або акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) Учасника та/або Власника стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин. Фізична особа - підприємець Чалий Віталій Володимирович надає у складі тендерної пропозиції акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР №1 від 10.01.2020 р. та Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин №3 від 17.01.2020 року потужність, за адресою м. Тростянець, вул. Набережна,1 (діяльність на якій здійснює Переможець) не постачає харчові продукти кінцевому споживачу, видом діяльності потужності ( в тому числі щодо якої проводився захід з перевірки) – є виробництво м’ясних продуктів. Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»№771/97ВР (далі - Закон), кінцевий споживач - споживач, який використовує харчовий продукт виключно для власного споживання. У звʼязку з тим, що замовник здійснює закупівлю для власник потреб, з метою споживання її в навчальних закладах, що йому підпорядковані є кінцевим споживачем. З вищевикладеного слідує, що Переможець не має права здійснювати постачання продуктів харчування за предметом закупівлі з потужності, що вказана в перерахованих акта, оскільки дана не облаштована для постачання виробленої продукції кінцевому споживачу, а призначена лише для виробництва м’ясної продукції. Відповідно до Закону виробництво - діяльність, пов’язана з виробництвом об’єктів санітарних заходів, у тому числі всі стадії технологічного процесу, а саме первинне виробництво, підготовка, змішування та пов’язані з цим процедури, обробка, наповнення, пакування, переробка, відновлення та інші зміни стану об’єкта, тобто процесу постачання дане визначення не включає. В тому числі, у зв’язку з тим, що в Акті № 1 від 10.01.2020 р. зазначена інформація про характеристику потужності, як такої, що не постачає продукти харчування кінцевому споживачу та зазначена виду діяльності лише з виробництва мясних продуктів свідчить про те, що Учасником Фізична особа - підприємець Чалий Віталій Володимирович не запровадив належним чином систему управління безпечністю харчових продуктів щодо постачання продуктів до кінцевого споживача, а розрахована лише на її виробництво. Отже, Фізична особа - підприємець Чалий Віталій Володимирович не надав підтвердження щодо контролю безпечності продукції після її виробництва.