Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-01-30 09:33:54

Пояснення щодо запиту

Розглянувши даний запит, тендерний комітет КНП «ТМО «ВОЦЕМ ДМК ВОР» повідомляє наступне:
1. У зв’язку із прийняттям Закону України «Про ринок електричної енергії», Міністерством економіки, торгівлі та сільського господарства України та Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг були надані роз’яснення, згідно яких здійснення закупівель електричної енергії споживачами, які є замовниками згідно з положенням Закону, має здійснюватися за процедурою відкритих торгів. Останні роз’яснення №3304-04/54502-07 по даному питанні датовані 13.12.2018 року.
Але, згідно змін, внесених Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» , який набирає чинності 01.01.2019, тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. Електроустановки нашого некомерційного підприємства саме потужністю до 150 кВт.
Також, згідно листа Вінницької обласної державної адміністрації №01.01-53/7119 від 14.11.2018 року чітко визначено, що згідно отриманої ліцензії виданої відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.06.2018 №429, на ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» покладено функції постачальника універсальних послуг на закріплені території – адміністративній території Вінницької області. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими прозорими цінами, що формуються ним відповідно до методики затвердженої Регулятором, та включають: ціну купівлі електричної енергії, ціну на послуги постачальника універсальних послуг, ціну на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Також, на етапі планування процедури закупівлі електроенергії та визначення моделі її проведення, було використано всеукраїнський досвід та приклади закупівлі даного товару за державні кошти, в тому числі переговорну процедуру (скорочену) закупівлі електричної енергії на 2020 рік Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на суму 3 878 800,00 грн., оприлюдненої на сайті Прозоро, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-20-003590-b.
Листом Вінницької обласної державної адміністрації №01.01-52/563 від 24.01.2020 року було інформовано, що у зв’язку із неоднозначним застосуванням законодавства при закупівлях бюджетними установами електроенергії як універсальної послуги, обласною державною адміністрацією було направлено звернення Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України щодо надання відповідних роз’яснень. На даний час об’єктивних роз’яснень не отримано.
Враховуючи вищевикладене, та об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо розподілу та передачі електричної енергії (універсальної послуги), єдиним можливим постачальником у Вінницькій області є лише - ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ».
Тому, було прийнято рішення, застосувати переговорну процедуру для закупівлі електричної енергії, відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».


2. Статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій визначені вимоги до оприлюднення інформації про закупівлю, чітко не визначений механізм накладання кваліфікованого електронного підпису. Тому тендерним комітетом КНП «ТМО «ВОЦЕМДМК ВОР» прийнято рішення, затверджене Протоколом від 02.01.2020 року, дозволити використання електронної печатки КНП «ТМО «ВОЦЕМДМК ВОР» для зручності оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизований електронний майданчик відповідно до вимог ст.10 Закону.

• Лист 156 Північ офіс від 30.01.2020.pdf
• Електронний підпис