30.04.2020 № 84

Дніпро

Про початок здійснення
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ

даток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 30.04.2020 № 84

Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
28

UA-2020-01-20-000235-b
20.01.2020 Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Кам'янське автотранспортне підприємство 042802» (код ЄДРПОУ 03341701) Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення ( порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК

Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-05-04 14:09:54

Пояснення з власної ініціативи

Частиною 5 статті 7-1 Закону України “Про публічні закупівлі” в редакції Закону № 922 до 19.04.2020 (ч.5 ст.8 в редакції Закону після 19.04.2020) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу закупівлі орган державного фінансового контролю має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель.
Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, повинен надати відповідні пояснення через електронну систему закупівель.
Замовник у межах строку здійснення моніторингу закупівлі має право з власної ініціативи надавати пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Ураховуючи норми ст. 7-1 Закону 922 просимо Вас запитати у замовника пояснення щодо прийняття рішення та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі або підвантажити в систему закупівель детальні/розгорнуті підстави проведення моніторингу закупівлі, для того щоб замовник міг скористатися своїм законним правом з власної ініціативи надавати пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Дякуємо

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-05-15 09:24:53

Пояснення з власної ініціативи

У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання та санітарного утримання території міста Кам`янське) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-20-000235-b).
Стосовно питань не підтвердження у своїй тендерній пропозиції обладнання та матеріально-технічної бази крім автомобіля МАЗ 53362 пояснюємо наступне:
Абз.17 ч.2 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” №922 до 19.04.2020 містить посилання на те, що тендерна документація при закупівлі робіт повинна містити - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Відповідно до частини 4 статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Отже, Законом передбачено в обов’язковому порядку зазначення інформації про субпідрядника при закупівлі робіт, а не послуг.
Учасник при поданні пропозиції міг не зазначити про залучення субпідпрядника на суму менше 20 % від вартості договору. Тим більше довідка від 17.02.2020 №33, яка подана учасником у складі пропозиції, містить інформацію про те, що на дату подання пропозиції він не планує залучати субпідрядні організації.
Щодо питання стосовно невідхилення учасника у зв'язку із тим, що він має заборгованість зі сплати податків і зборів пояснюємо, що відповідно до частини 2 статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” № 922 до 19.04.2020 Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Дана норма Закону надає право Замовнику відхили пропозицію учасника, це не є обов'язком Замовника відхиляти таку пропозицію.
Щодо питання не відхилення пропозиції Учасника ФОП Лісної Н.А. у зв'язку із тим, що у пропозиції не наданий акт приймання передачі автомобіля, що орендується пояснюємо наступне:
додатком 1 до тендерної документації було передбачено надання довідки (за формою наведеною нижче) за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання), в якій учасник зазначає інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу, які необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі. Учасник повинен підтвердити документально (шляхом надання сканованих оригіналів документів) наявність зазначеного у довідці власного обладнання та матеріально-технічної бази, або право користування вказаним вище обладнанням та матеріально-технічною базою на строк до 31.12.2020 року або більше, або документ на отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах від інших осіб/або суб’єктів господарювання на строк до 31.12.2020 року або більше. Зазначені вище документи повинні відповідати вимогам чинного законодавства України, зміст таких документів повинен надавати можливість ідентифікувати обладнання, інформація про залучення якого до надання послуг надається у складі тендерної пропозиції, документи повинні свідчити про достатність прав Учасника на використання обладнання із строком достатнім для їхнього завершення.
У складі пропозиції Учасником надані:
довідка (за формою Замовника) від 19.02.2020 № 11, про наявність обладнання та матеріально технічної бази,
оригінал договору оренди транспортного засобу від 14.01.2020 № 3/20,
завірена копія технічного паспорту на транспортний засіб ГАЗ-САЗ 3507 державний реєстраційний номер АЕ 7854НХ,
довідка (лист гарантія) від 19.02.2020 № 29 про те, що всі документи та інформація подані у складі пропозиції є достовірними та актуальними на дату проведення аукціону.
Відсутність у складі пропозиції акту приймання передачі цього автомобіля не свідчить про відсутність достатності права учасника на використання цього обладнання і не дає підстав вважати, що такого права у учасника немає, оскільки відповідно до умов пункту 6.2.2 Договору оренди від 14.01.2020 №3/20 орендодавець зобов'язаний надати орендарю необхідну документацію на автомобіль, що орендується та необхідне приладдя. Доказом використання автомобіля є наявний у складі пропозиції технічний паспорт на це авто, який підтверджує факт передачі транспортного засобу. А акт приймання передачі автомобіля можливо Учасник не завантажив з якихось своїх міркувань та технічних можливостей.
Отже, орендоване обладнання ідентифіковане та наявні документи, які свідчать про достатність прав Учасника на використання цього обладнання. У зв'язку із чим Учасник був допущений до аукціону.
з повагою,
Замовник

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис