Згідно із частиною першою статті 35 Закону «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Підставою застосування переговорної процедури закупівлі є пункт 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Встановлено, що відповідно до ч.5 ст. 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам здійснюється постачальниками універсальної послуги відповідно до ст.63 цього Закону або іншими електропостачальниками. Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018 № 2628-VIII внесено зміни, зокрема, в Закон України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон), які набирають чинності з 01.01.2019. Так, відповідно до положень Закону визначено, що тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно, універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 Закону. Таким чином, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, право на універсальну послугу мають побутові, малі непобутові споживачі, бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та інші споживачі, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. Відповідно до вимог п. 13 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» вертикально інтегрованими суб’єктами господарювання було створено відповідні суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469, та які упродовж двох років виконують функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території. Згідно з Переліком суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території, який розміщено на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua/?news=8389) на території Полтавської області таким суб’єктом господарювання є Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» (Постанова НКРЕКП від 26.06.2018 № 575 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ»). Таким чином, за ТОВ «Полтаваенергозбут» закріплена територія Полтавської області, на якій до відокремлення провадив свою діяльність вертикально інтегрований суб’єкт господарювання ПАТ «Полтаваобленерго». Інші суб’єкти господарювання, які отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг, на території Полтавської області відсутні.