За результатами аукціону ДК 021: 2015 код 09110000-3 «Тверде паливо» (паливні брикети деревні «Піні-Кей») переможцем торгів визначено ТОВ "Вудпром", що надав найбільш вигідну пропозицію.В протоколі засідання тендерного комітету відділу освіти сім`ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації зазначено, що ТОВ "Вудпром" відповідає всім кваліфікаційним вимогам даної пропозиції. Але хочемо звернути увагу тендерного комітету. що не вся інформація, подана учасником ТОВ "Вудпром" є достовірною. Так, учасник не є виробником паливних брикетів "Піні-кей" і ним представлено договір купівлі брикетів з Черкаським трфобрикетним заводом (договір №16/01 від 16.01.2020 р.) Але даний завод також не є виробником брикетів з деревини "Піні-кей". Такі висновки можна зробити з інформації, яка є у відкритому доступі. А саме, про види діяльності ТОВ "Черкаський торфобрикетний завод" : основний КВЕД 19.20 Виробництво продуктів нафтоперероблення; інші: 08.92 Добування торфу; 20.15 Виробництво добрив і азотних сполук; 23.99 Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н. в. і. у. Тобто, діяльність даної компанії не спеціалізується на виготовленні брикетів з деревини, а лише виготовленні тофобрикетів. Крім того у договорі купівлі -продажу паливних брикетів з деревини "Піні-Кей" вказана ціна виробу, яка є значно вищою за ціну, з якою ТОВ "Вудпром" виграв вищезгаданий тендер. Все це викликає сумніви щодо гарантій, які надав переможець у складі тендерної пропозиції. Ми вважаємо недоцільним підписання договору з ТОВ "Вудпром" і хотіли б оскаржити рішення про намір відділу освіти, молоді та спорту Менської райдержадміністрації укласти договір з даним товариством.

№ 10/04/20 від 10 квітня 2020 року. До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВКП"ТЕРМА" код ЄДРПОУ 43369595 Адреса: 69097, Запорізька обл., місто Запоріжжя вул. Василя Сергієнка, буд. 32, кв. 8 електронна пошта: VKP_TEPMA@UKR.NET телефон: +380687344785 Замовник: Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації код ЄДРПОУ 02147463 Адреса: 15600,Чернігівська область, м. Мена, вул. вул. Героїв АТО, буд. 6, електронна пошта: osvbuh@ukr.net телефон +380464421975 Інформація про закупівлю: ID: f222e239cc5e4f29bd6f4a33ff19193f Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-17-002052-c код ДК 021: 2015 код 09110000-3 «Тверде паливо» (паливні брикети деревні «Піні-Кей») Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 02.04.2020 Плата за подання скарги – 5 000.00 грн. без ПДВ СКАРГА на рішення замовника по результатам проведення торгів Замовником торгів – Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-17-002052-c. Товариство з обмеженою відповідальністю “ВКП"ТЕРМА" (далі — ТОВ "ВКП"ТЕРМА", Учасник) виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі код ДК 021: 2015 код 09110000-3 «Тверде паливо» (паливні брикети деревні «Піні-Кей») та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Для участі у вказаній процедурі закупівлі, Учасником своєчасно та в повному обсязі були подані всі необхідні документи у відповідності до вимог Тендерної документації, затвердженої Замовником. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій № 45 від 01 квітня 2020 року, Тендерним комітетом Замовника було прийнято одноголосне рішення про обрання переможцем торгів пропозицію ФОП Ковальчук Євген Володимирович (ІПН 3172208897), як таку, що є найбільш економічно вигідна, а учасник документально підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям. ТОВ "ВКП "ТЕРМА" не може погодитись з таким рішенням Замовника, оскільки вважає, що Замовник при його прийнятті порушив вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” та тим самим порушив права і законні інтереси нашого підприємства як учасника процедури закупівлі. Вважаємо, що Замовник, приймаючи дане рішення, порушив принципи здійснення закупівель, що встановлені ч. 1 ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, адже тендерна пропозиція ФОП Ковальчук Євген Володимирович оцінена Замовником не об'єктивно, поза увагою тендерного комітету Замовника залишились порушення даним учасником вимог тендерної документації, через що, його тендерна пропозиція мала бути відхилена. Порушення Замовником встановленої законодавством процедури оцінки тендерної пропозиції ФОП Ковальчук Є. В. полягають у наступному. 1. Відповідно до умов Тендерної документації, ФОП Ковальчук Є. В. У складі тендерної пропозиції надав виписку та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності за КВЕД ФОП Ковальчук Є. В. являється КВЕД 51.11.0 — посередництво в торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами. Серед інших видів діяльності ФОП Ковальчук Є. В. згідно з цим Витягом, відсутній жоден вид діяльності за КВЕД, пов'язаний з виробництвом, при чому не тільки пелет, алей будь-якої іншої продукції. Отже, відсутність у даного учасника видів діяльності за КВЕД, пов'язаних з виробництвом, мала викликати у Замовника обгрунтовані сумніви у достовірності наданих ФОП Ковальчук Є. В. Даних про те, що він є виробником продукції, яку має намір поставляти у випадку обрання його переможцем процедури закупівлі. Але на ці обставини Замовник уваги не звернув, що стало причиною для прийняття ним незаконного рішення. 2. Пунктом 4 Додатку № 2 до Тендерної документації, Замовник передбачив, що Учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником товару або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження товару протягом квітень-травень 2020 року (не вимагається для учасників, що є безпосередніми виробниками паливні брикети деревні «Піні-Кей», за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу), шляхом подання копії договору щодо відвантаження товару (купівлі-продажу, поставки, тощо) на користь такого учасника (господарський договір, що за своєю формою відповідає вимогам частини першої статті 181 Господарського кодексу України), а також гарантійного листа від виробника (іншого суб’єкта господарювання, що здійснює відвантаження товару згідно договору) щодо готовності на відвантаження товару на користь учасника протягом квітень-травень 2020 року в кількості та з якісними показниками, передбаченими цією тендерною документацією, в разі укладення договору про закупівлю з таким учасником за результатами торгів. Пунктом 2 розділу 3 Тендерної документації Замовником передбачено, що Учасником у складі тендерної пропозиції подається гарантійний лист, складений у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що інформація, надана ним у довільній формі у складі тендерної пропозиції, є достовірною. Такий гарантійний лист був наданий ФОП Ковальчук Є.В., але цієї гарантії ним дотримано не було. Так, у складі тендерної пропозиції ФОП Ковальчук Є. В. надано протокол випробувань № 0028 від 17.01.2019, в якому зазначається, що ФОП Ковальчук Є. В. Є виробником продукції паливні брикети деревні «Піні-Кей». Відповідно до довідки про наявність обладнання та матеріальної бази від 032.02.2020 № 10/02-03, яка була надана ФОП Ковальчук Є.В. у складі тендерної пропозиції, у даного учасника відсутнє необхідне обладнання для виготовлення паливних брикет деревних «Піні-Кей». Слід зазначити, що оголосивши себе “виробником продукції”, ФОП Ковальчук Є.В., фактично уникнув обов'язку надати у складі тендерної пропозиції цілої низки документів, надання яких передбачено пунктом 4 Додатку № 2 до Тендерної документації, зокрема копії договору щодо відвантаження товару (купівлі-продажу, поставки, і т.п.) на користь такого учасника, гарантійного листа від виробника, тощо. Виходячи з документів, що були надані ФОП Ковальчук Є.В., Замовник, на момент прийняття рішення про обрання його переможцем торгів, взагалі не мав документального підтвердження щодо походження даного товару (оскільки факт того, що ФОП Ковальчук Є.В. дійсно є виробником — не підтверджується), звідки він надійшов до учасника торгів, адже відповідних договорів, які підтверджують відвантаження товару (купівлі-продажу, поставки, тощо) на користь такого учасника — тендерна пропозиція не містить. Але це не завадило Замовнику при прийнятті рішення про визначення переможця торгів, дійти висновку, що пропозиція ФОП Ковальчук Є.В. відповідає кваліфікаційним критеріям, та підстави для відмови в участі в процедурі закупівлі відсутні. Таким чином, при прийнятті рішення про визначення переможця торгів, тендерний комітет Замовника належним чином не дослідив надані ФОП Ковальчук Є.В. у складі тендерної пропозиції документи, що призвело до прийняття незаконного рішення, оскільки фактично Замовник обрав переможцем учасника, тендерна пропозиція якого суперечить тендерній документації, надана не в повному обсязі та містить неправдиві відомості. Такі дії Замовника прямо порушують принципи здійснення закупівель, що встановлені ч. 1 ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а відтак, незаконне рішення Замовника має бути скасоване. Вищезазначені порушення свідчать про формальний підхід Замовника до оцінки наданих учасниками тендерних пропозицій, та намагання за будь-яких підстав оголосити переможцем торгів “свого” учасника, що порушує принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачений п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Проте Замовник протоколом розгляду тендерних пропозицій № 45 від 01 квітня 2020 року, абсолютно безпідставно визнав переможцем торгів ФОП Ковальчук Є.В. тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації. Дане рішення Замовника є незаконним і має бути скасоване у повному обсязі. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника від 01.04.2020 № 45 про про обрання переможцем торгів ФОП Ковальчук Є.В. по процедурі закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-17-002052-c; 3. Зобов'язати Замовника продовжити проведення торгів зі стадії розгляду тендерних пропозицій, починаючи з розгляду наступної тендерної пропозиції. Додаток: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Витяг з ЄДРПОУ щодо ФОП Ковальчук Є.В. (розширений). З повагою, директор ТОВ «ВКП «ТЕРМА» Чеботар Е.Ю