Добрий день. Уважно вивчивши Тендерну документацію Прошу звернути увагу на розділ Кваліфікаційні критерії «про складське приміщення», а також на частину «про підтвердження аналогічних договорів» Ці частини є дискримінаційною учасників! Згідно цих частин Ви вимагаєте, цитую:
1) …. наявність (власного або орендованого) обладнання та матеріально-технічної бази для здійснення постачання твердого палива, а саме: склад (або складський майданчик) для зберігання твердого палива (деревини)…… ………...….. шляхом подання копій зазначених правовстановлюючих документів.
2) **Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори на постачання деревини для опалення, що складає предмет закупівлі. Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори, що укладені із замовниками (контрагентами) за результатами конкурсного відбору або інформація про них знаходиться у публічному доступі. Учасники закупівлі повинні документально підтвердити факт проведення конкурсного відбору, за яким були укладені договори, що пропонуються до вивчення в рамках цієї закупівлі як аналогічні договори або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори; Не менше трьох повністю виконаних аналогічних договорів із попередніми Замовниками, в яких відображена інформація щодо постачання товару деревини паливної, що складає предмет закупівлі. Аналогічні договори мають бути надані від підприємств, установ, організацій, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів…….

Згідно з частиною першою ст..16 Закону, замовник вимагає від учасників подання ним документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною другою ст. 16 Закону встановлено, що замовник встановлює один або кілька з таких кваліфікаційних критеріїв, як, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання публічно - аналогічних договорів та складського приміщення. Зміст цієї частини, а саме публічність Договорів та їх кількість і наявність сладського приміщення (власного або орендованого), ні як не впливає на наявність позитивного досвіду учасників виконання аналогічних договорів, та на сам перед на технічні та якісні вимоги предмета закупівлі, а лише обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників (ч.4 ст.22). Наведені вимоги до учасників суперечать ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме ч.4 ст.3, ч.3 ст.5.
Хочу зробити наголос на тому, що:
1) якщо учасник має аналогічні договори НЕ з державними підприємствами та установами, які в свою чергу сумлінно виконувалися і в повному обсязі, не робить учасника закупівлі невідповідним кваліфікаційним критеріям замовника. Він має повне право брати учать в державних закупівлях на ЗАГАЛЬНИХ та не ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ умовах, чому Ви перешкоджаєте, вносячи до своєї тендерної документації дискримінаційні критерії (умови) . В супереч вище вказаним частинам ЗУ «Про публічні закупівлі»
2) А також кількість виконаних договорів дуже завищена, що взагалі обмежує коло учасників в закупівлі, що є теж дискримінацією. Для підтвердження виконання аналогічного договору достатньо і однієї копії (оригіналу) Договору, та всіх інших документів підтверджуючих повне виконання Договору. А також належне та добросовісне виконання , підтверджує відгук від замовника з контактною інформацією для особистого зв’язку з ним.
3) Щодо складського приміщення. Учасник може не мати власного, або орендованого складського приміщення, так як це не обов’язково. Товар який є предметом закупівлі може замовлятися у постачальника і одразу доставлятися замовнику згідно графіку поставок, або за заявкою в необхідному обсязі. При тому, що відповідність технічним та якісним характеристикам не змінюється. Тому ця вимога теж звужує коло учасників для належної конкуренції про яку йдеться в ЗУ «Про публічні закупівлі» та є дискримінаційною.
Вносячи до своєї тендерної документації, вище перераховані дискримінаційні критерії, Вами порушується чинне законодавство та Конституційні права учасників заважаючи розвитку малого та середнього бізнесу. Згідно статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Згідно статті 42 Господарського кодексу України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. У статті 128 Господарського кодексу України ( 436-15 ) (далі - ГКУ) зазначено, що громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи.

Виходячи з вище сказаного Прошу Вас виключити ці частини, або внести відповідні корективи стосовно:
- Публічності
- Кількості Договорів
- Обов’язкова наявність складського приміщення
Дискримінаційні частини цієї ТД не можуть бути кваліфікаційними.

Обґрунтованість вимог підтверджена Рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України
- № 1207-р/пк-пз від 14.03.2017 (копія додається)
- № 1279-рпк-пз від 16.03.2017 (копія додається)
- №1002-рпк-пз від 03.03.2017 (копія додається)
- №1758-рпк-пз від 04.04.2017 (копія додається)