КП «Київтеплоенерго» здійснює централізоване постачання теплової енергії відповідно до Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року № 2633-ІV, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21 липня 2005 р. № 630, всім категоріям споживачів міста Київ, в тому числі установам і організаціям, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, та іншим суб'єктам господарювання в межах відповідних власних діючих теплових мереж.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про теплопостачання», тепловою енергією є товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про теплопостачання», постачання теплової енергії (теплопостачання) - це господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Транспортування теплової енергії - господарська діяльність, пов’язана з передачею теплової енергії (теплоносія) за допомогою мереж на підставі договору;
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» теплопостачальна організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі.
В свою чергу, відповідно до ст. 25 Закону України «Про теплопостачання», у разі наявності технічної можливості теплопостачальні організації, що здійснюють постачання теплової енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, розташованого на цій території, в укладенні договору.
На сьогодні КП «Київтеплоенерго» є єдиним постачальником, що здійснює реалізацію теплової енергії організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам на території міста Києва, зокрема за адресою вул. Січових Стрільців, 52-А, та займає монопольне становище і належить до суб’єктів природної монополії на ринку транспортування теплової відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин, що свідчить про те, що конкуренція в даному випадку відсутня.
КП «Київтеплоенерго» здійснює постачання теплової енергії за відсутності конкуренції, враховуючи те, що відповідно до пункту 33 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, станом на 30.11.2019 року, який ведеться Антимонопольним комітетом України, КП «Київтеплоенерго» займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території міста Києва.
В той же час, виходячи з технічної документації на тепломережу, в приміщеннях та на прилеглій території Державного закладу вищої освіти «Університет менеджменту освіти» знаходяться теплові мережі та обладнання, які під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж теплопостачання, що знаходяться на балансі та обслуговуються КП «Київтеплоенерго».
Виходячи з зазначеного вище можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює транспортування та, як наслідок, постачання теплової енергії до Державного закладу вищої освіти «Університет менеджменту освіти» є КП «Київтеплоенерго» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин, що свідчить про відсутність конкуренції в даному випадку, що у свою чергу свідчить про наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі.