Рішення замовника: Вимога відхилена

Учаснику відкритих торгів по предмету закупівлі "Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби”, код за ДК 021:2015 - 15810000-9 (хліб із борошна пшеничного 1 ґатунку, хліб із борошна житнього обдирного і пшеничного 1 ґатунку, булочка здобна без начинки)

Директору ТОВ “Вінниця-млин”
Ігорю Бондарю


На Вашу вимогу № 39 від 07.02.2020 щодо результатів закупівлі “Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби, код за ДК 021:2015 — 15810000-9 (хліб із борошна пшеничного 1 ґатунку; хліб із борошна житнього обдирного і пшеничного 1 ґатунку; булочка здобна без начинки (70 грам)), ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-17-001086-а (надалі - процедура закупівлі) повідомляємо наступне.
Вище професійне училище Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м. Вінниця) (надалі - Училище) здійснює придбання товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом України від 25.12.2015 №922-VIII “Про публічні закупівлі” (надалі — Закон).
З метою максимальної економії та раціонального використання бюджетних коштів тендерний комітет Училища діє в правовому полі, неухильно дотримуючись норм Закону.
Відповідно Ваших зауважень повідомляємо, що у пункті 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації зазначено:
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі), згідно з частиною другою статті 22 Закону, зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником:
- заповнений і підписаний учасником Додаток 3 до тендерної документації;
- копію посвідчення про якість, або копію висновку санітарно–епідеміологічної експертизи, або копію декларації виробника, або інше документальне підтвердження якості та безпеки товару.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам діючого законодавства, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Слід звернути увагу, що зміст пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, на який Ви посилаєтесь, не містить вичерпного переліку документів, які б могли бути подані на виконання даного пункту та будь-які окремі вимоги щодо оформлення цих документів відсутні. Також, скарг та зауважень щодо змісту тендерної документації даної процедури закупівлі не надходило, тому всі учасники, у тому числі ТОВ “Вінниця-млин”, погодились з умовами її проведення.
Учасник процедури закупівлі фізична особа - підприємець Лабудько Вадим Васильович на виконання даного пункту (пункту 6 розділу ІІІ) у складі тендерної пропозиції надав 8 (вісім) документів, про що зазначив у розділі “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (викладеному в Додатку 3 до цієї тендерної документації та інших розділах тендерної документації) “Реєстру документів, наданих у складі тендерної пропозиції” (Додаток 6), а саме:
1. Технічні характеристики (кількість сторінок - 3);
2. Гарантійний лист щодо якості товару (кількість сторінок - 1);
3. Довідка про реєстрацію потужностей (кількість сторінок - 1);
4. Гарантійний лист (кількість сторінок - 1);
5. Якісне посвідчення (декларація виробника) (кількість сторінок - 1);
6. Довідка захист довкілля (кількість сторінок - 1);
7. Лист надання зразків продукції (кількість сторінок - 1);
8. Гарантійний лист проведення досліджень (кількість сторінок - 1).
Тому, тендерний комітет Училища дійшов висновку, що поданих документів у складі тендерної пропозиції з вищезазначеного переліку учасника ФОП Лабудько В.В. достатньо для виконання умов пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
Подання у складі тендерної пропозиції учасника “іншого документу підтвердження якості та безпеки товару”, що названий на власний розсуд учасника, наприклад, “Якісне посвідчення”, або “декларація виробника” не може вважатися не виконанням умов пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
Разом з тим, інформуємо, що відсутність у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Лабудько В.В. декларації виробника, оформленою за зазначеними Вами вимогами (згідно статті 21 Закону України “ Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини”) не може вплинути на рішення щодо кваліфікації даного учасника з наступних причин.
В Закон України від 23.12.1997 № 771/97-ВР “Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини” (надалі - Закон № 771), що прийнятий 23 грудня 1997 року, неодноразово вносились зміни (25 (двадцять п'ять) редакцій).
Зміст статті 21 Закону України “Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини”, на яку Ви посилаєтесь у своїй вимозі, не знаходить свого відображення ні в початковій, ні в поточній редакції документу.
Після внесення чергових змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів поняття “декларація виробника” виключено з Закону № 771 та не передбачається ним. Тому, на наш погляд, посилання на викладений Вами зміст статті 21 Закону України “Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини” щодо вимог оформлення декларації виробника є безпідставним.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи, що в тендерній документації не має вичерпного переліку документів, які можуть підтверджувати виконання пункту 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації та відсутні вимоги щодо оформлення таких документів, тендерний комітет училища не має підстав скасувати законне рішення, оформлене протоколом № 16 від 06.02.2020 про визначення переможцем торгів ФОП Лабудько В.В., так як його тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації даної процедури закупівлі.



З повагою,
Голова тендерного комітету Олександр МОСКАЛЬЧУК