Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Ренгенівська плівка
Очікувана вартість
140 000,00 UAH
UA-2020-01-17-000731-c afd49c7f255d4064bcee994be4f4868a
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис не накладено

Контакти

Олофінська Наталія Миколаївна

380445196495 27plan@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Київський міський центр радіаційного захисту населення міста Києва від наслідків Чорнобильської катастрофи
Код ЄДРПОУ: 21490652
Місцезнаходження: 01004, Україна , Київська обл., Київ, Пушкінська,40
Контактна особа: Олофінська Наталія Миколаївна
380445196495
27plan@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 17 січня 2020 11:50
Звернення за роз’ясненнями: до 23 січня 2020 17:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 28 січня 2020 09:00
Початок аукціону: 29 січня 2020 12:42
Очікувана вартість: 140 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 700,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:24930000-2: Фотохімікати


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
68 штуки
Ренгенівська плівка
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 02166, Україна, Київська область, Київ, вул. Кубанської України, 10
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 24930000-2 — Фотохімікати

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 7 Робочі 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
22 січня 2020 12:38
Плівка Р.docx
22 січня 2020 12:38
Плівка Р.docx
17 січня 2020 12:29
Плівка Р.docx
17 січня 2020 11:50
Плівка.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Предмет закупівлі.
Дата подання: 22 січня 2020 10:34
Дата відповіді: 22 січня 2020 12:37
Добрий день! Яка Вам потрібна плівка? В найменуванні написано Плівка медична рентгенівська зеленочутлива/MXG см по 100 аркушів , Carestream Health, Inc., США, а в технічних вимогах: Листова двостороння сенсибілізована в синій частині спектру плівка на поліетилентерефтолатній (лавсановій) основі. Це як?
Відповідь: Доброго дня! Листова двостороння сенсибілізована в зеленій частині спектру плівка на поліетилентерефтолатній (лавсановій) основі.
Внесені зміни до технічних вимог.
Предмет закупівлі
Дата подання: 23 січня 2020 09:33
Дата відповіді: 23 січня 2020 16:29
Добрий день! Дайте, будь ласка, пояснення що таке регенератор?
Відповідь: Проявник-регенератор медичної рентгенівської плівки призначений для всіх звичайних проявних машин рольного типу або для машин з зрошенням;
- Забезпечує гарні сенситометричні показники з низькими значеннями вуалі в широкому діапазоні температур;
- Завдяки спеціальній стабілізації від окислення проявник особливо підходить для машин з рідкісним і / або нерегулярним використанням;
- Рідкий концентрат;
Фіксаж-регенератор для обробки медичної рентгенівської плівки призначений для всіх звичайних проявних машин рольного типу або для машин з зрошенням згодом фіксування 15 с або більше;
- Завдяки чудовим фіксуючим властивостям і малому робочому часу фіксування, фіксаж підходить для використання в машинах з укороченим циклом;
- Для застосування спільно з проявником-регенератором SFM ROLL-D;
- Рідкий концентрат;

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-01-17-000731-c.a1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:42744598
Дата подання: 31 січня 2020 17:23
Оскарження щодо рішення замовника
Шановний Замовнику!
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу № 10 “Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” та Наказу № 11 від 20.03.2019 р. «Про внесення змін до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”» під час допорогових закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, до яких відносяться, серед іншого, добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Повідомляємо, що виробничо-комерційна компанія «ПОІСК-НІКА» веде свою комерційну діяльність на українському ринку медичних продуктів з 1991 року, та є власницею торгівельної марки «КРОВЛЕКС». Продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» є повністю легальним Медичним Виробом, пройшла апробацію на відповідність міжнародним стандартам для даних видів виробів, а також сертифікована на відповідність вимогам Технічного Регламенту відносно медичних виробів № 753 від 02.10.2013 р., що підтверджене Сертифікатом Відповідності № UA.TR., сертифікатом міжнародної системи сертифікації ДСТУ EN ISO 13485, і схвалена до використання в медичних установах України.
Рентгенівські плівки, хімічна продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» і супутня продукція виробляються з матеріалів провідних світових виробників. Окрім цього, компанія виробляє випуск власної медичної продукції як для обробки медичних рентгенівських плівок (установка для ручної обробки рентгенівської плівки, машина для автоматичного прояву рентгенівської плівки), так і для устаткування рентгенлабораторій медичних установ (сушильні шафи, негатоскопи, лабораторні ліхтарі і так далі). Норми і вимоги до Системи Управління Якості продукції торгівельної марки «КРОВЛЕКС» дотримуються і реалізовані в повному об'ємі, що підтверджене Сертифікатами відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 13485:2015 №ua.8o092-17/1-16 від 16.12.2016 р. і ДСТУ ISO 9001:2009 № UA 2.027. 08944-15 від 25.03.2015 р.
Вся продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» поставляється споживачеві з паспортами-сертифікатами якості і інструкціями по використанню продуктів. Маркіровка продукції виробляється в строгій відповідності з ДСТУ EN 980:2007 і вимогами Тих. Регламенту № 753 від 02.10.2013 р. Також вся продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» підлягає регулярному зовнішньому и внутрішньому контролю.
Для користувачів продукцією торгівельної марки «КРОВЛЕКС» звертаємо увагу на те, що якісні діагностичні зображення можуть бути отримані лише при строгому дотриманні технології і правил як формування рентгенснімка, так і його фотохімічної обробки:
1. З підбором експозиції при налаштуваннях рентгенаппарата і з врахуванням антропометричних параметрів пацієнтів і області діагностики (тут дуже важливий рівень підготовки рентгенлаборанта).
2. Контроль температурних режимів і коректне дотримання інструкції по приготуванню і використанню робочого розчину з концентрату химреактівов.
3. Якісні промивання оброблюваного знімка (проміжна – в стопах-ванні після прояву і остаточна після фіксації)
4. Особливо скрупульозний контроль міри виснаження реактивів і своєчасна їх заміна.
Обґрунтуйте, будь ласка, ваше рішення щодо відхилення нашої пропозиції ТОВ «КРОВЛЕКС ПЛЮС».
Ми запропонували Вам аналоги, які відповідають всім технічним та якісним вимогам:
При цьому, зважаючи на те, що безпідставно та неправомірно відхилена пропозиція нашого підприємства менше пропозиції Переможця на 30 993,92 гривні, або ж іншими словами, - у вартісному значенні пропозиція Переможця більше неправомірно відхиленої пропозиції на 34,6%, ми утримаємось від стверджувальних висловлювань (не зважаючи на те, що в ситуації, яка розглядається, Замовнику нічого не завадило розповсюджувати неправдиву інформацію про «нечіткість зображення» нашої плівки без будь-якого компетентного дослідження)
Тому не зрозуміло на підставі яких висновків ви написали Протокол (рішення) засідання Тендерного Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата №2 від 30.01.2020 р.
По-перше, на підставі яких «порівнянь» в протоколі №2 складаються «висновки» про те, що при використанні плівки Кровлекс немає чіткості зображення, що в подальшому ускладнює діагностування захворювань у пацієнтів центру. Особливо, якщо в медичних установах жодного разу не поставлявся плівка, проявник і фіксаж ТМ Кровлекс!
Якщо навіть купувався у інших продавців , то де реальні цифри, а не слова:
1. Скільки було приготовлено робочого розчину і з якого обсягу концентрату?
2. Скільки квадратних метрів рентгенплівки було оброблено в свіжоприготовленому розчині проявника до виникнення необхідності в поповненні-відновленні?
3. Фіксувалися чи проявлені квадратні метри рентгенплівки в свіжоприготовленому розчині фіксажу або потрапляли в уже «виснажений» фіксажний розчин?
4. Яке співвідношення або частота зміни (та й саме придбання концентратів) розчинів проявника і фіксажу. По статистиці проявник купується частіше, ніж фіксаж, а тому навіть ідеально проявлений знімок в фіксажному розчині, який осів (виснажений), якісної картини НЕ дасть !!!
5. Дуже важливо які умови роботи в лабораторії? Чи є припливно-витяжна вентиляція (не кажучи вже про кондиціонування)? Влітку, коли на вулиці температура повітря + 30 + 35 градусів, в лабораторіях температура не набагато менша, там працюють і сушки, і інше обладнання - тому і в відсіках танк-банків температура значно вище рекомендованих для ручного проявника 20-21 градус, звідси і інтенсивний «підсів» реагентів.
6. Не менш значущий аспект - а по скільки хвилин проявляються і фіксується окремий лист плівки? Якщо через 1-1,5 хвилини його витягують з проявника, через острах «спалити», значить знімок свідомо перебитий по експозиції ще до вилучення з касети, а значить і активні компоненти проявника будуть витрачатися значно швидше! Звідси і падіння продуктивності в квадратних метрах рентгенплівки.
Дана продукція відповідає усім високим міжнародним стандартам та призначена для обробки рентгенплівки не менш 50 м2 р/плівки, при правильному приготуванні та експлуатації робочого розчину.
По-друге вами не надано протокол дослідження на вашому фірмовому бланку з ПІБ фахівців про результати дослідження. Якщо такий є, перешліть його на нашу електрону поштову адресу.
По-третє, на якому обладнанні і якими приладами проводилися тести?
По-четверте, чому по всій Україні медичні установи від районних до обласних лікарень працюють на хімічних реагентах ТМ Кровлекс і нарікань немає?
Своїми діями Ви як Замовник дав чітко зрозуміти, що не орієнтуєтесь в товарі та його технічних характеристиках і тим самим не дотримуєтесь головної мети : «Економії бюджетних коштів», адже наша пропозиція визначена системою як найбільш економічно вигідна і повністю відповідає Вашим вимогам.
Також своїми діями Ви дискримінуєте державні органи, а саме Державне підприємство «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя Міністерства охорони здоров’я України» Орган з оцінки відповідності «ЕКОГІНТОКС» та Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, що видають відповідні сертифікати на продукцію (сертифікат відповідності, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи цих державних органів) . Напишіть нам чітку відповідь, які фахівці у вашій установі дискримінують сертифікат відповідності та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи цих державних органів.
Саме тому Ми вимушені звертатись до Вас з вимогою повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку та все ж таки дотримуватись Закону України «Про публічні закупівлі» , Наказу № 10 від 19.03.2019 ДП «Прозорро» та Наказу №11 від 20.03.2019 ДП «Прозорро».
З огляду на вищевикладене, ми маємо щире сподівання, що висновок, який ліг в основу обґрунтування відхилення нашої пропозиції, має суто «технічний» характер внаслідок допущеної помилки через людський фактор. В протилежному випадку, вищезгадане рішення можна розцінювати не лише як повне ігнорування загально прийнятих принципів здійснення державних закупівель, а й як зневага до загально прийнятих цінностей та засад здорового глузду.
Направляючи Вам цього листа, будемо вдячні, якщо він не буде розглянутий упереджено (як це було зроблено з нашою пропозицією), а підняті у ньому питання не стануть на заваді завершення цієї процедури закупівлі все ж таки у відповідності до загальних принципів здійснення публічних закупівель, та й дозволить здійснити закупівлю потрібного закладу товару на засадах максимальної економії, прозорості та відкритості. Зі свого боку готові надати власні дослідження сенситометричних параметрів плівки, що виробляється нашим підприємством, а так само провести спільні лабораторні дослідження як на базі нашого підприємства, так і Вашого закладу.
Саме тому Ми вимушені звертатись до Вас з вимогою повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку та все ж таки дотримуватись Закону України «Про публічні закупівлі» , Наказу № 10 від 19.03.2019 р. ДП «Прозорро» та Наказу №11 від20.03.2019 р. ДП «Прозорро».
У випадку ігнорування даного звернення, залишаємо за собою право звернутися до компетентних державних органів, в т.ч. що здійснюють захист економічної конкуренції, контроль за використанням бюджетних коштів тощо, та вдатися до заходів громадського впливу.

З повагою та надією на розуміння,
Директор
ТОВ «КРОВЛЕКС ПЛЮС» Родченко Л. М.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
05 лютого 2020 10:37
Шановний учаснику!

Київський міський центр радіаційного захисту населення м.Києва від наслідків Чорнобильської катастрофи уважно розглянув вашу скаргу та повідомляє про наступне.
Звісно, ваша пропозиція мала меншу ціну, аніж пропозиція переможця торгів. Однак, на нашу думку, ціна – це не єдиний показник, яким має керуватися замовник закупівель під час визначення переможця. Не останню роль має відігравати й те, яку саме продукцію запропоновано учасником закупівель. У зв’язку із цим, керуючись наказом ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 (зі змінами), ми дійшли висновку про необхідність зазначення торгівельної марки та виробника у вимогах до предмету закупівлі. Тобто, ми потребували саме того товару, який був зазначений у технічному завданні на закупівлю.
Так, відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя та здоров’я визнаються в Україні найвищою цінністю. Саме тому заклад охорони здоров’я має дбати про те, аби мати змогу надавати якісні медичні послуги населенню (що можливе у випадку використання якісних витратних матеріалів у тому числі). Наш лікарський заклад, відхиляючи вашу пропозицію, виходив саме із цих міркувань та керувався думкою своїх співробітників, які безпосередньо задіяні у проведенні флюорографічних досліджень та працюють на наявному у нас обладнанні. Жодним чином ми не сумніваємося у тому, що вами запропоновано досить якісну продукцію, яка вироблена із матеріалів світових виробників. Однак, іншим учасником нам було запропоновано продукцію, яка безпосередньо вироблена одним з найкращих світових виробників фотоплівок та фотохімікатів у Сполучених Штатах Америки (саме такий товар був зазначений у технічному завданні на закупівлю). Саме тому ця пропозиція була для нас більш вигідною. Також звертаємо вашу увагу на те, що надаючи свою пропозицію, ви погодились із тим, що ми можемо її відхилити та що ми не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для нас умовами. Крім того, нами досягнуто й мети економії бюджетних коштів – очікувана вартість закупівлі складала 140 тис.грн., а прийнято пропозицію учасника вартістю 120тис. 600грн.
Та все ж, попри звинувачення в упередженості, нами під час розгляду скарги додатково були вивчені документи, надані вами у складі цінової пропозиції. У результаті цього було з’ясовано, що копії технічної документації засвідчені іншою юридичною особою, яка не має жодного відношення до даних закупівель, а згідно з гарантійним листом виробника продукції вам надано повноваження приймати участь у торгах щодо закупівлі частин до аудіо- та відео обладнання (код за ДК 021:2015:32350000-1), у той час як у даних торгах не передбачалось такого предмету закупівель.
З огляду на наведене, вважаємо що у наших діях відсутні ті порушення чинного законодавства, про якій йдеться у вашій скарзі. Київський міський центр радіаційного захисту населення м.Києва від наслідків Чорнобильської катастрофи під час проведення закупівель діяв неупереджено, керувався принципом максимальної економії та одночасної ефективності від проведення закупівель (зокрема можливістю забезпечення пацієнтів якісними медичними послугами) та загалом дотримався вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі". У зв’язку із цим, наразі не вбачається підстав для задоволення вашої скарги у повному обсязі.

Документи подані скаржником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 29 січня 2020 13:03

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС" 89 606,08
UAH з ПДВ
89 606,08
UAH з ПДВ
Документи
ФОП "ГОЛОСЕНКО КОСТЯНТИН ВІКТОРОВИЧ" 120 600,00
UAH з ПДВ
120 600,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

24 січня 2020 17:16
24. Копія Статуту.pdf
24 січня 2020 17:16
22. Проект договору.pdf
24 січня 2020 17:16
10. Копія Висновку СЕС.pdf
24 січня 2020 17:16
6. Пояснення про ЄП.pdf
24 січня 2020 17:16
5. Копія Витягу з ПДВ.pdf
24 січня 2020 17:16
1. Цінова пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС"

ФОП "ГОЛОСЕНКО КОСТЯНТИН ВІКТОРОВИЧ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС"
#42744598
Відхилено 89 606,08
UAH з ПДВ
30 січня 2020 14:30
ФОП "ГОЛОСЕНКО КОСТЯНТИН ВІКТОРОВИЧ"
#2347015198
Переможець 120 600,00
UAH з ПДВ
31 січня 2020 14:50

Документи

Документи

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 31 січня 2020 14:50

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП "ГОЛОСЕНКО КОСТЯНТИН ВІКТОРОВИЧ"
#2347015198
120 600,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
19 лютого 2020 11:56
Договір № 12-20.pdf укладений
19 лютого 2020 11:54