Пунктом 3 частиною 5 статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено, що особливості здійснення процедур закупівель визначені цим Законом, встановлюються окремими законами, зокрема для послуг поштового зв’язку. Статтею 15 Закону України “Про поштовий зв’язок” встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 10-р від 10.01.2002 року виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку “Укрпошта”. Публічне акціонерне товариство «Укрпошта» (ПАТ «Укрпошта») входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта” згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015 року № 728-р та наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015 року №465. Відповідно до Закону України “Про поштовий зв’язок” національний оператор поштового зв’язку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Держава забезпечує фінансову підтримку національного оператора у наданні універсальних послуг поштового зв’язку. Також згідно із зазначеною статтею Закону, національний оператор поштового зв’язку забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв’язку за переліком, який визначений постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 “Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку”. Відповідно до експертного висновку Одеської національної академії зв’язку ім.О.С.Попова від 30.11.2017 року, щодо закупівлі послуги з виплати та доставки усіх видів соціальних допомог, яким підтверджено наявність підстав застосування саме до УДППЗ “Укрпошта” та його філіалів процедури закупівлі органами соціального захисту населення на 2019 рік послуг з виплати та доставки соціальних допомог, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” № 922-VIII від 25.12.2015 року, а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Разом з тим, відповідно до частини 3 статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” при закупівлі послуг поштового зв’язку кваліфікаційні критерії до публічного акціонерного товариства “Укрпошта”, в особі Дніпропетровської дирекції не встановлюються