Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДК 021:2015 32350000-1 - Частини до аудіо- та відеообладнання (рентгенівська плівка)
Очікувана вартість
159 297,00 UAH
UA-2020-01-17-000088-b aa46f47d5d3048069dfbbd21a917b660
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Тетяна Анатоліївна Олійник

+380563200628 gorodbolnica1@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 1" ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 01987402
Місцезнаходження: 51400, Україна , Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Шевченка, буд. 63
Контактна особа: Тетяна Анатоліївна Олійник
+380563200628
gorodbolnica1@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 17 січня 2020 08:46
Звернення за роз’ясненнями: до 22 січня 2020 10:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 27 січня 2020 10:00
Початок аукціону: 28 січня 2020 11:47
Очікувана вартість: 159 297,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 796,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32350000-1: Частини до аудіо- та відеообладнання


ДК 021:2015 32350000-1 - Частини до аудіо- та відеообладнання
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
116 упаковка
рентгенівська плівка
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 51400, Україна, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Шевченка ,63
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
22 січня 2020 08:13
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
21 січня 2020 15:12
Технічна характеристика.docx
17 січня 2020 08:46
Кваліфікаційні критерії.docx
17 січня 2020 08:46
Проект договору.doc
17 січня 2020 08:46
Форма пропозиції.doc
17 січня 2020 08:46
Оголошення.doc
22 січня 2020 08:13
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
17 січня 2020 08:47
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
21 січня 2020 15:12
Технічна характеристика.docx
20 січня 2020 15:10
Технічна характеристика.docx
17 січня 2020 08:46
Технічна характеристика.docx
17 січня 2020 08:46
Кваліфікаційні критерії.docx
17 січня 2020 08:46
Проект договору.doc
17 січня 2020 08:46
Форма пропозиції.doc
17 січня 2020 08:46
Оголошення.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-01-17-000088-b.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: Фізична особа-підприємець, Код ЄДРПОУ:2941707188
Дата подання: 20 січня 2020 14:05
порушення закону
До уваги учасників!

1. Відповідно до п. 6.4 наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 N 35 «Про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель» у вимогах до предмета Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях Учасників. Отже, в допорогових закупівлях передбачено саме право, а не обов’язок Замовника визначати можливість надання еквівалентів та/або аналогів до предмету закупівлі. Враховуючи викладене вище: ЕКВІВАЛЕНТИ АБО АНАЛОГИ НЕ ПРОПОНУВАТИ!!!
Плівка рентгенівська універсальна КРОВЛЕКС-ОРГ синя
Вміст срібла г/м23,58
Шановний Замовнику , Ви дуже далеко відстали від подій і залишились ще мабуть у лютому 2019 р. До вашого відому, цього наказу не існує з березня 2019р, тож тлумачення про еквіваленти , а воно було у кожного своє, залишилось в тому ж минулому. Натомість цьому горезвісному наказу прийшов інший Наказ ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019р. (далі – Інструкція), визначає саме порядок використання під час здійснення допорогових закупівель електронної системи закупівель, до складу якої згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) входять веб-портал Уповноваженого органу (Prozorro), авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.Слава Богу ця інструкція уникнула недосконалого тлумачення про еквіваленти, адже є єдиний Закон Про закупівлі ,який і врегульовує всі питання що до еквівалентів. Згідно ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обгрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".Саме уникнення еквівалентів і є дискримінаційним підходом до Учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати , як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників У випадку коли існує корупційна змова, тоді зацікавлена злочинна особа трактує лише вигідні собі умови - можна і не вказувати еквівалентів та навіть ЗАБОРОНЯТИ, тобто не розглядати. Просимо припинити порушувати Закон та ДОРУЧЕННЯ ТИМЧАСОВО ВИКОНУЮЧОГО ОБОВ’ЯЗКИ ГОЛОВИ ДОДА від 08.08.2019 року № 08-52/0/35-19 «Про посилення заходів з підвищення якості організації та проведення процедур закупівель через електронну систему закупівель».
Чому вся Україна вже знає ,що вся та навіть і спеціальна плівка, порівнюється за загальними показниками та технічними даними (чутливість, щільність вуалі, вміст срібла, середній градієнт) і якісними даними (реєстрація в Україні, відповідність вітчизняним та міжнародним стандартам, термін придатності і т.д.), тому налаштування на ту чи іншу марку плівку це є не професійна вигадка (доказано прикладом в інших лікарнях), але Ви навіть не обгрунтували своє рішення, мабуть тому що його не може бути. Дивним є те що всі вказані показники : чутливість,щільність, вміст срібла чомусь коливаються в кожній закупівлі, а паспорти якості завжди прописані так як вказав замовник, особливо це видно на вмісті срібла. Детально можна переглянути в системі ПРОЗОРРО.
Отже,відповідно до положень Закону Замовник у разі посилання на конкретну торгівельну марку, патент повинен вказати вираз «або еквівалент». В тендерній документації на закупівлю вище вказаного предмету посилання на торгівельну марку виробництва КРОВЛЕКС та саме заборона еквівалентів.
Закупівля проводиться за державні кошти , тому Ви повинні надати можливість взяти участь більш широкому колу учасників та не обмежуватись одним виробником, бо це може привести до завищеної ціни та розтрати коштів місцевого бюджету, тож внесіть зміни та додайте вираз «або еквівалент» в іншому випадку ми будемо звертатись до розпорядника коштів та до системи моніторингу всіх ваших закупівель .
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22 січня 2020 09:23
Шановний учасник, дякуємо Вам за втрачений час на написання такої змістовної вимоги, та повідомляємо, що посилання на Наказ №35 ДП «Зовнішторгвидав» було помилково зазначено в технічній специфікації та вже видалено з неї.
Стосовно ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» повідомляємо, наступне. Дочитавши Закон до ст. 22 Ви, напевно, не звернули увагу на ст. 2 цього Закону, де вказано, що він стосується закупівель більше 200 тисяч гривень на даний момент. Забігаючи наперед, повідомляємо Вам гарну новину, з 19.04.2020 року буде діяти його нова редакція, що стосуватиметься закупівель від 50 тисяч гривень. Тож саме з 19.04.2020 року Ваші звинувачення у порушенні Закону будуть доречними.
На даний момент, ані Закон, ані Наказ ДП «Прозорро» №10 від 19.03.2019р. (більше того, і Наказ №11 від 20.03.2019р.) не обмежує права замовника допорогової закупівлі встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, які замовник вважає необхідні, в т.ч. з точки зору ефективності застосування та/або досвіду використання тієї чи іншої продукції (товару) у своїй діяльності.
Оголошення про дану Закупівлю складено у повній відповідності до положень згаданої Інструкції, при цьому наш заклад закуповує саме те найменування товару, який визначений в медико-технічних вимогах, тому що у результаті багатьох випробувань плівок, хімічних реактивів різних марок та виробників на існуючому у нашому закладі рентгенівському та проявочному обладнані було визначено, що при використані плівки Кровлекс при найменшій дозі випромінювання - якість рентгенівських знімків найкраща.
В той же час, нашим закладом в даній процедурі Закупівлі жодним чином не порушуються норми законодавства та дотримано усі принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, забезпечено вільний доступ необмеженого кола потенційних постачальників товару до інформації про Закупівлю та можливість взяти участь в аукціоні шляхом використання електронної системи закупівель, тощо, адже те що у Вас не має даної плівки не означає, що коло потенційних учасників буде меншим ніж, як мінімум, дві подані пропозиції, що вже є достатнім для проведення конкурентної процедури.
Номер вимоги: UA-2020-01-17-000088-b.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ІМЕД", Код ЄДРПОУ:38703629
Дата подання: 31 січня 2020 16:37
ВИМОГА щодо незаконного відхилення пропозиції ТОВ «ІМЕД»
Шановний Замовнику!
Протоколом №10 засідання тендерного комітету від 31 січня 2020 року було дискваліфіковано ТОВ «ІМЕД» по закупівлі «ДК 021:2015 32350000-1 - Частини до аудіо- та відеообладнання (рентгенівська плівка)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-17-000088-b) у зв’язку з невідповідністю технічним вимогам тендерної документації із зазначенням в таблиці про те, що продукція ТОВ «ІМЕД» не є еквівалентом.
Щодо зазначеної протоколі невідповідності, то Замовником було невірно констатовано невідповідність плівки MEDIPHOT X-90/RP встановленим вимогам у Додатку 3 Технічні характеристик, де зазначено про те, що «Показник - Чутливість (Р-1 ) із значенням не менше 1000 до 2500 і більше», оскільки чутливість плівки в обернених рентгенах це дуже застарілі одиниці, а надані ТОВ «ІМЕД» показники чутливості в ISO повністю відповідають показникам Замовника, бо140-180 Є.О. відповідає 1200 - 1600 О.Р., або 400 Din.

ТОВ «ІМЕД» вважає, що вищезазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до нього, як учасника процедури публічної закупівлі та порушують права та інтереси його, як учасника, гарантованих законодавством у сфері публічних закупівель, що оцінка нашої пропозиції була упередженою. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника можуть призвести до неправомірного та незаконного визначення переможцем ФОП ГАНІН АНАТОЛІЙ БОРИСОВИЧ.
Ураховуючи зазначене, оскільки відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суб’єкти можуть звертатись до органу оскарження та/або до органів, які уповноважені здійснювати контроль у сфері публічних закупівель.
На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО Протокол засідання тендерного комітету №10 від 31.01.2020р. щодо відхилення та дискваліфікацію ТОВ «ІМЕД» у зв’язку із необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням) скасувати та провести незалежний, об’єктивний розгляд нашої пропозиції, оскільки тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника.

Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.

У випадку ігнорування наших вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Департаменту охорони здоров’я, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки з розгляду нашої пропозиції.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 лютого 2020 10:33
Шановний Учаснику!
Процедура закупівлі в цілому та оцінка поданих пропозицій зокрема була проведена у повній відповідності до принципів закупівель, які передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Прийняте рішення про дискваліфікацію ТОВ «ІМЕД» є законними та обґрунтованим. Дякуємо за участь!

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 28 січня 2020 12:14

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ІМЕД" 107 834,60
UAH з ПДВ
107 834,60
UAH з ПДВ
Документи
ФОП ГАНІН АНАТОЛІЙ БОРИСОВИЧ 159 037,00
UAH з ПДВ
159 037,00
UAH з ПДВ
Документи
ФОП Леоненко Анатолій Анатолійович 159 274,85
UAH з ПДВ
159 274,85
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

22 січня 2020 16:31
20.01.2020 Рентген.zip

Публічні документи

24 січня 2020 13:34
Електронний підпис

Публічні документи

24 січня 2020 16:44
5. Копія висновку СЕС.pdf
24 січня 2020 16:44
2. виписка.pdf
24 січня 2020 16:44
1. ТПЛ.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ІМЕД"

ФОП ГАНІН АНАТОЛІЙ БОРИСОВИЧ

ФОП Леоненко Анатолій Анатолійович

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ІМЕД"
#38703629
Відхилено 107 834,60
UAH з ПДВ
31 січня 2020 10:38
ФОП ГАНІН АНАТОЛІЙ БОРИСОВИЧ
#1817713376
Переможець 159 037,00
UAH з ПДВ
31 січня 2020 12:31

Документи

Документи

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 31 січня 2020 12:31

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП ГАНІН АНАТОЛІЙ БОРИСОВИЧ
#1817713376
159 037,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Договір 16 від 07.02.2020.pdf укладений
07 лютого 2020 10:00