16.01.2020 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки вакуумні для забору крові VACUSERA).

Згідно п.2.1. Оголошення про проведення закупівлі за системою електронних закупівель закупівля здійснюється по предмету закупівлі в цілому та не передбачено поділу предмета закупівлі на лоти.
Ознайомившись з тендерною документацією ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію:
Відповідно до Додатку 2 до Оголошення предмет закупівлі складається з наступних медичних виробів (чотири позиції): №1 Пробірка вакуумна для збору крові VACUSERA®, 4мл,з активатором згортання, 13x75 мм, стерильна, з червоною кришкою, IVD, №100; .№2 Пробірка вакуумна для забору крові VACUSERA®, 9мл крові, з активатором згортання, 16x100 мм, стерильна, з червоною кришкою, IVD, №100; №3 Пробірка вакуумна для збору крові VACUSERA®, 4мл,з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною
кришкою, IVD, №100; №4 Набір для взяття венозної крові №1.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №4 Набір для взяття венозної крові №1 ,які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника — ВОЛЕС.
Інші медичні вироби (позиції №1-3), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у більш ніж 7 виробників, які мають своїх представників в Україні. Проте, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (№4 Набір для взяття венозної крові №1, які зареєстровані лише в одного виробника (BОЛЕС), ці компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Є достатньо очевидним, що дана вимога по позиції №4 викладена виключно для одного виробника. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
Таким чином, наявність в переліку закупівлі продукції, яка зареєстрована лише в одного виробника суттєво обмежує конкуренцію, оскільки інша продукція з переліку предмету закупівлі зареєстрована в декількох виробників.
Згідно ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, Замовник повинен внести зміни до тендерної документації та виокремити медичні вироби ( №4 Набір для взяття венозної крові №1) в окремий лот предмету закупівлі.