1. Переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону.
2. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі:
…
2) відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи."
14. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
1. Правовідносини, які пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі, розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються Законом України “Про ринок електричної енергії”, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до статті 13 розділу XVII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про ринок електричної енергії”, тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності, та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України “Про ринок електричної енергії” для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 вказаного Закону”. У відповідності до норм пункту 13 розділу ХVІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону “Про ринок електричної енергії” зазначено що, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт господарювання повинен до 01 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання, та упродовж двох років з 01 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як місто Київ, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному web-сайті НКРЕКП, ТОВ “Київські енергетичні послуги” отримало ліцензію на постачання електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.06.2018 №429). ТОВ “Київські енергетичні послуги”, яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – м. Київ (ТОВ “Київські енергетичні послуги” включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.10.2018 №1268 “Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії” покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території”).
Отже, ТОВ “Київські енергетичні послуги” (м. Київ, вул. Іллєнка, буд. 31, код ЕДРПОУ 41916045) – є єдиним постачальником універсальної послуги постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території м. Києва.
Не укладання або несвоєчасне укладання з ТОВ “Київські енергетичні послуги” договорів на закупівлю електричної енергії для потреб СБ України може привести до негативних наслідків та надзвичайних ситуацій, а саме до припинення постачання електричної енергії зі сторони ТОВ “Київські енергетичні послуги”, що недопустимо для ВМУ СБ України.
Таким чином у зв'язку з відсутністю альтернативи з метою запобігання негативних наслідків та недопущення виникнення надзвичайних ситуацій, а також зважаючи на те, що постачання електричної енергії необхідно здійснювати безперервно, є термінова необхідність укласти договори з ТОВ “Київські енергетичні послуги” на закупівлю електричної енергії для забезпечення електричною енергією об’єктів Військово-медичного управління Служби безпеки України.
2. Перелік документів, що підтверджують умови застосування переговорної процедури:
1) Закон України «Про публічні закупівлі» (зі змінами і доповненнями);
2) Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII.