Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон) умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом.
Відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі або застосування Закону.
При проведенні процедури закупівлі Управління з питань охорони об’єктів культурної спадщини керувалось Законом України «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ від 02.02.2000р. №209 «Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України», Переліком музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України, Законом України «Про музеї та музейну справу», Постановою КМУ від 20.07.2000р. №1147 «Про затвердження Положення про Музейний фонд України», Постановою КМУ від 21.11.2018р. №975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах», Постановою КМУ від 13.10.2015 року №834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ».
Згідно договору №80 від 27.12.2019р. управлінню з питань охорони об'єктів культурної спадщини Одеської міської ради від КУ «Одеський муніципальний музей особистих колекцій імені О.В. Блещунова» було передано на тимчасове зберігання музейні предмети державної частини музейного фонду України у складі пам'ятника «Засновникам Одеси», а саме: скульптури: Й.М де-Рибаса (інв. № ЖГС-1438); Ф.В. де-Волана (інв. № ЖГС-1437); Г.А. Потьомкіна-Таврійського (інв. № ЖГС-1439); П.А Зубова (інв. № ЖГС- 1436).
У зв’язку з тим, що скульптури, які входять до складу пам'ятника «Засновникам Одеси» є музейними предметами державної частини Музейного фонду України, то вони підлягають обов’язковій охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
Відповідно до Постанови КМУ від 13.10.2015р. №834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» (із змінами) органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ. На підставі вищезазначеного, озброєну охорону музейних предметів державної частини Музейного фонду України, а саме: скульптурної групи: Й.М де-Рибаса (інв. № ЖГС-1438); Ф.В. де-Волана (інв. № ЖГС-1437); Г.А. Потьомкіна-Таврійського (інв. № ЖГС-1439); П.А Зубова (інв. № ЖГС- 1436) у складі пам'ятника «Засновникам Одеси», за адресою: м. Одеса, Катерининська площа може здійснювати лише Управління поліції охорони в Одеській області.
Отже, враховуючи вищевикладене, та згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону замовник має право, як виняток, застосувати переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Враховуючи відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, дану закупівлю можна здійснити шляхом застосування переговорної процедури закупівлі та на підставі проведеної процедури укласти договір з Управлінням поліції охорони в Одеській області.
Ознайомившись з документами, які надало Управління поліції охорони в Одеській області (надалі – Учасник), Управління з питань охорони об’єктів культурної спадщини підтверджує, що Учасник, надав відповідні документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України строк надання послуг з 01 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року (включно).