Рішення замовника: Вимога не задоволена

За результатами розгляду Вашої вимоги тендерний комітет Снятинського психоневрологічного інтернату повідомляє про наступне:
Рішенням тендерного комітету №168 від «05» лютого 2020 року було встановлено невідповідність найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції вимогам тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015: код 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Фінлепсин (carbamazepine), Клопіксол (zuclopenthixol), Галоперидол (haloperidol), Аміназин (chlorpromazine), Дімідрол (diphenhydramine), Труксал (chlorprothixene), Рисперон (risperidone), Вальпроком (valproicacid), Абиклав (Amoxicillin And enzyme inhibitor), Цефтріаксон (ceftriaxone), Аугментин (amoxicillin), Метамін (metformin), Сонопакс (thioridazine), Німесил (nimesulid), Вольтарен (diclofenac), Депакін (valproicacid), Карсил (silymarin), Когнум (hopantenicacid), Новірин (inosinepranobex), Нурофен (ibuprofen), Рисполепт (risperidone), Солерон (amisulpride), Флемоксин (amoxicillin), Гексаспрей (biclotymol), Детралекс (combdrug), Реліф (свічки) (comb drug), Спазмалгон розчин (combdrug), Кветиксол (quetiapine), Релаксил (comb Drug), Сибутин (oxybutynin), Сорцеф (сefixime)) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-14-001398-c та відхилено тендерну пропозицію учасника ФІРМА "ВОЛИНЬФАРМ" У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ на підставі п. 4 частини першої ст. 30 Закону, як таку що не відповідає умовам тендерної документації, зокрема з наступних підстав:
 В порушення вимог Додатку 3 до тендерної документації учасником було зазначено строк поставки товару (у п. 6 форми «Тендерна пропозиція», наданої учасником у складі документів тендерної пропозиції) – протягом 5 робочих днів з дня отримання заявки від Замовника.
Відповідно до змісту Додатку 3 до тендерної документації Замвоником встановлено вимогу наступного змісту: «поставка здійснюється протягом трьох днів з моменту одержаннявідповідної заявки Замовникаокремимипартіями та відповідно до наданого Замовником (Покупцем) замовлення на поставку Товару (продукції).» Додатково, однією із істотних умов договору є умови поставки товару та відповідно до вищезазначеної вимоги Замовником було встановлено у проекті договору відповідно до Додатку 4 до тендерної документації пункт 4.1. наступного змісту: «Поставка здійснюється протягом трьох днів з моменту одержання відповідної заявки Замовника окремими партіями та відповідно до наданого Замовником (Покупцем) замовлення на поставку Товару (продукції). Замовлення на поставку відповідної партії Продукції подається Замовником (Покупцем) у письмовій формі власноручно або передається факсимільним зв'язком, або/чи в усній формі (по телефону). В замовленні обов’язково повинно буди вказано: вид та найменування продукції; кількість продукції за кожною окремою позицією. Строк поставки – до 31.12.2020 року.» Таким чином, учасник повинен гарантувати поставку товару протягом трьох днів з моменту одержання відповідної заявки Замовника. Відповідно до положень частини четвертої статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Фактично укладання договору про закупівлю згідно тендерної пропозиції з терміном поставки товару у п’ять робочих днів фактично суперечить вимогам тендерної документації, умовам закупівлі та фактичній потребі замовника. Крім того, наголошуємо, що до формальних (несуттєвих) помилок замовником відносяться технічні, механічні та інші помилки допущені учасниками в документах, що подані ними в складі тендерної пропозиції та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника. До формальних (несуттєвих) помилок відносяться:
- незначні неточності перекладу, якщо вони не впливають на зміст пропозиції;
- орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, що підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок;
- зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення. Частиною третьою статті 22 Закону встановлено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції (!!!), а саме - технічні помилки та описки.
Звертаємо Вашу увагу, що зазначення терміну поставки товару впливає як на зміст тендерної пропозиції та і на істотну умову договору!
Таким чином наголошуємо, що Замовник не мав права віднести до формальних помилки, які є суттєвим порушенням вимог тендерної документації та суттєво впливають на зміст пропозиції учасника, оскільки зазначений факт спричинив би порушення основних принципів здійснення закупівель відповідно до положень статті 3 Закону, а саме: максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, що в свою чергу спричинило грубе порушення прав інших учасників аукціону.Також вважаємо за необхідне наголосити на обов’язку Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації, що встановлено вимогами статті 30 Закону.
Крім того, повідомляємо, що змістом частини другої статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
Враховуючи вищезазначене, Снятинський психоневрологічний інтернат повідомляє про відсутність підстав для задоволення Вашої вимоги.