26.02.2020 року Замовник дискваліфікував пропозицію ТОВ “ОВІС ТРЕЙД”.
Учасник ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» не погоджується з Замовником з наступних підстав:
відповідно до розділу 3 тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» повноваження щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі підтверджується: випискою з протоколу засновників, або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання договору. В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» надано файл 4 “Інформація документи підтвердження повноваження посадової особи” в складі якого надається: копія Протоколу № 1/2017 від 14.11.2017 року про призначення директора, копія Наказу № 1-к від 15.11.2017 року при прийняття на роботу директора Галинського О.В, довідка вих. № 97 від 12.02.2020 року в якій вказано, що посадовою особою учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, підписувати документи тендерної пропозиції та договір за результатами торгів є Галинський Олександр Вікторович, який обіймає посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД» та діє на підставі Статуту.
Учасник ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» надає також у складі файлу 8 “Інші документи” копію Статуту ТОВ “ОВІС ТРЕЙД”. п.п.13 п.8.2.5 Статуту визначено, що до виключної компетенції Загальних зборів Учасників відноситься прийняття рішення про надання згоди на вчинення правочину…, що є предметом такого правочину, перевищує 50% вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу. АЛЕ ВАРТІСТЬ ЗАКУПІВЛІ UA-2020-01-14-000597-c НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 50% вартості чистих активів станом на кінець попереднього кварталу ТОВ “ОВІС ТРЕЙД”, ТОМУ НЕ ПОТРІБНО НАДАННЯ ЗГОДИ НА ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОЧИНУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ЗАКУПІВЛІ. Таким чином, керуючись принципами добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням,
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ “ОВІС ТРЕЙД”.

26.02.2020 року Замовник за результатами розгляду пропозиції ТОВ “ОВІС ТРЕЙД” прийняв рішення про відхилення пропозиції Учасника (дискваліфікував пропозицію ТОВ “ОВІС ТРЕЙД”).
Підставою для відхилення зазначено наступне:
«Тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД» відхилити, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, підстава п.4 частини 1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». Причини відхилення: - відповідно до розділу 3 тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» повноваження щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі підтверджується: випискою з протоколу засновників, або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання договору. В складі тендерної пропозиції Учасник надав копію Статуту підприємства, п.п.13 п.8.2.5 Статуту визначено, що до виключної компетенції Загальних зборів Учасників відноситься прийняття рішення про надання згоди на вчинення правочину…, що є предметом такого правочину, перевищує 50% вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу. В складі тендерної пропозиції немає документа який свідчить про надання згоди посадової особи (директору підприємства) на вчинення правочину за результатами процедури закупівлі очікувана вартість якої 31 794 950 грн. 00 коп. На підставі вищевказаного тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації.»

Скаржник не погоджується с таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України “Про публічні закупівлі”.
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне -
відповідно до розділу 3 тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі підтверджується: випискою з протоколу засновників або копією наказу про призначення, або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та/або договору.” На виконання даної вимоги учасником ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» в складі тендерної пропозиції надано файл 4 “Інформація документи підтвердження повноваження посадової особи”, в складі якого надається: копія Протоколу № 1/2017 від 14.11.2017 року про призначення директора, копія Наказу № 1-к від 15.11.2017 року при прийняття на роботу директора Галинського О.В.
Учасник ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» надає також у складі файлу 8 “Інші документи” копію Статуту ТОВ “ОВІС ТРЕЙД”, в п.п.13 п.8.2.5 якого визначено, що до виключної компетенції Загальних зборів Учасників відноситься прийняття рішення про надання згоди на вчинення правочину…, що є предметом такого правочину, перевищує 50% вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу. ПРИ ЦЬОМУ ВАРТІСТЬ ЗАКУПІВЛІ UA-2020-01-14-000597-c НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 50% вартості чистих активів станом на кінець попереднього кварталу ТОВ “ОВІС ТРЕЙД”, ТОМУ НЕ ПОТРІБНО НАДАННЯ ЗГОДИ НА ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОЧИНУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ЗАКУПІВЛІ. При цьому Замовник не встановлював у Тендерній документації та не вимагав надання ніяких документів щодо фінансової звітності або щодо обмежень у Статуті. Учасник в довільній формі надав Інформацію в довільній формі у вигляді Довідки вих. № 97 від 12.02.2020 року (див. файл 4 “Інформація документи підтвердження повноваження посадової особи”), в якій вказано, що посадовою особою учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, підписувати документи тендерної пропозиції та договір за результатами торгів є Галинський Олександр Вікторович, який обіймає посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ОВІС ТРЕЙД» та діє на підставі Статуту.
Таким чином, надані учасником ТОВ “ОВІС ТРЕЙД” документи повністю відповідають вимогам Замовника. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1. ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі”:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів;
3. недискримінація учасників.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію Скаржника та порушив право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам Тендерної документації.
Виходячи з наведеного та керуючись ст. 18 Закону України “ Про публічні закупівлі” та Конституцією України,-
ВИМАГАЄМО:

1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю “ОВІС ТРЕЙД”.

ТОВ «НАФТОСФЕРА» категорично не погоджується з дискваліфікацією.
1) Щодо відсутності документів «ПРИНАЛЕЖНОСТІ» транспортних засобів до ТОВ «БНК ТРАНС» заявляємо наступне:
у Вашому відхиленні зазначені НЕ ВСІ документи по транспорту, які надавалися до тендерної пропозиції – також там наявні документи «СВІДОЦТВО ПРО ДОПУЩЕННЯ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ ДО ПЕРЕВЕЗЕННЯ НЕБЕЗПЕЧНИХ ВАНТАЖІВ», у яких в пункті 5 зазначається «Найменування перевізника ,оператора чи власника та його адреса : ТОВ «БНК ТРАНС» , Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Київська, 4, кв. 407», що свідчить про ПРИНАЛЕЖНІСТЬ ВСІХ вказаних транспортних засобів до перевізника ТОВ «БНК ТРАНС».
( Файл «Кваліфікаційні критерії» , ст 58-61, та ст 65-68 !!!)
ЗАЗНАЧАЄМО про те, що ВІДСУТНЯ вимога щодо ДОКУМЕНТАЛЬНОГО підтвердження наявності транспортних засобів на балансі перевізника , а лише ЗАВІРЕННЯ документів самим перевізником, що і було надано та ТАКОЖ вважається ПІДТВЕРДЖЕННЯМ ПРИНАЛЕЖНОСТІ автотранспорту до ТОВ «БНК ТРАНС».
ТАКОЖ, згідно пункту 1 Розділу 5 до ТД «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.». Вами НЕ ЗДІЙСЕННА дана перевірка для підтвердження інформації щодо транспорту в нашого перевізника ТОВ «БНК ТРАНС».
Таким чином, ТОВ «НАФТОСФЕРА» надали документи, які завірені перевізником та у яких міститься інформація про ПРИНАЛЕЖНІСТЬ до перевізника, що свідчить про повністю виконану вимогу ТД.

2) Згідно пункту 9 Додатку 2 Щодо Антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації ВИМАГАЛОСЯ лише «Інформація в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності).». ВІДСУТНІ ІНШІ вимоги щодо надання програми чи вказання ОСОБИ.

ДОВІДКА НАДАНА у складі пропозиції - файл «Ст 17, ст 6», що свідчить про виконання вимоги згідно з ТД.

Таким чином, ТОВ «НАФТОСФЕРА» повністю виконало вимоги Замовника, підстави для відхилення пропозиції відсутні.

Відповідно до задекларованих у ст. 3 Закону принципів здійснення закупівель учасник має право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, недискримінацію. Неправомірно відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «НАФТОСФЕРА» 26.02.2020 року Замовником порушено принципи здійснення закупівель і вимоги ст. 28, 30 Закону.
Вважаємо, що Замовник діяв всупереч вимогам Закону під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій, застосував дискримінаційний, упереджений і формальний підхід до розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» та порушив законні інтереси Скаржника.
ВИМАГАЄМО Скасувати рішення Замовника від 26.02.2020 про відхилення пропозиції
ТОВ «НАФТОСФЕРА».
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.