Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015: код 09110000-3 «Тверде паливо» (Вугілля кам’яне марки АМ (13-25); Вугілля кам’яне марки ДГ (25-100))
Очікувана вартість
3 330 000,00 UAH
UA-2020-01-10-000414-a ● 5232c80bdf074429aafbb7e11ee77d36
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 02144074 |
| Вебсайт: | http://viddil-mv.klasna.com |
| Місцезнаходження: | 26200, Україна , Кіровоградська обл., Мала Виска, м. Мала Виска, вул. Жовтнева 49/2 |
| Контактна особа: |
Зайченко Ольга Василівна +380661870001 inbox4@mv.kr-admin.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 10 січня 2020 16:55 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 16 лютого 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 22 лютого 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 лютого 2020 00:00 |
| Початок аукціону: | 26 лютого 2020 11:21 |
| Очікувана вартість: | 3 330 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 33 300,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 90000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
«Так як система електронних закупівель prozorro.gov.ua передбачає обов'язкове зазначення очікуваної вартості "з" або "без" ПДВ замовником зазначено вартість "з" ПДВ. Проте до оцінки та до участі допускаються пропозиції учасників незалежно від форми оподаткування, що визначені згідно Податкового законодавства України». Місце поставки товарів: за адресами установ та закладів освіти, що знаходяться у підпорядкуванні Відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації . Більш детальніша інформація зазначена в Додатку 3 до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
150 т
Вугілля кам’яне марки АМ (13-25)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
490 т
Вугілля кам’яне марки ДГ (25-100)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Оплата Покупцем Продавцеві вартості товару проводиться за фактично поставлений товар, відповідно рахунку та видатковій накладній Продавця, за цінами, вказаними у специфікації (Додаток 1 до Договору), на поточний рахунок Продавця, протягом 7 (семи) банківських днів з дати підписання уповноваженими представниками Сторін відповідних видаткових накладних. Джерело фінансування закупівлі - Кошти місцевого бюджету. | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 лютого 2020 15:39 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 лютого 2020 15:35 |
Перелiк_змiн_18.02.2020.docx | |
18 лютого 2020 15:35 |
ТЕНДЕРНА_ДОКУМЕНТАЦIЯ_(Вугiлля)_18.02.2020.doc | |
18 лютого 2020 15:35 |
ТД_ДОДАТОК_3_(18.02.2020).docx | |
18 лютого 2020 15:35 |
ТД_ДОДАТОК_2__(18.02.2020).doc | |
18 лютого 2020 15:35 |
ОГОЛОШЕННЯ_про_проведення_вiдкритих_торгiв_(18.02.2020).doc | |
16 січня 2020 14:20 |
ТД_ДОДАТОК_4_(1).docx | |
10 січня 2020 16:56 |
ТД_ДОДАТОК_5_(1).doc | |
10 січня 2020 16:56 |
ТД_ДОДАТОК_1_(1).doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Питання, щодо сертифікату походження
Дата подання: 15 січня 2020 20:23
Дата відповіді: 20 січня 2020 15:46
Згідно Додатку 3 до документації ви як Замовник вимагаєте надати:
для вугілля марки АМ: скан-копію з оригіналу сертифікату походження на отриману учасником марку вугілля, що передбачена згідно цієї документації, а також скан-копію з оригіналу посвідчення про якість на вугілля яке вказане в сертифікаті походження отриманого учасником не раніше 2019 р., із зазначенням номерів вагонів або інших транспортних засобів та якісних показників вугілля; (дана вимога обумовлена ситуацією що сталася на ринку, та вимогами до ввезеного на територію України товару (вугілля), а також з метою недопущення закупівлі нелегально видобутого (на непідконтрольній владі території) вугілля).
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки сертифікат походження видається тільки виробнику вугілля після постачання вугілля покупцю. Тобто, для того щоб прийняти участь в торгах нашому підприємству та усім іншим учасникам даної процедури закупівлі необхідно придбати вугілля марки АМ безпосередньо у виробника вугілля. Також слід зазначити, що вугілля антрацит марки АМ не добувається на підконтрольній території України, а завозиться з інших країн. Тобто за для участі в торгах учасникам необхідно придбати вугілля закордоном безпосередньо у виробника, а це в свою чергу є дискримінаційною вимогою, яка значно зменшує коло учасників.
Сертифікат походження видається виробнику в тій країні де вугілля видобуте, а отже це буде документ виданий згідно законодавства іншої країни. Також, даний документ Замовнику буде важко перевірити на його справжність оскільки він виданий в іншій країні.
Згідно діючого законодавства України уповноваженим органом, який має право визначати походження товару є Торгово-промислова палата. Торгова промислова палата надає висновки про походження товару. Згідно даного документу Замовник може встановити походження вугілля, де саме воно було видобуто.
Просимо видалити з Документації дискримінаційну вимогу, щодо надання сертифікату походження на вугілля марки АМ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Сертифікат походження видається на все вугілля, що перетинає кордон при його ввезені на митну територію України. Жоден з учасників необмежений в можливості ввозити вугілля в Україну. Також ви самі стверджуєте, що вугілля марки АМ не добувається на підконтрольній території України, отже все воно є імпортним. Для перетину кордону товар супроводжується документами визначеними Законом України та постановами КМУ, а саме Сертифікат походження та посвідчення якості. З огляду на це, вважаємо вимогу не дискримінаційною, а закономірною.
Питання щодо надання документів згідно ст. 17 Закону
Дата подання: 15 січня 2020 21:08
Дата відповіді: 20 січня 2020 15:46
Згідно Додатку 2 до документації ви як Замовник вимагаєте надати:
1.4. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 частини першої ст. 17 Закону, зокрема наступний перелік документів:
Електронна довідка або оригінал, або нотаріально завірена копія документа (-ів) виданого уповноваженим державним органом з інформацією про те, що служ¬бову (посадову) особу переможця*, яку уповноважено переможцем представля¬ти його інтереси під час проведення про¬цедури закупівлі, до кримінальної відпо¬відальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває. До¬кумент повинен бути не більше місячної давнини відносно дати оприлюдненого на веб-порталі наміру про укладання договору
*надається на:
- особу уповноважену на підписання документів тендерної пропозиції;
- особу уповноважену на підписання договору про закупівлі.
Згідно частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі-Закон) переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17. Пункт 6 частини 1 статті 17 зазначає: «Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». Вимагання від учасника переможця довідки про те, що службова (посадова) особа переможця не притягнена до кримінальної відповідальності, вимагати що вона не була засуджена лише за кримінальними справами є не законною, та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та чинному законодавству України. Згідно Статті 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Встановленням даної вимоги в документації Замовник порушує статтю 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцію України.
Просимо видалити не закону вимогу та привести Документацію до діючого законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до положень пункту 3 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення. В свою чергу, вимогами частини третьої цієї статті Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Враховуючи вищезазначену норму Закону, вимога Замовника щодо надання переможцем торгів електронної довідки або оригіналу, або нотаріально завіреної копії документа (-ів) виданого уповноваженим державним органом з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця*, яку уповноважено переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває встановлено у відповідності та на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» як спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 3 частини першої статті 17 Закону.
Незакона вимога
Дата подання: 16 січня 2020 19:16
Дата відповіді: 20 січня 2020 15:47
Згідно Додатку 3 ТД ви вимагаєте надати скан-копію з оригіналу сертифікату походження на отриману учасником марку вугілля АМ. Дана вимога є дискримінаційною. Наше підприємство є новоствореним і ми ще не отримували вугілля АМ, а сертифікат походження видається лише на отримане вугілля, однак ми маємо підписані договори з постачальниками на поставку даної марки вугілля. Дана вимога порушує принципи закупівлі.
Вимагаємо вказати нормативне обґрунтування встановлення даної вимоги з посиланням на чинні нормативно-правові акти та іх частину, розділ. Та вказати на якій підставі Учасники зобов’язані надавати вам такий документ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Сертифікат походження видається на все вугілля, що перетинає кордон при його ввезені на митну територію України. Жоден з учасників необмежений в можливості ввозити вугілля в Україну. Також ви самі стверджуєте, що вугілля марки АМ не добувається на підконтрольній території України, отже все воно є імпортним. Для перетину кордону товар супроводжується документами визначеними Законом України та постановами КМУ, а саме Сертифікат походження та посвідчення якості. З огляду на це, вважаємо вимогу не дискримінаційною, а закономірною.
Незаконі вимоги
Дата подання: 16 січня 2020 19:29
Дата відповіді: 20 січня 2020 15:47
Шановний Замовнику ви встановлюєте в своїй Документації дискримінаційні вимоги та порушуєте частину 4, пункт 4 частини 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" тим самим значно зменшуєте коло учасників торгів. Просимо видалити з Тендерної документації дискримінаційні вимоги:
1. ТД Додаток 3. Щодо надання сертифікату походження на марку вугілля АМ.
2. ТД Додаток 2. Щодо надання переможцем довідки про не притягнення до кримінальної відповідальності.
Вимагаємо виключии незаконні вимоги з ТД.
У іншому випадку, и будемо вимушені звернутись до органу оскарження за захистом своїх прав та до контролюючих органів за встановленням порушень вимог чинного законодавства та приятгнення відповідальних осіб Замовника до відповідальності.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до положень пункту 3 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення. В свою чергу, вимогами частини третьої цієї статті Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Враховуючи вищезазначену норму Закону, вимога Замовника щодо надання переможцем торгів електронної довідки або оригіналу, або нотаріально завіреної копії документа (-ів) виданого уповноваженим державним органом з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця*, яку уповноважено переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває встановлено у відповідності та на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» як спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 3 частини першої статті 17 Закону. Сертифікат походження видається на все вугілля, що перетинає кордон при його ввезені на митну територію України. Жоден з учасників необмежений в можливості ввозити вугілля в Україну. Також ви самі стверджуєте, що вугілля марки АМ не добувається на підконтрольній території України, отже все воно є імпортним. Для перетину кордону товар супроводжується документами визначеними Законом України та постановами КМУ, а саме Сертифікат походження та посвідчення якості. З огляду на це, вважаємо вимогу не дискримінаційною, а закономірною.
Незакона вимога
Дата подання: 05 лютого 2020 16:26
Дата відповіді: 10 лютого 2020 10:17
Шановний Замовнику!
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 червня 2018 року внесено зміни до Порядку доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України. Зокрема, запроваджується два види довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України – так звану «СКОРОЧЕНА» та «ПОВНУ» довідки.
«СКОРОЧЕНА» довідка включатиме відомості про відсутність/наявність судимості.
«ПОВНА» довідка - відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України.
Такі зміни пов’язані з необхідністю диференціації інформації про особу, яка зберігається в персонально-довідковому обліку ЄІС МВС. Як правило, особа запитує довідку у випадках, визначених законодавством, зокрема, з метою працевлаштування, усиновлення, оформлення візи для виїзду за кордон, дозволу на зброю, участі в публічних закупівлях тощо. Водночас для кожної мети законодавство передбачає різний обсяг інформації стосовно особи. В одних випадках особа має лише довести, що вона не має судимості, в інших – має бути підтверджено, що особа не лише не має судимості, але й ніколи не була засуджена, навіть якщо судимість відповідно до Кримінального кодексу України була погашена чи знята. Іноді законодавство передбачає перевірку за персонально-довідковим обліком у разі притягнення особи до кримінальної відповідальності. При цьому необхідно звернути увагу, на те що в разі, якщо особа на час перевірки за персонально-довідковим обліком ЄІС МВС буде перебувати в розшуку, про це буде заначено у довідці незалежно від її виду.
Згідно частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі-Закон) переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17. Пункт 6 частини 1 статті 17 зазначає: «Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». Тобто, згідно з Законом від учасника переможця вимагається надати «СКОРОЧЕНУ» довідку про відсутність/наявність судимості.
Замовником 04.02.2020 року були внесені зміни до Тендерної документації. Згідно відповідних змін Замовник вимагає від Учасника переможця надати: Електронну довідку або оригінал, або нотаріально завірена копія документа виданого уповноваженим державним органом з інформацією про те, що служ¬бову (посадову) особу переможця, яку уповноважено переможцем представля¬ти його інтереси під час проведення про¬цедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Тобто, надати довідку «ПОВНУ» про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України.
Надання всього можливого обсягу інформації про особу в певних випадках може бути невиправданим та не відповідати встановленій меті обробки персональних даних, що, у свою чергу, становить загрозу порушенню конституційного права особи на захист приватного життя, визначеного статтею 32 Конституції України, а також принципів обробки персональних даних, визначених Законом України «Про захист персональних даних», а також суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» згідно якого вимагається лише надання інформації про відсутність/наявність судимості.
Просимо видалити з Тендерної документації незакону, дискримінаційну вимогу!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 червня 2018 року № 524 внесено зміни до Порядку доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС від 29 листопада 2016 року № 1256. Зазначений наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції України за № 800/32252 від 10.07.2018. Зокрема, запроваджується два види довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України – так звану «скорочену» та «повну» довідки. «Скорочена» довідка включатиме відомості про відсутність/наявність судимості, «повна» довідка - відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України. Формулювання вимог тендерної документації щодо надання переможцем документального підтвердження відсутності підстав для відхилення, визначеної пунктами 5,6 частини першої статі 17 Закону встановлено у відповідності до формулювання, затвердженого наказом МВС від 29 листопада 2016 року № 1256, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 800/32252 від 10.07.2018. Звертаємо Вашу увагу, що Замовником вимагається від переможця торгів надання «повної» довідки, яка також включає в себе інформацію про засудженість особи за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (вимоги пунктів 5,6 частини першої статі 17 Закону). Слід зазначити, встановлення формулювання вимог чітко згідно формулювання за пунктами 5,6 частини першої статі 17 Закону (…. була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку) на практиці фактично унеможливлює надання зазначеної довідки, оскільки формулювання за змістом довідки за затвердженою формою буде відрізнятися від вимог Замовника у тендерній документації в цій частині та на виконання вимог статті 30 Закону Замовник буде зобов’язаний відхилити пропозицію переможця торгів, оскільки переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
Таким чином, існує два види довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України — так звану «скорочену» та «повну» довідки. «Скорочена» довідка включатиме відомості про відсутність/наявність судимості, «повна» довідка — відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України.*
*для кожної мети законодавство передбачає різний обсяг інформації стосовно особи. В одних випадках особа має лише довести, що вона не має судимості, в інших — має бути підтверджено, що особа не лише не має судимості, але й ніколи не була засуджена, навіть якщо судимість відповідно до Кримінального кодексу України була погашена чи знята. Іноді законодавство передбачає перевірку за персонально-довідковим обліком у разі притягнення особи до кримінальної відповідальності.
Враховуючи вищезазначений факт, Замовником було прийнято рішення про внесення відповідних змін до Додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, вимога вищезазначеного змісту жодним чином не порушує права учасника та не обмежує конкуренцію потенційних учасників аукціону. Зазначена довідка видається фізичним особам без будь-яких обмежень уповноваженим на такі дії ограном.
Таким чином, існує два види довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України — так звану «скорочену» та «повну» довідки. «Скорочена» довідка включатиме відомості про відсутність/наявність судимості, «повна» довідка — відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України.*
*для кожної мети законодавство передбачає різний обсяг інформації стосовно особи. В одних випадках особа має лише довести, що вона не має судимості, в інших — має бути підтверджено, що особа не лише не має судимості, але й ніколи не була засуджена, навіть якщо судимість відповідно до Кримінального кодексу України була погашена чи знята. Іноді законодавство передбачає перевірку за персонально-довідковим обліком у разі притягнення особи до кримінальної відповідальності.
Враховуючи вищезазначений факт, Замовником було прийнято рішення про внесення відповідних змін до Додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, вимога вищезазначеного змісту жодним чином не порушує права учасника та не обмежує конкуренцію потенційних учасників аукціону. Зазначена довідка видається фізичним особам без будь-яких обмежень уповноваженим на такі дії ограном.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-01-10-000414-a.a1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ПРИВАТНА ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ", Код ЄДРПОУ:42234769
Дата подання: 23 січня 2020 18:11
Дата подання: 23 січня 2020 18:11
Скарга
СКАРГА
щодо встановлення Відділом освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації дискримінаційних вимог у тендерній документації на закупівлю «код (ДК 021:2015) - 09110000-3 — Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки АМ (13-25); Вугілля кам’яне марки ДГ (25-100))»
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 28 січня 2020 18:32
Рішення від 28.01.2020 №1690+Лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 28 січня 2020 18:31
Інформація про резолютивну частину рішення від 11.02.2020 № 2609.pdf
Дата публікації: 12 лютого 2020 17:56
Рішення від 11.02.2020 №2609.pdf
Дата публікації: 14 лютого 2020 21:46
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) №2609 від 11.02.2020 Замовником було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації, зокрема:
Внесено зміни до Додатку 2 до тендерної документації в частині встановлення вимог щодо надання переможцем документального підтвердження відсутності підстав для відхилення, визначеної пунктами 5,6 частини першої статі 17 Закону, зокрема:
Стара редакція вимог тендерної документації Нова редакція вимог тендерної документації
Електронна довідка або оригінал, або нотаріально завірена копія документа (-ів) виданого уповноваженим державним органом з інформацією про те, що фізичну особу, яка є переможцем, до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше місячної давнини відносно дати оприлюдненого на веб-порталі наміру про укладання договору.**
Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встанов¬леному законом порядку.
(пункт 5 частини 1 статті 17 Закону) Електронна довідка або оригінал, або нотаріально завірена копія документа (-ів) виданого уповноваженим державним органом з інформацією про те, що фізичну особу, яка є переможцем, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше місячної давнини відносно дати оприлюдненого на веб-порталі наміру про укладання договору.**
Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встанов¬леному законом порядку.
(пункт 5 частини 1 статті 17 Закону)
Електронна довідка або оригінал, або нотаріально завірена копія документа (-ів) виданого уповноваженим державним органом з інформацією про те, що служ¬бову (посадову) особу переможця*, яку уповноважено переможцем представля¬ти його інтереси під час проведення про¬цедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше місячної давнини відносно дати оприлюдненого на веб-порталі наміру про укладання договору.
*надається на:
- особу уповноважену на підписання документів тендерної пропозиції;
- особу уповноважену на підписання договору про закупівлі.
Службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, була засуджена за злочин, вчинений з ко¬рисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановлено-му законом порядку. (пункт 6 частини 1 статті 17 Закону) Електронна довідка або оригінал, або нотаріально завірена копія документа (-ів) виданого уповноваженим державним органом з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця*, яку уповноважено переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше місячної давнини відносно дати оприлюдненого на веб-порталі наміру про укладання договору** *надається на:
- особу уповноважену на підписання документів тендерної пропозиції;
- особу уповноважену на підписання договору про закупівлі.
Службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, була засуджена за злочин, вчинений з ко¬рисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановлено-му законом порядку. (пункт 6 частини 1 статті 17 Закону)
Внесено зміни до Додатку 3 до тендерної документації та виключено вимогу наступного змісту: «для вугілля марки АМ: скан-копію з оригіналу сертифікату походження на отриману учасником марку вугілля, що передбачена згідно цієї документації, а також скан-копію з оригіналу посвідчення про якість на вугілля яке вказане в сертифікаті походження отриманого учасником не раніше 2019р., із зазначенням номерів вагонів або інших транспортних засобів та якісних показників вугілля; (дана вимога обумовлена ситуацією що сталася на ринку , та вимогами до ввезеного на територію України товару(вугілля) а також з метою недопущення закупівлі нелегально видобутого (на непідконтрольній владі території) вугілля). На виконання та у відповідності до змісту мотивувальної частини рішення Колегії Замовником викладено вимогу за наступним формулюванням: «для вугілля марки АМ: скан-копію з оригіналу сертифікату походження на отриману учасником або його постачальником марку вугілля, що передбачена згідно цієї документації, а також скан-копію з оригіналу посвідчення про якість на вугілля яке вказане в сертифікаті походження отриманого учасником від постачальника не раніше 2019, із зазначенням номерів вагонів або інших транспортних засобів та якісних показників вугілля; (дана вимога обумовлена ситуацією що сталася на ринку, та вимогами до ввезеного на територію України товару (вугілля), а також з метою недопущення закупівлі нелегально видобутого (на непідконтрольній владі території) вугілля).»
У п. 1 розділу ІІІ тендерної документації виключено вимогу наступного змісту: «Документи, які готуються безпосередньо учасником та копії документів, що засвідчуються учасником повинні бути засвідчені не більше місячної давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій.».
Інші умови та вимоги тендерної документації на закупівлю за предметом: ДК 021:2015: код 09110000-3 «Тверде паливо» (Вугілля кам’яне марки АМ (13-25); Вугілля кам’яне марки ДГ (25-100)) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-10-000414-a залишаються без змін.
Рішенням тендерного комітету Відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації №27 від «18» лютого 2020 року було внесено відповідні до тендерної документації (додатків до неї) та викладено тендерну документацію на закупівлю за предметом: ДК 021:2015: код 09110000-3 «Тверде паливо» (Вугілля кам’яне марки АМ (13-25); Вугілля кам’яне марки ДГ (25-100)) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-10-000414-a у новій редакції.
Відповідно до частини другої статті 23 Закону Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Враховуючи той факт, що зміни до тендерної документації вносяться у термін, що є меншим ніж сім днів до закінчення строку подання тендерних пропозицій, існує необхідність продовження строку подання тендерних пропозицій до «26» лютого 2020 року 00:00 год.
Дата виконання рішення замовником: 18 лютого 2020 15:44
Номер скарги: UA-2020-01-10-000414-a.b2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ", Код ЄДРПОУ:43367095
Дата подання: 23 січня 2020 20:09
Дата подання: 23 січня 2020 20:09
Дискримінаційних вимоги
Скарга щодо встановлення Відділом освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації СКАРГА щодо встановлення Відділом освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації дискримінаційних вимог у тендерній документації у тендерній документації.
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: невірно вказані данні
Дата: 23 січня 2020 20:11
рішення від 28.01.2020 № 1678.pdf
Дата публікації: 28 січня 2020 20:12
Номер скарги: UA-2020-01-10-000414-a.a3
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ", Код ЄДРПОУ:43367095
Дата подання: 23 січня 2020 20:12
Дата подання: 23 січня 2020 20:12
Дискримінаційні вимоги
Скарга щодо встановлення Відділом освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації дискримінаційних вимог у тендерній документації
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
рішення від 28.01.2020 № 1674.pdf
Дата публікації: 28 січня 2020 18:41
Номер скарги: UA-2020-01-10-000414-a.a4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП "АРТМАРКЕТ", Код ЄДРПОУ:40149331
Дата подання: 20 березня 2020 14:25
Дата подання: 20 березня 2020 14:25
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 24 березня 2020 21:06
рішення від 24.03.2020 № 5575 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 24 березня 2020 21:06
Інформація про резолютивну частину рішення від 08.04.2020 № 6749.pdf
Дата публікації: 09 квітня 2020 16:37
рішення від 08.04.2020 № 6749.pdf
Дата публікації: 13 квітня 2020 22:07
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення виконано у повному обсязі.
Дата виконання рішення замовником: 30 квітня 2020 12:34
Номер скарги: UA-2020-01-10-000414-a.b5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Дата подання: 28 березня 2020 18:48
Дата подання: 28 березня 2020 18:48
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 01 квітня 2020 21:33
Рішення від 01.04.2020 №6195.pdf
Дата публікації: 01 квітня 2020 21:33
Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2020 №7374.pdf
Дата публікації: 17 квітня 2020 14:58
Рішення від 16.04.2020 №7374.pdf
Дата публікації: 22 квітня 2020 18:19
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення виконано у повному обсязі.
Дата виконання рішення замовником: 30 квітня 2020 12:34
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26 лютого 2020 12:06
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ПП "АРТМАРКЕТ" |
2 352 600,00
UAH з ПДВ
|
2 352 600,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" |
2 393 000,00
UAH з ПДВ
|
2 393 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ЄВРОАЛЬЯНС ЛТД" |
2 480 600,00
UAH з ПДВ
|
2 442 200,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП Слівко Юрій Миколайович |
2 758 400,00
UAH з ПДВ
|
2 480 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ПРИВАТНА ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ" |
2 671 000,00
UAH з ПДВ
|
2 671 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" |
2 984 000,00
UAH з ПДВ
|
2 984 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "АРТМАРКЕТ" #40149331 |
Рішення скасоване |
2 352 600,00
UAH з ПДВ
|
30 квітня 2020 12:33
|
|
ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" #42267684 |
Рішення скасоване |
2 393 000,00
UAH з ПДВ
|
30 квітня 2020 12:33
|
|
ТОВ "ЄВРОАЛЬЯНС ЛТД" #39508011 |
Рішення скасоване |
2 442 200,00
UAH з ПДВ
|
30 квітня 2020 12:33
|
|
ФОП Слівко Юрій Миколайович #2532608919 |
Рішення скасоване |
2 480 000,00
UAH з ПДВ
|
30 квітня 2020 12:33
|
|
ПП "АРТМАРКЕТ" #40149331 |
Відхилено |
2 352 600,00
UAH з ПДВ
|
30 квітня 2020 12:37
|
|
ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" #42267684 |
Відхилено |
2 393 000,00
UAH з ПДВ
|
30 квітня 2020 12:40
|
|
ТОВ "ЄВРОАЛЬЯНС ЛТД" #39508011 |
Відхилено |
2 442 200,00
UAH з ПДВ
|
30 квітня 2020 12:43
|
|
ФОП Слівко Юрій Миколайович #2532608919 |
Відхилено |
2 480 000,00
UAH з ПДВ
|
30 квітня 2020 12:47
|
|
ТОВ "ПРИВАТНА ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ" #42234769 |
Відхилено |
2 671 000,00
UAH з ПДВ
|
30 квітня 2020 12:50
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" #40220890 |
Відхилено |
2 984 000,00
UAH з ПДВ
|
30 квітня 2020 12:53
|
Інформація про відміну
Дата відміни
30 квітня 2020 12:53
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі