Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
«Реконструкція центру естетичного виховання за адресою: вул. Грекова 5 в м. Миргород Полтавська обл.» Коригування.
Очікувана вартість
26 450 000,00 UAH
UA-2020-01-09-001217-c 960aa86ef8a94f4fa2d5f3a41bfa1030
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Наталія Двигало

+380669319822 vkb_2013@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Відділ капітального будівництва Миргородської міської ради
Код ЄДРПОУ: 38468277
Місцезнаходження: 37600, Україна , Полтавська обл., м. Миргород, вул. Якова Усика, буд. 7
Контактна особа: Наталія Двигало
+380669319822
vkb_2013@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 09 січня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 18 січня 2020 08:00
Оскарження умов закупівлі: до 24 січня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 28 січня 2020 08:00
Початок аукціону: 29 січня 2020 13:16
Очікувана вартість: 26 450 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 132 250,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Закупівля оголошена в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України (зі змінами) від 25.11.2015 року №1068. Договір укладений за результатами цієї процедури набере чинності з моменту письмового підтвердження Мінрегіону та Європейського інвестиційного банку (далі - ЄІБ) "без заперечень". У разі не надання ЄІБ резолюції "без заперечень" договірні відносини вважаються такими, що не розпочалися. Рішення ЄІБ є остаточним і безапеляційним.
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Реконструкція центру естетичного виховання за адресою: вул. Грекова 5 в м. Миргород Полтавська обл.» Коригування. (Джерело фінансування – субвенція з державного бюджету та кошти міського бюджету).
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 37600, Україна, Полтавська область, м. Миргород, . вул. Грекова 5
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 березня 2021
ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Дата виставлення рахунку Перед початком робіт Замовник сплачує Підряднику попередню оплату (аванс) для виконання будівельно-монтажних робіт, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 р. № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (аванс надається на 3 місяці з моменту виплати). 12.3. У разі вимоги Підрядником попередньої оплати (авансу), Підрядник до надання Замовнику рахунку (інвойсу) на попередню оплату (авансу) (або разом з ним) має надати Замовнику безвідкличну банківську гарантію повернення попередньої оплати (авансу) на суму, еквівалентну сумі попередньої оплати (авансу), з терміном дії до повного зарахування попередньої оплати (авансу) згідно актів приймання виконаних будівельних робіт або повернення Підрядником суми попередньої оплати (авансу) згідно з пунктом 12.4 Договору, але не менше 4 (чотирьох) календарних місяців (у тому числі 30 (тридцять) днів для реалізації Замовником права отримання коштів цієї гарантії). Умови гарантії можуть передбачати пропорційне зменшення суми гарантії на суми прийнятих робіт згідно актів приймання виконаних будівельних робіт. Аванс 10 Робочі 30
Виконання робіт Проміжні розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником в межах не більш як 95 (дев’яносто п’яти) відсотків їх загальної вартості за Договірною ціною на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми – КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми – КБ-3), та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання і рахунку на оплату. Акти приймання виконаних будівельних робіт (Форми - КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми - КБ-3), акти приймання-передачі обладнання підписуються Замовником за наявності у нього всіх необхідних виконавчих документів. Підрядник надає разом із формами КБ-2в, КБ-3 (у 4-х примірниках) Замовнику до 25 числа поточного місяця на паперових і магнітних носіях документи, що підтверджують виконання робіт, всю необхідну виконавчу документацію (сертифікати на застосовані матеріали, паспорти на конструкції та обладнання, акти на приховані роботи, документи, що підтверджують фактичні витрати на відрядження, та ін.), відомість ресурсів, яка підписана головним бухгалтером або керівником підприємства та підтверджена печаткою, а також реєстр накладних застосованих матеріалів і устаткування із зазначенням вартості, завірений підписом керівника і печаткою. Пiсляоплата 45 Календарні 65
Iнша подія Кінцеві розрахунки між Замовником та Підрядником у розмірі 5 (п’яти) відсотків від Договірної ціни здійснюються у термін до 45 (сорока п’яти) календарних днів після реєстрації декларації про готовність Об'єкта до експлуатації. Пiсляоплата 45 Календарні 5

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
09 січня 2020 14:55
Електронний підпис
09 січня 2020 14:54
ТД.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-01-09-001217-c.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Черкасизалізобетонстрой, Код ЄДРПОУ:31701672
Дата подання: 11 лютого 2020 14:39
скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «Літос»
Вимога
скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «Літос»
29.01.2020 року через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» відбулися відкриті торги за предметом закупівлі «Реконструкція центру естетичного виховання за адресою: вул. Грекова 5 в м. Миргород Полтавська обл.» Коригування ДК021:2015-45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва.
Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-01-09-001217-c.
Згідно Протоколу засідання тендерного комітету Відділу капітального будівництва Миргородської міської ради Полтавської області, (далі - Замовник) № 12 від 04.02.2020 р., учасника ТОВ «Літос» (код ЄДРПОУ 31174467) визнано переможцем торгів та зроблено повідомлення про намір укласти відповідний договір про закупівлю.
У свою чергу, ТОВ «Черкасизалізобетонстрой» не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника про визнання ТОВ «Літос» переможцем вищевказаних торгів та вважає вказане рішення Замовника протиправними, безпідставними та таким, що підлягає скасуванню виходячи з наступного.
Згідно вимог тендерної документації, а саме: пп. 5.4.1-5.4.3 п. 5.4. «Наявність фінансової спроможності» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», учасник повинен надати:
5.4.1. Копії балансу Учасника (форма № 1) за звітний період та чотири попередні роки
(Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за звітний період та чотири попередні роки);
5.4.2. Для Учасників торгів – юридичних осіб — копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за звітний період та чотири попередні роки.( Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за звітний період та чотири попередні роки.);
5.4.3. Копія звіту про рух грошових коштів за звітний період та чотири попередні роки (відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»)
Тобто за чотири попередні роки з 2015 по 2018 р.р. та звітний період 2019р.
На вимогу замовника відповідно до ТД, ТОВ «Літос» як суб’єктом малого підприємства було подано документи, а саме: Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємства, що складається з балансу та звіту про фінансові результати за період з 2015 по 2018 рр. та за перший квартал, І півріччя, 9 місяців звітного періоду 2019 року.
ТОВ «Літос» на виконання пп. 5.4.3. який вимагає звіт про рух грошових коштів за звітний період та чотири попередні роки надав довідку АТ КБ «Приватбанк» від 24.01.2020 р. № 200124SU15034406 про обіг коштів за період з 01.01.2015р. по 24.01.2020 року, що порушує вимоги ТД.
Фінансова спроможність учасника закупівлі відповідно до ТД визначається: середньорічний оборот коштів за останні 4 (чотири) роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції.
Тобто за чотири попередні роки до звітного періода, а саме: з 2015р. по 2018 р.
Відповідно до фінансових звітів суб’єкта малого підприємства ТОВ «Літос», чистий доход від реалізації продукції складає:
За 2015 рік складає – 3 913,8 тис. грн.;
За 2016 рік складає – 3 555,7 тис. грн.;
За 2017 рік складає – 898,5 тис. грн.;
За 2018 рік складає – 22 970,1 тис. грн.
Що в сумі складає: 31 338,1 тис. грн. за 4 роки, середнє арифметичне значення річних оборотів складає 7 834 525,00 грн. що значно є меншою за суму пропозиції яку надав учасник ТОВ «Літос» 25`097`912.94 грн.
ТОВ «Літос» надав довідку від 27.01.2020 р. за №27 в якій він повідомляє про відкритий рахунок в АТ КБ «Приватбанк» №26005056218383 (IBAN:613802690000026005056218383) відповідно до якого за 4 (чотири) роки має оборот за дебетом 113 924 925,10 грн., що нібито перевищує необхідний середньорічний оборот коштів за останні 4 роки суми їхньої пропозиції.
Відповідно довідки АТ КБ «Приватбанк» від 24.01.2020 р. № 200124SU15034406 про обіг коштів, ТОВ «Літос» було надано за період з 01.01.2015р. по 24.01.2020 року тобто за 6 (шість) років і складає (дебетовий обіг):
2015 рік – 0 грн;
2016 рік – 2 558 636,29 грн.;
2017 рік – 1 640 032,52 грн.;
2018 рік – 37 121 590,44 грн.;
2019 рік – 65 252 615,82 грн.;
2020 рік – 7 352 050,03 грн.
в сумі: 113 924 925,10 грн., тобто відповідно і середнє арифметичне значення річних оборотів повинно ділитися на 6 і складає 18 987 487,52 грн., що значно є меншою за суму пропозиції яку надав учасник ТОВ «Літос», а саме: 25`097`912.94 грн.
Відповідно довідки АТ КБ «Приватбанк» » від 24.01.2020 р. № 200124SU15034406 про обіг коштів та ТД середній оборот коштів за 4 останніх років з 2015 по 2018 рік в сумі складає 41 320 259,25 грн., середнє арифметичне значення річних оборотів за цей період складає 10 330 064,81 грн., що значно є меншою за суму пропозиції яку надав учасник ТОВ «Літос» 25`097`912.94 грн.
Зважаючи на вище вказане тендерна пропозиція ТОВ «Літос» не відповідає ТД (Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 5.4).
Згідно п.4 ч.1 ст.30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст.16 Закону.
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Літос» та визначенні останнього переможцем торгів, Замовником порушено вимоги ч.1 ст.3 Закону, відповідно до якої закупівлі здійснюються за принципами об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вимагаємо від Замовника, з урахуванням наведеної вище інформації, скасувати рішення про визначення учасника ТОВ «Літос» переможцем торгів, оформлене протоколом тендерного комітету №12 від 04.02.2020 року, прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Літос» та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції.
У випадку не усунення Замовником порушення Закону України про публічні закупівлі та не задоволення вимог Учасника, нами буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, з метою захисту прав та законних інтересів учасників публічних закупівель, а також повідомлено про ознаки корупції по даній закупівлі Національне антикорупційне бюро України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 лютого 2020 14:31
Відповідь у доданому файлі.

Документи

14 лютого 2020 14:31
Відповідь.docx

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 29 січня 2020 14:01

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІТОС" 25 097 912,94
UAH з ПДВ
24 286 990,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМЕНЕРГЕТИКА" 25 306 137,76
UAH з ПДВ
24 287 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Черкасизалізобетонстрой 25 280 992,44
UAH з ПДВ
24 400 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "НВП Альтеза" 25 840 093,27
UAH з ПДВ
25 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ АВАНГАРД" 26 323 000,00
UAH з ПДВ
26 323 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ-7" 26 435 000,00
UAH з ПДВ
26 435 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

27 січня 2020 12:31
Електронний підпис
27 січня 2020 10:46
Пропозиція ч.3.pdf
27 січня 2020 10:45
Пропозиція ч.2.pdf
27 січня 2020 10:44
126.imd
27 січня 2020 10:44
Пропозиція ч.1.pdf

Публічні документи

27 січня 2020 15:51
Електронний підпис
27 січня 2020 15:45
111 тендер_D ДЦ.rar
27 січня 2020 15:45
ПАКТ додаток 9.PDF
27 січня 2020 15:45
ПАКТ додаток 8.PDF
27 січня 2020 15:45
Тендерна пропозиція.PDF

Публічні документи

27 січня 2020 15:10
127_ДЦ_ЛС2_2-1-9.zip

Публічні документи

27 січня 2020 21:10
Кваліфікація.PDF
27 січня 2020 21:10
Цінова пропозиція.PDF

Публічні документи

28 січня 2020 00:56
Ліцензіі, дозвола.pdf
28 січня 2020 00:56
Ліцензіі, дозвола (1).pdf
28 січня 2020 00:56
Витяг пдв.pdf
28 січня 2020 00:56
Витяг едр.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІТОС"

ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМЕНЕРГЕТИКА"

ТОВ Черкасизалізобетонстрой

ТОВ "НВП Альтеза"

ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ АВАНГАРД"

ТОВ "ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ-7"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІТОС"
#31174467
Переможець 24 286 990,00
UAH з ПДВ
05 лютого 2020 10:52

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 05 лютого 2020 10:52

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІТОС"
#31174467
24 286 990,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
26 лютого 2020 10:20
Договір 17 реконструкція ЦЕВ.PDF укладений
26 лютого 2020 10:16
Електронний підпис зміни до договору
12 червня 2020 17:30
лист до розірвання дог. по ЦЕВ.PDF укладений
12 червня 2020 17:25
Електронний підпис зміни до договору
17 березня 2020 14:08
дод угода ЦЕВ.pdf зміни до договору
17 березня 2020 14:07

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
16 березня 2020
Дата публікації змін до договору:
17 березня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Перерозподіл коштів по договору.
Номер договору про закупівлю: 17
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 25 лютого 2020 — 31 березня 2021
Сума оплати за договором: 0
з ПДВ
Причини розірвання договору: Неотримання від Європейського інвестиційного банку резолюції «без заперечень»