Шановний Замовник, доброго дня!
В Документації вказана вимоги (п. 2 та п. 5 Технічних вимог Додатку 1): «Наявність у учасника сертифікату відповідності, який підтверджує якість надання послуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації: ДСТУ СLС/ТS 50131-7:2014 Системи тривожної сигналізації. Системи охоронної сигналізації. Частина 7. Правила застосування; виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації», прописавши вимогу щодо «Наявність у учасника сертифікату відповідності, який підтверджує відповідність пункту централізованого спостереження вимогам Державних стандартів України, а саме ДСТУ ЕN 50518-1:2014, ДСТУ ЕN 50518-2:2014, ДСТУ ЕN 50518-3:2014». Це є дискримінаційні вимоги, які обмежують коло Учасників тендеру, і наводить на думку, що у Вас є попередня домовленість з Управлінням поліції.
Також зверніть увагу на наступне: що встановлюючи такі вимоги, Ви обмежуєте коло учасників, які можуть взяти участь у закупівлі, з наступних причин: виробником продукції згідно сертифікату відповідності, виданого Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення є Управління поліції охорони в м. Києві. Орган сертифікації: Державний центр сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони.
Навіть Наказ «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні», затверджений Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року № 28 (який не є вже чинним) не передбачав обов’язкову сертифікацію. Сертифікація пунктів централізованого спостереження на відповідність положенням будь-яких стандартів, у тому числі державних стандартів України, може здійснюватись суб’єктами господарювання виключно на добровільних засадах, за наявності у них такої потреби. Для розуміння ситуації слід зазначити, що послуги із добровільної сертифікації центрів спостереження на комерційних засадах пропонуються Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони. Так, на сайті ДЦСЗОП ДПО розміщено наступну інформацію: (http://dcszop.gov.ua/news/zaprovadzheni_perekladi_nacionalnih_standartiv) «В системі поліції охорони запроваджені переклади Національних стандартів України ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014, ДСТУ EN 50518-3:2014, затверджені Наказом Департаменту поліції охорони від 30.12.2015 №45. Державний центр сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони ПРОПОНУЄ державним та приватним організаціям провести сертифікацію пультів та послуг з централізованого спостереження за підохоронними об’єктами на відповідність європейських норм, що викладені в стандартах серії ДСТУ EN 50518.». ЛИШЕ ПОЛІЦІЯ МАЄ ТАКИЙ ПУЛЬТ, згідно цих ДСТУ.
До всього цього п. 10 вимагає «Наявність сертифікату на систему управління якості у сфері охорони громадського порядку та громадської безпеки» за кодом 75240000-0, торги проводяться за кодом 7970000-4. Але не зважаючи на це, законодавчо також не вимагається сертифікат для надання охорони громадського порядку та громадської безпеки за кодом 75240000-0.
Також п.6-7 Технічних вимог Додатку 1 передбачає наявність груп затримання, але при спрацюванні сигналізації повинна приїхати ВИКЛЮЧНО ПОЛІЦІЯ. Тим самим Ви ЗНОВУ створили «монопольне середовище» для конкретного Учасника, через що інші Учасники (незалежно від форми власності) не зможуть взяти участь у Вашій закупівлі. Прикладом може бути Ваші же торги за ідентифікаторами UA-2018-12-18-001176-c та UA-2018-12-27-000595-a.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо припинити порушення чинного законодавства, не дискримінувати учасників, виключити незаконні вимоги та внести зміни до тендерної документації!
У разі ігнорування даної вимоги, повідомляємо Вас, що ми будемо змушені звертатись до відповідних органів оскарження, повідомити компетентні органи про вчинення вами порушення норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та ініціювати проведення перевірок.
З повагою!