Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Електрична енергія
Очікувана вартість
1 059 423,00 UAH
UA-2020-01-08-000159-c 7f827da2165e47d09530742c70e78171
Переговорна процедура (скорочена)    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Майкоса Валентина Володимирівна

380966721027 vidosvi@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Відділ освіти, культури та спорту Якушинецької сільської ради
Код ЄДРПОУ: 41996790
Місцезнаходження: 23222, Україна , Вінницька обл., Якушинці, Новоселів, 1
Контактна особа: Майкоса Валентина Володимирівна
380966721027
vidosvi@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування
Відповідно до змін, внесених Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018 № 2628-VIII до пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VIII, тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Також оператор системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, повинен вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення електропостачальника, який упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання АТ "Вінницяобленерго". З метою дотримання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», АТ «Вінницяобленерго» вжито заходів щодо відокремлення операторів системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. У Вінницькій області функції розподілу виконує компанія АТ «Вінницяобленерго», а функції постачання ТОВ «Енера Вінниця». Крім того частиною 2 ст.63 даного Закону передбачено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками. Таким чином, ТОВ «Енера Вінниця» - єдиний постачальник універсальних послуг на території м.Вінниця яке отримало відповідну ліцензію. Враховуючи відсутність конкуренції на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, щодо закупівлі електричної енергії, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 08 січня 2020 10:01
Оскарження наміру укласти договір: 14 січня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
345881.63 Кіловат-година
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 23222, Україна, Вінницька область, с.Якушинці, Новоселів, 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 245 Робочі 100

Тендерна документація

08 січня 2020 10:00
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
08 січня 2020 09:45
Протокол 16.FR12.pdf
08 січня 2020 10:00
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
08 січня 2020 09:56
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
08 січня 2020 09:45
Протокол 16.FR12.pdf

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-08-05-000022 ● cb993e6630fa416984ddc9f4ee2a99c9
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05 серпня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 05 серпня 2020 16:00
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
05.08.2020 №42
Вінниця

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250.
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олена ВАХНОВСЬКА

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 05.08.2020 №42
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2.UA-2020-01-08-000159-c 08.01.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-08-05 16:16:59

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-08-000159-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. З яких підстав умовою для застосування переговорної процедури UA-2020-01-08-000159-с обрано пункт 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції чинній на час проведення закупівлі (відсутність конкуренції на відповідному ринку), в той час, коли існує вільний ринок постачальників електроенергії?
2. З яких причин договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 21 січня 2020 року №ЗА-133900, укладений з ТОВ «Енера Вінниця», завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі (відсутній додаток до договору, який є його невід’ємною частиною, а саме додаток №4)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-08-06 14:59:50

Пояснення

1)Відповідно до пункту 93 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон України від 13.04.2017 № 2019-VIII) універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Абзацом 11 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено, що тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Згідно із пунктом 12 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи – органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Таким чином, Відділ освіти, культури та спорту Якушинецької сільської ради, як бюджетна установа, має законодавчо встановлене право на отримання універсальної послуги. Відповідно до пункту 67 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII постачальник універсальної послуги – визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 № 1268 виконання функції універсальної послуги на території Вінницької області покладено на ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», іншого постачальника не зазначено. Згідно із абзацом 4 частини другої статті 63 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Тобто, єдиним суб’єктом на території Вінницької області, який може надавати споживачам універсальну послугу, є ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», що виключає конкуренцію при наданні універсальної послуги. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон України від 25.12.2015 № 922-VIII) однією із підстав застосування переговорної процедури закупівлі визначено – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Отже, враховуючи законодавчо встановлене право замовника на отримання універсальної послуги та неможливість здійснення діяльності у межах однієї території більше ніж одним постачальником універсальних послуг у замовника наявне право для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII. 2) З технічних причин договір про постачання електричної енергії від 21 січня 2020 року №ЗА-133900 укладений Замовником з ТОВ «Енера Вінниця» завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі, а саме: відсутній Додаток №4 «Обсяги постачання електричної енергії», який є його невід’ємною частиною

Надання інформації про усунення порушення замовником

Відділ освіти, культури та спорту Якушинецької сільської ради повідомляє, що зобов"язується здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме розпочато процедуру розірвання договору № ЗА-133900 від 21.01.2020 р. з ТОВ"Енера Вінниця" підготовлено лист та додаткову угоду про припинення договору постачання електричної енергії. Сканкопії додаються.

2020-08-11 14:58:28


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 07 серпня 2020
Кінцевий строк оскарження: 22 серпня 2020

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
  3. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ"
#41835359
Переможець 1 059 423,00
UAH з ПДВ
08 січня 2020 10:01

Документи

08 січня 2020 10:01
Електронний підпис
08 січня 2020 09:59
Протокол 18.FR12.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 08 січня 2020 10:01

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ"
#41835359
1 059 423,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

08 січня 2020 10:01
Електронний підпис
08 січня 2020 09:59
Протокол 18.FR12.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
08 жовтня 2020 15:09
Дод.Угода 2 до Договору № ЗА 133900.FR12.pdf укладений
08 жовтня 2020 15:00
Електронний підпис зміни до договору
08 жовтня 2020 14:38
Дод.Угода 2 до Договору № ЗА 133900.FR12.pdf зміни до договору
08 жовтня 2020 14:36
Електронний підпис зміни до договору
14 серпня 2020 08:37
Дод.угода 1 до дог.ЗА -133900.FR12.pdf зміни до договору
14 серпня 2020 08:35
Електронний підпис укладений
21 січня 2020 15:48
Додаток 3 Дод .до догов. ЗА 133900.FR12.pdf укладений
21 січня 2020 15:45
Додаток 2 Комерц.пропозиція.FR12.pdf укладений
21 січня 2020 15:45
Додаток 1 Заява-приєднання .FR12.pdf укладений
21 січня 2020 15:44
Договір ЗА- 133900.FR12.pdf укладений
21 січня 2020 15:44

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
14 серпня 2020
Дата публікації змін до договору:
14 серпня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Здійснення заходів щодо розірвання Договору, для усуненя порушень законодавства у сфері закупівель, встановлених Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Номер договору про закупівлю: ЗА-133900
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
08 жовтня 2020
Дата публікації змін до договору:
08 жовтня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Постачальник і Споживач з метою усунення виявлених порушень законодавства у сфері закупівель, встановлених у висновку Управління Північного офісу Державної аудиторської служби у Вінницькій області, дійшли до згоди розірвати Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № ЗА - 133900 від 21.01.2020 укладений між Постачальником та Споживачем.
Номер договору про закупівлю: ЗА-133900
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 21 січня 2020 — 30 вересня 2020
Сума оплати за договором: 314 167,51
UAH (в тому числі ПДВ 52 361,25 UAH)
Причини розірвання договору: Постачальник і Споживач, з метою усунення виявлених порушень законодавства у сфері закупівель, встановлених у висновку Управління Північного офісу Державеої аудиторської служби у Вінницькій області , дійшли згоди розірвати Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № ЗА 133900 від 21.01.2020 укладений між Постачальником та Споживачем.