З метою виконання покладених функцій та забезпечення роботи Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство), а саме доступу до захищених інформаційних ресурсів інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру Національного агентства створено сегмент мережі та підключено обладнання до спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи Національної системи конфіденційного зв’язку (далі – СІТС НСКЗ).
Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», НСКЗ СІТС є сукупністю спеціальних телекомунікаційних систем (мереж) подвійного призначення, які за допомогою криптографічних та/або технічних засобів забезпечують обмін конфіденційною інформацією. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 травня 2015 р. № 303 «Деякі питання організації міжвідомчого обміну інформацією в Національній системі конфіденційного зв’язку», Міністерствам, центральним та місцевим органам виконавчої влади необхідно забезпечити використання ресурсу Національної системи конфіденційного зв’язку для міжвідомчого обміну інформацією та сприяти розвиткові Національної системи конфіденційного зв’язку. Відповідно до листа Адміністрації державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 24.11.2016 р. № 07/02/01-3553: «Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 № 1519 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2013 № 328) затверджено Порядок надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям (далі – Порядок), що визначає механізм та умови надання операторами телекомунікацій зазначених послуг в Національній системі конфіденційного зв’язку (далі – НСКЗ). Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади, затвердженим наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України від 26.09.2003 № 76/ДСК (зареєстровано у Міністерстві юстиції України за № 902/8223 від 07.10.2003), та Положенням про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну мережу Адміністрації Президента України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, затвердженим наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України від 05.07.2004 № 48/ДСК (зареєстровано у Міністерстві юстиції України за № 884/9423 від 15.07.2004), на державне підприємство «Українські спеціальні системи» покладено здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг у вказаних підсистемах НСКЗ.
Інших організацій - операторів телекомунікацій, що можуть надавати послуги конфіденційного зв’язку в НСКЗ відповідно до Закону України «Про Національну систему конфіденційного зв’язку» та зазначеного вище Порядку не визначено. Враховуючи викладене, на теперішній час послуги конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям в НСКЗ може надавати лише державне підприємство «Українські спеціальні системи».
В умовах відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин), за відсутності при цьому альтернативи, підтверджується відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на послуги користування захищеними цифровими каналами СІТС НСКЗ, які може надавати лише ДП «Українські спеціальні системи». Згідно з положеннями п. 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи, замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі. Тому, здійснити закупівлю послуг з користування захищеним цифровим каналом СІТС Національне агентство зможе виключно застосувавши переговорну процедуру.