Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.12.2016 № 1244 «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр комунального сервісу» (далі – «Розпорядження») організовано єдину міську службу для обслуговування споживачів житлово – комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр комунального сервісу». З метою практичної реалізації зазначеної норми Розпорядженням комунальному концерну «Центр комунального сервісу» доручено: • Забезпечити організацію роботи єдиної міської служби для комплексного обслуговування споживачів житлово – комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» у сервісних центрах обслуговування з надання житлово – комунальних послуг (виконавцями послуг з управління багатоквартирними будинками та/або з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в місті Києві є комунальні підприємства житлового фонду районів м. Києва); • Здійснювати прийом споживачів житлово – комунальних послуг з питань нарахування та обліку житлово – комунальних послуг, які надаються виконавцями житлово – комунальних послуг, на підставі договорів укладених з виконавцями житлово – комунальних послуг (зокрема, комунальними підприємствами «Керуючими компаніями з обслуговування житлового фонду районів міста Києва»); • Проводити інформаційно – роз’яснювальну роботу зі споживачами з питань житлово – комунальних послуг, які надаються виконавцями житлово – комунальних послуг на підставі договорів укладених з виконавцями житлово – комунальних послуг (зокрема, комунальними підприємствами «Керуючими компаніями з обслуговування житлового фонду районів міста Києва»); • Забезпечити в установленому порядку взаємодію із суб’єктами господарювання, які приймають, розщеплюють, обліковують платежі за житлово – комунальні послуги та володіють / користуються програмним забезпеченням (в місті Києві таким суб’єктом визначено комунальне підприємство «Головний інформаційно – обчислюваний центр»), для здійснення інформаційного обміну щодо актуалізації інформації загальноміської системи нарахування і обліку сплати населенням за житлово – комунальні послуги. З метою координації діяльності та удосконалення роботи комунальних підприємств, що здійснюють свою діяльність у сфері управління багатоквартирними будинками житлового фонду та/або утримання будинків, споруд та прибудинкової території, для вирішення спільних економічних та соціальних завдань, в тому числі адміністрування процесу надання послуг з управління багатоквартирними будинками, створення оптимальних умов для контролю за вжиттям заходів, спрямованих на зменшення розмірів дебіторської та кредиторської заборгованості рішенням Київської міської ради№ 467/1331 від 14 травня 2015 року було створено комунальний концерн «Центр комунального сервісу» до складу якого увійшли комунальні підприємства з управління багатоквартирними будинками. Концерн виконує роботи з актуалізації бази даних споживачів послуг Замовника в тому числі ведення обліку Споживачів. Для якісного надання послуг з актуалізації баз даних споживачів послуг Замовника в тому числі ведення обліку споживачів, підтримання стану бази жданих в актуальній формі (внесення формі (внесення змін по кожному особовому рахунку, де змінилася кількість зареєстрованих та інших змін у складі проживаючих споживачів тощо). Концерн може забезпечити дистанційне обслуговування споживачів за допомогою контакт-центру Виконавця (обробка телефонних, електронних звернень споживачів та надання усної та письмової інформації, роз’яснень споживачам щодо послуг Замовника). Прийом дзвінків здійснюється за допомогою системи, що дозволяє автоматизувати роботу операторів по прийому дзвінків та звернень споживачів, забезпечує ідентифікацію абонента, запис дзвінка, формування звернення, доповнення інформації про споживача, в тому числі, щодо показників засобів обліку та послуг тощо. Вся інформація про споживача та історія спілкування з ним зберігаються в єдиній інформаційні базі. Також, інформаційна база містить «базу знань» (що постійно оновлюється), яка допомагає оператору надати якісну консультацію споживачу. Крім того, автоматизована система дозволяє реалізувати можливість інтеграції з базами даних інших розробників, це дозволяє здійснювати оперативний обмін довідковою інформацією щодо нарахувань та оплат за особовими рахунками споживачів, аварійних ситуаціях чи планових відключення від послуги. Концерн може забезпечити надання та інформаційно - технологічне супроводження програмно – апаратного комплексу. Друк інформації щодо звітності по розрахунках із споживачами. Забезпечення адміністрування та сталого функціонування серверних потужностей Виконавця, на яких розміщується комп’ютерна програма, за допомогою якої здійснюються розрахунки за послуги. Крім того, Департаментом з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Концерн було уповноважено на проведення роботи з реєстром територіальної громади міста Києва (погоджено створення облікових записів для надання доступу до інформаційної системи «Реєстр територіальної громади міста Києва). Для реалізації зазначених повноважень між Концерном та КП ГІОЦ було укладено Договір про надання послуг з підключення та забезпечення доступу для користування інформаційною системою «Реєстр територіальної громади міста Києва» № 4071 від 01.08.2017 р. При цьому, у підключенні та доступі до такого реєстру Керуючій компанії відмовлено. Виходячи з вищезазначеного можна стверджувати, що не укладання договору з комунальним концерном «Центр комунального сервісу» може призвести до зупинення роботи по інформаційно – технологічному супроводженню нарахувань та розрахунків за послуги з управління багатоквартирними будинками та/або утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що матиме негативні наслідки для господарської діяльності Керуючої компанії та життєдіяльності міста. На теперішній час доступ до інформаційної бази споживачів послуг з управління багатоквартирним будинками та/або утримання будинків та прибудинкової території має комунальний концерн, який виконує функції з її оновлення та актуалізації, що дозволяє Керуючій компанії проводити нарахування споживачам послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та отримувати плату за ці послуги. Враховуючи викладене, наявні підстави для участі Комунального концерну «Центр комунального сервісу» за переговорною процедурою закупівлі послуг з обробки даних то комплексного обслуговування споживачів щодо послуг, які надаються Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м.Києва». Тому згідно з ч. 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.