Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015:45233142-6 — Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-06 Сєвєродонецьк - Новоайдар, на ділянці км 7+400 - км 44+960 у Луганській області
DK 021: 2015: 45233142-6 - Repair of roads. Current average repair of the public highway of state importance of T-13-06 Severodonetsk - Novoaydar, on the section of km 7 + 400 - km 44 + 960 in the Luhansk region
DK 021: 2015: 45233142-6 - Repair of roads. Current average repair of the public highway of state importance of T-13-06 Severodonetsk - Novoaydar, on the section of km 7 + 400 - km 44 + 960 in the Luhansk region
Очікувана вартість
665 551 248,16 UAH
UA-2019-12-28-001964-c ● 4fae5ece311248d0bb36102fd221188a
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Луганській області |
| Код ЄДРПОУ: | 25903424 |
| Вебсайт: | http://lg.ukravtodor.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 93400, Україна , Луганська область обл., Сєвєродонецьк, вул. Гагарина, буд. 70 |
| Контактна особа: |
Мажар Юлія Олександрівна 380645242037 tender.avtodor@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | ROAD SERVICE IN LUHANSK OBLAST |
| National ID: | 25903424 |
| Contact point: |
Mazhar Julia A. 380645242037 tender.avtodor@ukr.net |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 28 грудня 2019 22:12 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 лютого 2020 09:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 лютого 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 лютого 2020 09:00 |
| Початок аукціону: | 23 березня 2020 15:55 |
| Очікувана вартість: | 665 551 248,16 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 331 102,50 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,20% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 19966537 UAH |
| Publication date: | 28 грудня 2019 22:12 |
| Enquiries until: | 09 лютого 2020 09:00 |
| Complaints submission until: | до 15 лютого 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 19 лютого 2020 09:00 |
Information
| Estimated total value: | 665 551 248 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 1 331 102 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,20 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Scope of the procurement
ДК 021:2015:45233142-6 — Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-06 Сєвєродонецьк - Новоайдар, на ділянці км 7+400 - км 44+960 у Луганській області
DK 021: 2015: 45233142-6 - Repair of roads. Current average repair of the public highway of state importance of T-13-06 Severodonetsk - Novoaydar, on the section of km 7 + 400 - km 44 + 960 in the Luhansk region
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015:45233142-6 — Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-06 Сєвєродонецьк - Новоайдар, на ділянці км 7+400 - км 44+960 у Луганській області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
93400, Україна, Луганська область, Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, б. 70
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
DK 021: 2015: 45233142-6 - Repair of roads. Current average repair of the public highway of state importance of T-13-06 Severodonetsk - Novoaydar, on the section of km 7 + 400 - km 44 + 960 in the Luhansk region
CPV: 45233142-6
Період постачання:
по 31 грудня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата подання заявки | Замовник до початку виконання робіт (послуг) може здійснити попередню оплату у розмірі 30% вартості річного обсягу робіт згідно до постанови КМУ від 23.04.2014 р. № 117 “Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти” строком на однин календарний місяць відповідно до належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних коштів. По закінченню місячного терміну Підрядник зобов’язаний надати підписані уповноваженими представниками сторін акти виконаних робіт по формі КБ-2в на суму попередньої оплати. | Аванс | 30 | Робочі | 30 |
| Надання послуг | Замовник здійснює розрахунки з Підрядником за надані послуги на підставі "Актів приймання виконаних будівельних робіт" (форма № КБ-2в) та "Довідок про вартість виконаних будівельних робіт" (форма № КБ-3) за рахунок джерел фінансування Замовника. Підрядник надає для перевірки накладні на придбані матеріали, конструкції, вироби, розрахунок фактичних витрат по експлуатації машин та механізмів, договори оренди та інші документи, які підтверджують витрати та документи передбачені цим Договором, а у випадку залучення субпідрядників - з виділенням послуг наданих субпідрядниками. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
11 лютого 2020 16:18 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
11 лютого 2020 16:17 |
Протокол на зміни Т-13-06 (до ТД нової редакції 5).pdf | |
11 лютого 2020 16:16 |
Нова редакція 5 ТД Т-13-06.docx | |
07 лютого 2020 18:53 |
протокол на рішення Т-13-06.pdf | |
07 лютого 2020 18:53 |
Нова редакція 4 ТД Т-13-06.docx | |
05 лютого 2020 16:08 |
Протокол на зміни Т-13-06.pdf | |
05 лютого 2020 16:07 |
Нова редакція 3 2 ТД Т-13-06.docx | |
29 січня 2020 15:40 |
Протокол та зміни Т-13-06.pdf | |
29 січня 2020 15:39 |
Нова редакція 2 ТД Т-13-06.docx | |
27 січня 2020 17:26 |
Нова редакція Обсяги робіт-послуг (Технічне завдання) Т-13-06.pdf | |
27 січня 2020 17:24 |
Протокол та зміни Т-13-06.pdf | |
27 січня 2020 17:23 |
Нова редакція ТД Т-13-06.docx | |
28 грудня 2019 22:13 |
Технічне завдання (дефектний акт) Т-13-06 км 7+400 км 44+960.pdf | |
28 грудня 2019 22:12 |
ТД Т-13-06.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо досвіду виконання аналогічного договору
Дата подання: 11 січня 2020 10:03
Дата відповіді: 11 січня 2020 14:17
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації учасник закупівлі має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт (надання послуг) на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії сумарно за будь-який період протягом останніх 5-ти років в обсязі не менше ніж 50 % від об’ємів основних робіт/послуг, передбачених технічним завданням (Обсяги в натуральних величинах зазначені у окремому файлі (Додаток 5) «Технічне завдання/дефектний акт.pdf». Шановні члени тендерного комітету, звертаємо Вашу увагу, що файл «Технічне завдання/дефектний акт.pdf» містить декілька сотень позицій. Просимо Вас конкретизувати та надати чіткі (зрозумілі) роз’яснення, які ж саме роботи/послуги є основними та які основні роботи/послуги у розмірі не менше ніж 50% від об’ємів технічного завдання учасник повинен підтвердити? Таке широке та абстрактне описання вимог до аналогічних договорів може стати приводом для зловживань та маніпулювань. В разі необхідності внесіть зміни до умов документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області наголошує, що вимоги тендерної документації розроблено згідно методичної рекомендації зі складання тендерної документації на закупівлю робіт з проектування, будівництва (нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт) та послуг з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, розроблених у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та затверджених Міністерством економіки, торгівлі та сільського господарства України. Всі перелічені роботи та послуги є важливими, технологічно пов’язаними і досвід їх виконання обов’язково необхідно документально підтвердити.
Щодо АБЗ
Дата подання: 11 січня 2020 10:04
Дата відповіді: 11 січня 2020 14:15
Шановні члени тендерного комітету! Просимо Вас надати роз’яснення, чи може учасник закупівлі в разі відсутності власних (орендованих, лізинг) виробництв надати у складі тендерної пропозиції договір поставки асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС з Виробником/Постачальником, чий мобільний асфальтобетонний завод знаходиться наразі, наприклад, в іншій області, де його атестовано за фактичним місцезнаходженням, але який в разі здобуття перемоги на торгах буде гарантовано перебазовано до місця поблизу об’єкту за предметом закупівлі? А також чи може Учасник прорахувати транспортну схему, рахувати відстань перевезення асфальтобетону та час його транспортування, виходячи з місця, де Виробник/Постачальник планує встановити свій мобільний асфальтобетонний завод?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області наголошує:
Вимоги тендерної документації розроблено згідно методичної рекомендації зі складання тендерної документації на закупівлю робіт з проектування, будівництва (нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт) та послуг з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, розроблених у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та затверджених Міністерством економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Щодо використання орендованого мобільного асфальтобетонного заводу, який наразі розміщений в іншому місті та атестований за фактичною адресою місцезнаходження, Учасник може прорахувати транспортну схему, відстань перевезення асфальтобетону та час його транспортування згідно ДБН В.2.3-4:2015 Зміна №1.
Вимоги тендерної документації розроблено згідно методичної рекомендації зі складання тендерної документації на закупівлю робіт з проектування, будівництва (нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт) та послуг з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, розроблених у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та затверджених Міністерством економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Щодо використання орендованого мобільного асфальтобетонного заводу, який наразі розміщений в іншому місті та атестований за фактичною адресою місцезнаходження, Учасник може прорахувати транспортну схему, відстань перевезення асфальтобетону та час його транспортування згідно ДБН В.2.3-4:2015 Зміна №1.
Щодо наявності працівників
Дата подання: 11 січня 2020 10:17
Дата відповіді: 11 січня 2020 14:14
Тендерною документацією передбачено наступне:
"...Мінімально-необхідна кількість персоналу повинна складати :
Робітники –будівельники - 29 .
Машиністи механізмів, водії автотранспорту та спецтранспорту – 20.
Інженери (або інша особа яка виконує такі функції) - 1
Прораб (або інша особа яка виконує такі функції) - 3
Майстер (або інша особа яка виконує такі функції) - 5
Учаснику необхідно підтвердити наявність/залучення наступних працівників:
інженери, виконавці робіт, майстри – у кількості, необхідній для виконання повного циклу робіт.
оператори машин та механізмів, водії у кількості достатній для виконання обсягів закупівлі, але не менше обов’язкового мінімального складу техніки (зазначеного у додатку до Таблиці 1), дорожні робітники - у кількості, достатній для виконання обсягів закупівлі, відповідно до технологічних потреб...".
Прохання уточнити посади "Робітники–будівельники", "дорожні робітники", "прораб" (в Класифікаторії професій такої посади не існує), "виконавці робіт".
З метою недвозначного тлумачення учасниками вимог ТД, вимагаємо внесення змін таким чином, щоб кожен учасник міг надати інформацію щодо конкретної кількості та чіткої назви окремо визначеної посади певних працівників.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області наголошує:
Вимоги тендерної документації розроблено згідно
Вимоги тендерної документації розроблено згідно методичної рекомендації зі складання тендерної документації на закупівлю робіт з проектування, будівництва (нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт) та послуг з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, розроблених у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та затверджених Міністерством економіки, торгівлі та сільського господарства України.
З метою прискорення темпів виконання робіт та раціонального використання робочого часу за розподілом трудовитрат при виконанні робіт з поточного середнього ремонту вказаної ділянки дороги та на підставі затвердженої кошторисної частини Замовником у вимогах тендерної документації було передбачено мінімально-необхідна кількість залучених робітників-будівельників, машиністів та водіїв автотранспорту, інженерів, прорабів, майстрів та підтвердження їхньої кваліфікації.
Також згідно вимог тендерної документації до ціни тендерної пропозиції учасника мають бути надані підтверджуючі розрахунки коштів на відрядження працівників та розрахунки коштів на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом.
Вимоги тендерної документації розроблено згідно
Вимоги тендерної документації розроблено згідно методичної рекомендації зі складання тендерної документації на закупівлю робіт з проектування, будівництва (нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт) та послуг з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, розроблених у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та затверджених Міністерством економіки, торгівлі та сільського господарства України.
З метою прискорення темпів виконання робіт та раціонального використання робочого часу за розподілом трудовитрат при виконанні робіт з поточного середнього ремонту вказаної ділянки дороги та на підставі затвердженої кошторисної частини Замовником у вимогах тендерної документації було передбачено мінімально-необхідна кількість залучених робітників-будівельників, машиністів та водіїв автотранспорту, інженерів, прорабів, майстрів та підтвердження їхньої кваліфікації.
Також згідно вимог тендерної документації до ціни тендерної пропозиції учасника мають бути надані підтверджуючі розрахунки коштів на відрядження працівників та розрахунки коштів на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом.
Щодо наявності працівників (повторно)
Дата подання: 11 січня 2020 15:17
Дата відповіді: 15 січня 2020 16:52
Якщо Замовник посилається на так звану (цитуємо дослівно) "методичну рекомендацію зі складання тендерної документації на закупівлю робіт з проектування, будівництва (нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт) та послуг з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, розроблених у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та затверджених Міністерством економіки, торгівлі та сільського господарства України", то в тендерній документації повинна була міститись інформація з цього приводу.
До речі, нами цей документ не знайдений в базах нормативних документів.
Шановний Замовник, надайте посилання на цей нормативний акт з усіма реквізитами щодо затвердження, дати оприлюднення та набрання чинності.
Шановний Замовник, надайте вичерпну інформацію щодо чітких назв посад, та, відповідно, кількості осіб за кожною позицією, усунувши протиріччя між першим та другим і третім абзацами під таблицею 7.
Звертаємо Вашу увагу, що прораб - це "Производитель работ (прораб) відповідно до нормативного акту "Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утвержден постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37)", що не має ніякого відношення до законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: З метою забезпечення принципів економії, ефективного та раціонального використання бюджетних коштів Державним агентством автомобільних доріг України на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» для використання в роботі підприємствами, установами, організаціями, які входять до структури Укравтодору, при підготовці Тендерної документації розроблено методичні рекомендації з проектування, будівництва (нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт) та послуг з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування.
Враховуючи вимоги пункту 29 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити переліки складових, визначених статтею 22 Закону «Про публічні закупівлі» Зміст інформації та умови у тендерній документації, визначаються замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи із специфіки предмета закупівлі.
В Тендерній документації Учасник в складі Тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт (послуг) із зазначенням: найменування посад …., зокрема «прораб». Разом з тим Замовник в дужках також зазначив «або інша особа, яка виконує такі функції».
Враховуючи вимоги пункту 29 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити переліки складових, визначених статтею 22 Закону «Про публічні закупівлі» Зміст інформації та умови у тендерній документації, визначаються замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи із специфіки предмета закупівлі.
В Тендерній документації Учасник в складі Тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт (послуг) із зазначенням: найменування посад …., зокрема «прораб». Разом з тим Замовник в дужках також зазначив «або інша особа, яка виконує такі функції».
Уточнення вимог технічного завдання
Дата подання: 13 січня 2020 11:44
Дата відповіді: 16 січня 2020 17:30
Просимо надати роз'яснення.
І. Ділянка км 7+400 – км 22+414:
1. В розділі на підготовчі роботи відсутній вид робіт з видалення середнього чагарника, корчування пнів дерев та чагарника (скоріше за все наявність чагарника на узбіччі присутня), а враховуючи той факт, що технічним завданням у розділі на присипні узбіччя, передбачено досипання узбіччя ґрунтом на ширину 3 м то корчування середнього чагарника повинно бути враховано. Крім того, не зовсім зрозуміло що необхідно виконати зі зрізаними деревами (передати замовнику, чи врахувати як зворотні матеріали);
2. В розділі на дорожній одяг основного проїзду, перехресть, примикань:
а) площа фрезерування існуючого дорожнього покриття лише по основному проїзду, не відповідає площі влаштування органо-мінеральної суміші необхідно, що необхідно привести у відповідність. Кількість отриманого матеріалу від фрезерування (асфальтогрануляту) по основному проїзду, перехресті та примиканням, визначена із застосуванням коефіцієнту 3,31 якого не існує і це є помилкою. Як правило, при визначенні кошторисної вартості будівництва застосовують розрахунковий коефіцієнт від 2,1 до 2,6 або фактичний при проведенні вишукувальних робіт. Відстань перевезення асфальтогрануляту на АБЗ лише 10 км, що дає привід думати, що дана відстань розрахована під конкретний завод в якому є зацікавленість.
б) не зрозумілий склад органо-мінеральної суміші (далі по тексту ОМС), тобто не зрозумілий відсотковий вміст матеріалу від фрезерування, готової щебенево-піщаної суміші С-7, цементу, а бітумна емульсія взагалі відсутня в приготуванні ОМС, хоча у пункті влаштування основи дорожнього одягу, зазначено органо-мінеральна суміш з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-7, цементу та в’яжучого.
в) Площу влаштування нижнього шару покриття із а/б суміші по основному проїзду, переглянути та привести у відповідність, тому, що враховуючи безкоритний профіль автомобільної дороги згідно ДБН В.2.3-4:2015 ширина нижнього шару покриття відносно верхнього, повинна бути ширша (1:0,5) у нашому випадку на 5 см, тобто як приклад, при ширині покриття проїзної частини автомобільної дороги 8 м ширина нижнього шару покриття повинна бути врахована як мінімум 8,05 м.
Що стосується основи з ОМС, то відповідно до вищезазначеного ДБН вона повинна бути влаштована на 0,6 м ширше за проїзну частину.
г) розлив між нижнім та верхнім шарами покриття основного проїзду перехрестя та примикань, передбачено виконати бітумом нафтовим дорожнім БНД 60/90, БНД 90/130, який необхідно замінити на бітумну емульсію. Також врахувати три відсотки (3%) втрат на емульсію при розливі.
д) норма витрат ЩМА-20 врахована як на звичайний верхній шар покриття з а/б суміші 121,6 т на 1000 м2, необхідно виправити відповідно до норми витрат на ЩМА – 125,1 т на 1000 м2.
3. В розділі на присипні узбіччя передбачено досипання узбіччя ґрунтом. Виникає питання: з якого місця необхідно виконувати розробку даного ґрунту, з кар’єру або з бокового резерву. Якщо такі дані є і грунт безкоштовний, то питання знімається саме по собі, а якщо дана інформація відсутня то необхідно враховувати грунт з вартістю, для можливості його придбання.
ІІ. Ділянка на км 22+414 – км 42+414 та ділянка км 42+652 – км 44+960:
1.Розділ підготовчі роботи без змін скопійований з ділянки 7+400 – км 22+414, що ставить під сумнів його достовірність, крім того питання залишаться ті самі як і по першій ділянці.
2. В розділі на дорожній одяг основного проїзду:
а) площа фрезерування існуючого дорожнього покриття, не відповідає площі влаштування органо-мінеральної суміші, що необхідно привести у відповідність. Кількість отриманого матеріалу від фрезерування (асфальтогрануляту) визначена із застосуванням коефіцієнту 3,31 якого не існує і це є помилкою. Як правило, при визначенні кошторисної вартості будівництва застосовують розрахунковий коефіцієнт від 2,1 до 2,6 або фактичний при проведенні вишукувальних робіт. Відстань перевезення асфальтогрануляту на АБЗ лише 10 км, що дає привід думати, що дана відстань розрахована під конкретний завод в якому є зацікавленість.
б) не зрозумілий склад органо-мінеральної суміші (далі по тексту ОМС), тобто не зрозумілий відсотковий вміст матеріалу від фрезерування, готової щебенево-піщаної суміші С-7, цементу, а бітумна емульсія взагалі відсутня в приготуванні ОМС, хоча у пункті влаштування основи дорожнього одягу, зазначено органо-мінеральна суміш з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-7, цементу та в’яжучого.
в) Площу влаштування основи із ОМС, нижнього та верхнього шарів покриття із а/б суміші та ЩМА-20 переглянути та привести у відповідність, відповідно до ДБН В.2.3-4:2015, де ширина нижнього шару покриття відносно верхнього, повинна бути ширша (1:0,5) у нашому випадку на 5 см, тобто як приклад, при ширині покриття проїзної частини автомобільної дороги 8 м ширина нижнього шару покриття повинна бути врахована як мінімум 8,05 м.
Що стосується основи з ОМС, то відповідно до вищезазначеного ДБН вона повинна бути влаштована на 0,6 м ширше за проїзну частину.
г) розлив між нижнім та верхнім шарами покриття, передбачено виконати бітумом нафтовим дорожнім БНД 60/90, БНД 90/130, який необхідно замінити на бітумну емульсію. Також врахувати три відсотки (3%) втрат на емульсію при розливі.
д) норма витрат ЩМА-20 врахована як на звичайний верхній шар покриття з а/б суміші 121,6 т на 1000 м2, необхідно виправити відповідно до норми витрат на ЩМА – 125,1 т на 1000 м2.
4. В розділі на присипні узбіччя передбачено досипання узбіччя ґрунтом. Виникає питання: з якого місця необхідно виконувати розробку даного ґрунту, з кар’єру або з бокового резерву. Якщо такі дані є і грунт безкоштовний, то питання знімається саме по собі, а якщо дана інформація відсутня то необхідно враховувати грунт з вартістю, для можливості його придбання.
Що стосується штучних споруд на обох ділянках, то зазначимо, що вони також скопійовані одна з іншої, що ставить під сумнів достовірність даних видів робіт та їх обсяги.
За тими даними, що зазначені в технічному завдані, зазначимо відсутність установлення опалубки при улаштуванні портальних та укісних стінок з монолітного бетону, не передбачено розміщення сміття на сміттєзвалищі та не включено в жодну статтю витрат це розміщення. За можливості надати технічну документацію на штучні споруди.
Також види робіт на мостах, ставлять під сумнів проведення ремонтних робіт саме мосту або його елементів, необхідно їх ще раз переглянути та за можливості також надати технічну документацію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області повідомляє:
Розбіжності та неточності технічного завдання які можуть бути при виконанні робіт, буде виправлено в процесі коригування проектно-кошторисної документації за необхідністю.
Розбіжності та неточності технічного завдання які можуть бути при виконанні робіт, буде виправлено в процесі коригування проектно-кошторисної документації за необхідністю.
Уточнення вимог тендерної документації
Дата подання: 13 січня 2020 16:11
Дата відповіді: 16 січня 2020 17:13
У тендерній документації вказано:
мінімально-необхідна кількість персоналу повинна складати: робітники- будівельники -29.
Але далі вказано, що учаснику необхідно підтвердити наявність/залучення наступних працівників: "...дорожніх робітників - у кількості, достатній для виконання обсягів закупівлі".
Поясніть. Оскільки будуть виконуватися роботи з ремонту доріг, малося на увазі дорожні робітники замість робітники-будівельники?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області повідомляє:
З’ясування понять дорожні робітники та робітники-будівельники необхідно шукати у класифікатору професій ДК 003:2010 зі змінами.
З’ясування понять дорожні робітники та робітники-будівельники необхідно шукати у класифікатору професій ДК 003:2010 зі змінами.
Щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації
Дата подання: 15 січня 2020 13:48
Дата відповіді: 20 січня 2020 14:13
Просимо Вас роз'яснити чи буде відповідати кваліфікаційним критеріям пропозиція Учасника, якщо на підтвердження наявності робітників-будівельників будуть запропоновані працівники наступних професій:
- дорожні робітники;
- асфальтобетонники;
- бітумники;
- монтажники з монтажу сталевих та залізобетоннихконструкцій;
- електрозварники та/або електрогазозварники;
- електромонтери з ремонту та обслуговування електроустаткування.
Дякуємо за відповідь!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Так, буде відповідати кваліфікаційним критеріям пропозиція Учасника, якщо на підтвердження наявності робітників-будівельників будуть запропоновані працівники наступних професій: - дорожні робітники; - асфальтобетонники; - бітумники; - монтажники з монтажу сталевих та залізобетоннихконструкцій; - електрозварники та/або електрогазозварники; - електромонтери з ремонту та обслуговування електроустаткування.
Довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт
Дата подання: 15 січня 2020 14:17
Дата відповіді: 16 січня 2020 17:00
Просимо вас надати роз'яснення щодо заповнення Таблиці 7 "Довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт" стосовно працівників робітничих професій.
Якщо у працівника робітничої професії освіта тільки "Повна загальна середня" чи може Учасник не вказувати найменування учбового закладу та спеціальність?
Питання пов'язано з тим, що при прийманні на роботу працівників з повною загальною середньою освітою, атестат про повну загальну середню освіту від них не вимагається.
Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно, у складі тендерної пропозиції, надати копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування у Учасника), або копії наказів про призначення на посаду, або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують інформацію щодо наявності відповідних працівників, зазначених у Довідці.
Додатково на інженерно - технічних працівників (інженери, виконроби, майстри, геодезисти та ін.), перерахованих в довідці, Учасник повинен надати скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів. Для інженерно-технічних працівників обов’язкова наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатацією і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, це може бути «Автомобільні дороги» тощо. Загальний стаж роботи у дорожньому господарстві має становити не менше 2-х років.
У таблиці необхідно вказувати освіту всіх залучених працівників, але документи про освіту некваліфікованого персоналу (дорожніх робітників), що буде зазначений у таблиці додавати не потрібно.
Додатково на інженерно - технічних працівників (інженери, виконроби, майстри, геодезисти та ін.), перерахованих в довідці, Учасник повинен надати скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів. Для інженерно-технічних працівників обов’язкова наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатацією і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, це може бути «Автомобільні дороги» тощо. Загальний стаж роботи у дорожньому господарстві має становити не менше 2-х років.
У таблиці необхідно вказувати освіту всіх залучених працівників, але документи про освіту некваліфікованого персоналу (дорожніх робітників), що буде зазначений у таблиці додавати не потрібно.
Інформація про наявність лабораторії
Дата подання: 15 січня 2020 16:08
Дата відповіді: 20 січня 2020 16:22
Відповідно до Додатку № 3 Тендерної Документації, а саме “ІНФОРМАЦІЯ ПРО НАЯВНІСТЬ ЛАБОРАТОРІЇ” для документального підтвердження наявності вимірювальної(-их) лабораторії(-й) Учасник повинен надати документ, що підтверджує право власності (оренди та/або право власності на приміщення, обладнання та устаткування; наявність в штаті або залучених спеціалістів) на вимірювальну(-і) лабораторію(-ї) Учасника або копія чинного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору залучення сторонньої(-іх) вимірювальної(-их) лабораторії(-й) Учасником з наданням документу, що підтверджує право власності на вимірювальну(-і) лабораторію надавача послуг, та документи, які підтверджують сертифікацію (атестацію) вимірювальної лабораторії та додатки до них. Просимо Вас надати перелік документів, що підтверджують право власності на вимірювальну(-і) лабораторію надавача послуг за договором.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У разі, якщо лабораторія є стаціонарною - надається свідоцтво на право власності на будівлю/споруду та довідка власника про балансову приналежність обладнання такої лабораторії (із зазначенням основних вимірювальних комплексів). У разі, якщо лабораторію смонтовано у пересувному виконанні (причіп, на базазі автотранспортного засобу, тощо) - надається свідоцтво про держ. реєстрацію транспортного засобу, або причіпу та довідка власника про балансову приналежність обладнання такої лабораторії (із зазначенням основних вимірювальних комплексів)
Наявність АБЗ та техніки
Дата подання: 16 січня 2020 19:03
Дата відповіді: 21 січня 2020 14:52
Чи може учасник, який придбав нову мобільну асфальтозмішувальну установку, та може підтвердити її наявність та право власності на неї, показати договір оренди бази, де він планує її змонтувати та надати гарантійний лист про намір її там розмістити у разі перемоги?
Чи може учасник на техніку, яка придбана, але ще не встановлена на облік показати інші документи, підтверджуючі її наявність?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області повідомляє:
Учасник, який придбав нову мобільну асфальтозмішувальну установку та може підтвердити її наявність та право власності на неї, також може показати договір оренди бази, де він планує її змонтувати та надати гарантійний лист про намір її там розмістити у разі перемоги.
Наявність техніки підтверджується згідно вимог тендерної документації.
Учасник, який придбав нову мобільну асфальтозмішувальну установку та може підтвердити її наявність та право власності на неї, також може показати договір оренди бази, де він планує її змонтувати та надати гарантійний лист про намір її там розмістити у разі перемоги.
Наявність техніки підтверджується згідно вимог тендерної документації.
Уточнення вимог тендерної документації
Дата подання: 17 січня 2020 13:40
Дата відповіді: 21 січня 2020 15:26
Добрий день! Просимо уточнити, чи необхідно надати цінову пропозицію (Договірну ціну) на стадії подання тендерної пропозиції?
Відповідь: Відповідно до р. ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.1 «Після аукціону Учасник, у якого за результатами аукціону склалася найменша ціна пропозиції, протягом 2 –х робочих днів від дня проведення аукціону надає Замовнику через електронну систему закупівель у файлі програми АВК-5 або аналогічної, що передбачена для виконання розрахунків будівельними стандартами України, та скан. копію документів на погодження, а саме:
- розрахунок ціни пропозиції, приведений у відповідність до показників за результатами аукціону на суму останнього (переможного) раунду;
- заповнену тендерну пропозицію на суму переможного раунду, (згідно з додатком № 11);
Учасник на стадії подання тендерної пропозиції не повинен подавати цінову пропозицію (Договірну ціну) , цю інформацію надає лише переможець аукціону.
- розрахунок ціни пропозиції, приведений у відповідність до показників за результатами аукціону на суму останнього (переможного) раунду;
- заповнену тендерну пропозицію на суму переможного раунду, (згідно з додатком № 11);
Учасник на стадії подання тендерної пропозиції не повинен подавати цінову пропозицію (Договірну ціну) , цю інформацію надає лише переможець аукціону.
Наявність АБЗ
Дата подання: 17 січня 2020 14:25
Дата відповіді: 21 січня 2020 14:40
Просимо Вас надати роз’яснення, чи може учасник закупівлі в разі відсутності власних (орендованих, лізинг) виробництв надати у складі тендерної пропозиції договір поставки асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС з Виробником/Постачальником, чий мобільний асфальтобетонний завод знаходиться наразі, наприклад, в іншій області, де його атестовано за фактичним місцезнаходженням, але який в разі здобуття перемоги на торгах буде гарантовано перебазовано до місця поблизу об’єкту за предметом закупівлі? А також чи може Учасник прорахувати транспортну схему, рахувати відстань перевезення асфальтобетону та час його транспортування, виходячи з місця, де Виробник/Постачальник планує встановити свій мобільний асфальтобетонний завод?"
Просимо Вас надати чітку відповідь "ТАК чи НІ" на запитання: "Чи може Учасник закупівлі в разі відсутності власних (орендованих, лізинг) виробництв надати у складі тендерної пропозиції договір поставки асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС з Виробником/Постачальником, чий мобільний асфальтобетонний завод знаходиться наразі, наприклад, в іншій області, де його атестовано за фактичним місцезнаходженням, але який в разі здобуття перемоги на торгах буде гарантовано перебазовано до місця поблизу об’єкту за предметом закупівлі?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області повідомляє:
Так, Учасник закупівлі може в разі відсутності власних (орендованих, лізинг) виробництв надати у складі тендерної пропозиції договір поставки асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС з Виробником/Постачальником, чий мобільний асфальтобетонний завод знаходиться наразі, наприклад, в іншій області, де його атестовано за фактичним місцезнаходженням, але який в разі здобуття перемоги на торгах буде гарантовано перебазовано до місця поблизу об’єкту за предметом закупівлі. Також Учасник може прорахувати транспортну схему, рахувати відстань перевезення асфальтобетону та час його транспортування, виходячи з місця, де Учасник планує встановити орендований мобільний асфальтобетонний завод, за умови підтвердження наявності матеріально-технічної бази у Луганській області. Надання гарантійного листа у цьому випадку є обов’язковим.
Так, Учасник закупівлі може в разі відсутності власних (орендованих, лізинг) виробництв надати у складі тендерної пропозиції договір поставки асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС з Виробником/Постачальником, чий мобільний асфальтобетонний завод знаходиться наразі, наприклад, в іншій області, де його атестовано за фактичним місцезнаходженням, але який в разі здобуття перемоги на торгах буде гарантовано перебазовано до місця поблизу об’єкту за предметом закупівлі. Також Учасник може прорахувати транспортну схему, рахувати відстань перевезення асфальтобетону та час його транспортування, виходячи з місця, де Учасник планує встановити орендований мобільний асфальтобетонний завод, за умови підтвердження наявності матеріально-технічної бази у Луганській області. Надання гарантійного листа у цьому випадку є обов’язковим.
ІНФОРМАЦІЯ про перелік матеріально-технічної бази (ТАБЛИЦЯ 2)
Дата подання: 17 січня 2020 15:27
Дата відповіді: 21 січня 2020 13:48
В підтвердження інформації викладеної в довідці Учасник надає:
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та устаткування, надані Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг);
- акти приймання-передачі Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
Ця вимога є недоречною!
Просимо Вас внести зміни до тендерної документації, де передбачити документальне підтвердження наявності матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень, тощо), а не наявності транспортних засобів, машин та механізмів і т.д.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям встановлюючи критерій - наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
У розумінні Великого тлумачного словника сучасної української мови» (ВТССУМ) та оновленого «Словника української мови у 20 томах» у публікації 2010 року, обладнання це сукупність механізмів, приладів, пристроїв і т. ін., необхідних для чого-небудь.
Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповід-ність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
У розумінні Великого тлумачного словника сучасної української мови» (ВТССУМ) та оновленого «Словника української мови у 20 томах» у публікації 2010 року, обладнання це сукупність механізмів, приладів, пристроїв і т. ін., необхідних для чого-небудь.
Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповід-ність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт (повторне запитання)
Дата подання: 17 січня 2020 15:41
Дата відповіді: 21 січня 2020 15:10
Просимо вас надати чітку відповідь щодо заповнення Таблиці 7 "Довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт" стосовно працівників робітничих професій.
Якщо у працівника робітничої професії освіта тільки "Повна загальна середня" чи може Учасник не вказувати найменування учбового закладу, а саме найменування школи?
Те, що потрібно зазначити вид освіти, ми розуміємо.
Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Так, Учасник може не вказувати найменування учбового закладу, а саме: найменування школи стосовно працівників робітничих професій, можна зазначити освіту, наприклад: середня та ін.
ІНФОРМАЦІЯ про наявність досвіду виконання аналогічного(них) договору(ів) (ТАБЛИЦЯ 4)
Дата подання: 17 січня 2020 17:05
Дата відповіді: 21 січня 2020 14:10
В колонці №7 Таблиці 4 "ІНФОРМАЦІЯ про наявність досвіду виконання аналогічного(них) договору(ів)" Учасники повинні вказати дату підписання акту приймання-передачі. Просимо роз'яснити, який саме документ мається на увазі? Акт прийняття робіт з поточного ремонту (Додаток Б, СОУ 42.1-37641918-128:2019) чи інший документ?
Відповідь: Відповідь: Мається на увазі копії актів приймання робіт відповідно СОУ 42.1-37641918-128:2019 (додаток Б). У зв’язку з технічною помилкою, Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації
Кошти на покриття ризиків.
Дата подання: 17 січня 2020 17:31
Дата відповіді: 21 січня 2020 14:21
Пунктом 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника зазначено, що до ціни тендерної пропозиції учасника мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до ДСТУ та СОУ з урахуванням змін та доповнень, зокрема кошти на покриття ризику всіх учасників здійснення робіт у розмірі 2%. Ціна тендерної пропозиції учасника торгів має бути розрахована відповідно до Державних стандартівУкраїни (ДСТУ), Державних будівельних норм (ДБН), Стандартів організації України (СОУ) з урахуванням змін та доповнень. Відповідно до п. 6.2.10 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 для динамічної ціни кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, як правило, не враховуються. Кошти на покриття ризику всіх учасників здійснення робіт у розмірі 2% враховується в інвесторській кошторисній документації відповідно до п. 5.22 СОУ 42.1-37641918-085:2018. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області повідомляє:
Вашу вимогу взято до уваги. Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Вашу вимогу взято до уваги. Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Технічні характеристики машин та механізмів.
Дата подання: 17 січня 2020 17:33
Дата відповіді: 21 січня 2020 15:03
Додатком № 3 до тендерної документації передбачений мінімальний перелік машин та механізмів, які учасник повинен залучити для виконання умов закупівлі. При цьому перелік містить чіткі технічні характеристики до деяких видів техніки. У зв’язку з чим просимо роз’яснити, з якою метою до мінімального переліку техніки включені технічні характеристики (відповідно до інвесторського кошторису) та чи буде вважатися замовником: автомобіль-самоскид вантажопідйомністю 20 т, 25 т, 30 т еквівалентом автомобілю-самоскиду вантажопідйомністю 15 т; електростанція пересувна, потужність 7кВт, 10 кВт еквівалентом електростанції пересувній 4 кВт; бульдозери, потужністю 96 кВт (130 к.с.), 118 кВт (160 к.с.), 121 кВт (165 к.с.), 132 кВт (180 к.с.) еквівалентом бульдозерам потужністю 79 кВт (108 к.с.) тощо? Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У Додатку 3 тендерної документації зазначено обов’язковий мінімум придатної до експлуатації спеціальної техніки (автомобілі, машини, механізми), яку Учасник повинен залучити та підтвердити залучення для виконання умов закупівлі, з переліком машин та механізмів та- (або еквівалент), характеристики яких не повинні бути меншими ніж зазначено.
Підтвердження інформації щодо наявності транспортних засобів, машин, механізмів, обладнання та устаткування
Дата подання: 17 січня 2020 17:33
Дата відповіді: 21 січня 2020 15:54
Просимо надати роз'яснення: який пакет документів необхідно надати у разі залучення машин та механізмів на підставі договору про надання послуг, виконавець за яким зобов'язується надавати послуги із використанням орендованих у власника машин та механізмів.
Відповідь: Незрозуміле питання. Запитувача цікавить пояснення щодо пакету документів у разі залучення машин та механізмів на підставі договору про надання послуг чи пакет документів у разі залучення машин та механізмів на підставі договору оренди машин та механізмів?
Замовником у Додатку 3 до тендерної документації передбачено:
Якщо транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування – не є власністю Учасника, а залучені, то Учасником на всі вказані у довідці, транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування, додатково подаються:
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі, вказані у довідках транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та устаткування, надані Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг);
- акти приймання-передачі Учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування, до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт (надання послуг) Учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт (послуг).
На підставі вищенаведеного, Замовником передбачено перелік документів як за договором оренди так і ін., тобто мається на увазі також і за договором про надання послуг.
Замовником у Додатку 3 до тендерної документації передбачено:
Якщо транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування – не є власністю Учасника, а залучені, то Учасником на всі вказані у довідці, транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування, додатково подаються:
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі, вказані у довідках транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та устаткування, надані Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг);
- акти приймання-передачі Учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування, до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт (надання послуг) Учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт (послуг).
На підставі вищенаведеного, Замовником передбачено перелік документів як за договором оренди так і ін., тобто мається на увазі також і за договором про надання послуг.
Показники загальновиробничих та адміністративних витрат.
Дата подання: 17 січня 2020 17:34
Дата відповіді: 21 січня 2020 14:48
Пунктом 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника зазначено, що до ціни тендерної пропозиції учасника мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до ДСТУ та СОУ з урахуванням змін та доповнень, зокрема: - розрахунок показника загальновиробничих витрат виконаний розрахунково-аналітичним методом та розрахунок вартості загальновиробничих витрат до ціни тендерної пропозиції в межах усереднених показників; - розрахунок показника адміністративних витрат організації, виконаний розрахунково-аналітичним методом та розрахунок вартості адміністративних витрат до ціни конкурсної пропозиції в межах усереднених показників. З формулювання вимоги тендерної документації незрозуміло, чи то учасник має розрахувати показники загальновиробничих та адміністративних витрат в межах усереднених показників, чи то врахувати усереднені показники при розрахунку договірної ціни. Просимо уточнити ці вимоги тендерної документації. Крім того, відповідно до умов чинних нормативних документів з ціноутворення усереднені показники враховується тільки на стадії складання інвесторської кошторисної документації та слугують орієнтиром і можуть використовуватися замовником для співставлення із витратами, розрахованими підрядною організацією та у випадку перевищення зазначених показників, розрахованих підрядником розміру показників, врахованих інвесторським кошторисом, ця різниця може компенсуватися за рахунок коштів на покриття ризику, коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області повідомляє:
Буде внесено зміни до тендерної документації.
Буде внесено зміни до тендерної документації.
ІНФОРМАЦІЯ про перелік транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо (ТАБЛИЦЯ 1)
Дата подання: 17 січня 2020 18:03
Дата відповіді: 21 січня 2020 15:40
Просимо роз'яснити, що мається на увазі під термінами "Назва" та "Тип" зазначених у таблиці 1. У свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, будівельних машин та механізмів зазначається назва (найменування) АБО тип транспортного засобу, будівельної машини чи механізму, в залежності від Уповноваженого органу, що видав свідоцтво про реєстрацію.
Вимога щодо зазначення назви та типу є некоректною, бо ці поняття є синонімами в цьому випадку. Тому, просимо Вас надати детальне роз'яснення щодо заповнення колонок із зазначенням назви та типу. Або внести зміни до тендерної документації, якими виключити вимогу щодо зазначення назви або типу.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Луганській області інформує що таблиця 1, Додатку 3 є обов’язковою для заповнення та передбачає графи:
Графа 2 «Назва» - в графі вказується класифікація ремонтно-будівельної техніки за його основним призначенням, наприклад «Дорожня техніка».
Графа 3 «Тип/марка/модель,рік випуску.» - в графі вказується технічні данні транспортного засобу окремої категорії, наприклад «Асфальтоукладач на гусеничному ходу/Vogele,/Super 1800-2/2012 р.в.
Графа 2 «Назва» - в графі вказується класифікація ремонтно-будівельної техніки за його основним призначенням, наприклад «Дорожня техніка».
Графа 3 «Тип/марка/модель,рік випуску.» - в графі вказується технічні данні транспортного засобу окремої категорії, наприклад «Асфальтоукладач на гусеничному ходу/Vogele,/Super 1800-2/2012 р.в.
Оформлення тендерної пропозиції
Дата подання: 17 січня 2020 18:52
Дата відповіді: 22 січня 2020 15:45
Відповідно до Додатку №3 ТД:
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає ПОСВІДЧЕНІ ВІДПОВІДНО ДО УМОВ тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних машин та механізмів......
Якщо транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування – не є власністю Учасника, а залучені, то Учасником на всі вказані у довідці, транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування, додатково подаються:
- ЗАВІРЕНІ КОПІЇ дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів....... ,
аналогічні вимоги щодо надання інших документів.
В той же час тендерна документація не містить жодних умов щодо посвідчення або завірення копій документів!!!
Просимо видалити вимогу щодо завіренння та посвідчення копій документів та надати можливість Учасникам надавати скан-копії з оригіналів документів, за винятком тих документів, які не можуть бути в Учасника в оригіналі (наприклад, дипломи про закінчення учбових закладів).
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до Додатку 1, що є невід’ємною частиною Тендерної документації Замовник передбачив наявність підпису керівника або уповноваженої особи Учасника - юридичної особи, фізичної особи – підприємця, завірені печаткою (при наявності) в якості завірення ВІДОМОСТЕЙ ПРО УЧАСНИКА.
Відомості про учасника є загально ознайомлювальним документом, що передує усім іншим, що розміщуються ним на сторінці закупівлі на підтвердження його тендерної пропозиції і повинні бути також завірені відповідним чином (підпис керівника або уповноваженої ним особи, та завірення печаткою (за наявності) ).
Відповідно до п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції «Учасник, в порядку передбаченому для процедури електронних закупівель, забезпечує наявність документів, передбачених цією документацією.
Підпис керівника або представника, або фізичної особи підприємця та передбачають підтвердження справжності інформації, що надається та копій документів.
Разом з тим, Замовник наголошує, що його вимога щодо завірення Учасником документів підписом керівника або уповноваженої ним особи не є процедурою, яка потребує фінансових втрат Учасника, звернення до органів юстиції чи нотаріату, або такою, що будь яким чином звужує коло можливих учасників, або обмежує їх охоронювані законом права та інтереси та ніяким чином не є обтяжливою для Учасника.
Відповідно до вищенаведеного, враховуючи нікчемність вимоги Учасника Замовник залишає її без задоволення.
Відомості про учасника є загально ознайомлювальним документом, що передує усім іншим, що розміщуються ним на сторінці закупівлі на підтвердження його тендерної пропозиції і повинні бути також завірені відповідним чином (підпис керівника або уповноваженої ним особи, та завірення печаткою (за наявності) ).
Відповідно до п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції «Учасник, в порядку передбаченому для процедури електронних закупівель, забезпечує наявність документів, передбачених цією документацією.
Підпис керівника або представника, або фізичної особи підприємця та передбачають підтвердження справжності інформації, що надається та копій документів.
Разом з тим, Замовник наголошує, що його вимога щодо завірення Учасником документів підписом керівника або уповноваженої ним особи не є процедурою, яка потребує фінансових втрат Учасника, звернення до органів юстиції чи нотаріату, або такою, що будь яким чином звужує коло можливих учасників, або обмежує їх охоронювані законом права та інтереси та ніяким чином не є обтяжливою для Учасника.
Відповідно до вищенаведеного, враховуючи нікчемність вимоги Учасника Замовник залишає її без задоволення.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-28-001964-c.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:33658865
Дата подання: 10 січня 2020 09:24
Щодо документів, які вимагає Замовник на переможця
Беручи до уваги Лист МЕРТ 3304-04/1983-06 від 17.01.2019 року "Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним", сучасні реалії проведення публічних закупівель та тенденції розширення можливості використання відкритих джерел (державних реєстрів), вимагаємо внести відповідні зміни до Додатку №7 до тендерної документації, аби переможець був зобов’язаний надавати лише відомості про відсутність або наявність судимості!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 січня 2020 16:27
Пункт 3 ст. 17 Закону № 92 у сукупності зазначеного у абз.1 та абз.2 передбачив наступні вимоги: «Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті».
Відповідно до Додатку 7 до Тендерної документації щодо необхідності надавання (на умовах Тендерної документації) документів за вимогами 2, 3, 5, 6 і 8 Замовник передбачив спосіб документального підтвердження у вигляді розширеного пояснення щодо моменту виникнення необхідності подавання документів, а саме: «Вказаний документ надається у разі відсутності доступу до єдиного державного реєстру, в тому числі при його не функціонуванні».
Будь які додаткові документи на підтвердження Учасником інформації про нього, яка знаходиться у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним Замовник у Переможця не вимагає, а тому визначення у Тендерній документації Замовником випадків надавання Переможцем закупівлі (що визначений Замовником та з яким прийняте рішення укласти договір) документів за п. п. 2 п.1, п. п.3. п. п.8. не протирічить приписам абз 1, абз 2 п. 3 ст. 17 ЗУ № 922.
Розгорнути
Згорнути
Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті».
Відповідно до Додатку 7 до Тендерної документації щодо необхідності надавання (на умовах Тендерної документації) документів за вимогами 2, 3, 5, 6 і 8 Замовник передбачив спосіб документального підтвердження у вигляді розширеного пояснення щодо моменту виникнення необхідності подавання документів, а саме: «Вказаний документ надається у разі відсутності доступу до єдиного державного реєстру, в тому числі при його не функціонуванні».
Будь які додаткові документи на підтвердження Учасником інформації про нього, яка знаходиться у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним Замовник у Переможця не вимагає, а тому визначення у Тендерній документації Замовником випадків надавання Переможцем закупівлі (що визначений Замовником та з яким прийняте рішення укласти договір) документів за п. п. 2 п.1, п. п.3. п. п.8. не протирічить приписам абз 1, абз 2 п. 3 ст. 17 ЗУ № 922.
Не задоволена вимога Учасника
Номер вимоги: UA-2019-12-28-001964-c.c2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:33658865
Дата подання: 10 січня 2020 09:25
Щодо працівників
Відповідно до умов тендерної документації учасникам закупівлі надається можливість в підтвердження наявності працівників надавати штатних працівників або залучених через цивільно-правові угоди. Це штучно звужує коло потенційних учасників та порушує вільну конкуренцію. Учасники закупівлі можуть, наприклад, орендувати техніку разом з екіпажом, мати у користуванні залучені транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування через укладені договори надання послуг будівельної техніки, перевезення вантажу вантажним автомобільним транспортом, інші договори надання послуг, за якими учасникам сторонні організації надають послуги будівельної техніки, перевезення вантажу разом зі своїми механізаторами та водіями. Це розповсюджена звичайна та зручна практика залучення транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування. Щоб не звужувати штучно (можливо й ненавмисно) коло потенційних учасників та не порушувати конкуренцію, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації! Вимагаємо розширити можливість залучати до виконання робіт/надання послуг працівників не лише тих, які знаходяться у учасника в штаті та/або залучені на підставі цивільно-правової угоди, а й працівників інших організацій, які надають учаснику транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування на підставі вказаних договорів: оренди/суборенди з екіпажом, надання послуг будівельної техніки, перевезення вантажу разом з механізаторами, водіями надавачів послуг тощо. Не створюйте дискримінаційні умови участі та приведіть будь-ласка вимоги документації до сьогоднішніх реалій.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 січня 2020 14:37
Служба автомобільних доріг у Луганській області наголошує:
Вимоги тендерної документації розроблено згідно
Вимоги тендерної документації розроблено згідно методичної рекомендації зі складання тендерної документації на закупівлю робіт з проектування, будівництва (нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт) та послуг з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, розроблених у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та затверджених Міністерством економіки, торгівлі та сільського господарства України.
З метою прискорення темпів виконання робіт та раціонального використання робочого часу за розподілом трудовитрат при виконанні робіт з поточного середнього ремонту вказаної ділянки дороги та на підставі затвердженої кошторисної частини Замовником у вимогах тендерної документації було передбачено мінімально-необхідна кількість залучених робітників-будівельників, машиністів та водіїв автотранспорту, інженерів, прорабів, майстрів та підтвердження їхньої кваліфікації.
Також згідно вимог тендерної документації до ціни тендерної пропозиції учасника мають бути надані підтверджуючі розрахунки коштів на відрядження працівників та розрахунки коштів на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом.
Розгорнути
Згорнути
Вимоги тендерної документації розроблено згідно
Вимоги тендерної документації розроблено згідно методичної рекомендації зі складання тендерної документації на закупівлю робіт з проектування, будівництва (нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт) та послуг з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, розроблених у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та затверджених Міністерством економіки, торгівлі та сільського господарства України.
З метою прискорення темпів виконання робіт та раціонального використання робочого часу за розподілом трудовитрат при виконанні робіт з поточного середнього ремонту вказаної ділянки дороги та на підставі затвердженої кошторисної частини Замовником у вимогах тендерної документації було передбачено мінімально-необхідна кількість залучених робітників-будівельників, машиністів та водіїв автотранспорту, інженерів, прорабів, майстрів та підтвердження їхньої кваліфікації.
Також згідно вимог тендерної документації до ціни тендерної пропозиції учасника мають бути надані підтверджуючі розрахунки коштів на відрядження працівників та розрахунки коштів на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом.
Не задоволено вимоги Учасника
Номер вимоги: UA-2019-12-28-001964-c.a3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:33658865
Дата подання: 14 січня 2020 12:53
Щодо працівників 2
У зв’язку з тим, що тендерна документація Замовника містить вимоги, які штучно звужують коло потенційних Учасників, вимагаємо:
- розширити тендерну документацію Замовника, а саме доповнити тендерну документацію Замовника можливістю залучати до виконання робіт/надання послуг працівників не лише тих, які знаходяться у Учасника в штаті та/або залучені на підставі цивільно-правової угоди, а й працівників інших організацій, які надають Учаснику транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування на підставі вказаних договорів: оренди/суборенди з екіпажом, надання послуг будівельної техніки, перевезення вантажу разом з механізаторами, водіями надавачів послуг тощо.
Оскільки, чинне законодавство у сфері закупівель не містить жодних обмежень щодо вищезазначеної вимоги, вважаємо нашу вимогу цілком доцільною.
Розгорнути
Згорнути
- розширити тендерну документацію Замовника, а саме доповнити тендерну документацію Замовника можливістю залучати до виконання робіт/надання послуг працівників не лише тих, які знаходяться у Учасника в штаті та/або залучені на підставі цивільно-правової угоди, а й працівників інших організацій, які надають Учаснику транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування на підставі вказаних договорів: оренди/суборенди з екіпажом, надання послуг будівельної техніки, перевезення вантажу разом з механізаторами, водіями надавачів послуг тощо.
Оскільки, чинне законодавство у сфері закупівель не містить жодних обмежень щодо вищезазначеної вимоги, вважаємо нашу вимогу цілком доцільною.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16 січня 2020 16:52
Зазначена запитувачем вимога є недоречною з наступних міркувань.
Відповідно до приписів п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Наразі, Замовник не встановлює заборону або обмеження на залучення Учасником вищеозначеної техніки та послуг з її участю на будь яких законник підставах, та поясненнями до Таблиці 1 передбачає наступне: * якщо Учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається право користування транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди, лізингу або в інший спосіб, визначений законодавством України), та відповідно розширює вимоги пояснюючи наступне:
Якщо транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування – не є власністю Учасника, а залучені, то Учасником на всі вказані у довідці, транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування, додатково подаються:
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі, вказані у довідках транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та устаткування, надані Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг);
- акти приймання-передачі Учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування, до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт (надання послуг) Учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт (послуг).
У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та ін. не є власником цих транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування, тендерна пропозиція Учасника має містити належним чином завірену власником (з дотриманням вимог законодавства України щодо порядку посвідчення підпису фізичних осіб) копію документу, який підтверджує право власника передавати у користування вказані в такому договорі транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування.
Відповідно, залучення Учасником техніки у якості надавання послуг машинами і механізмами віднесено у вищевикладеному до категорії «ін.» (інше). Працівники, що обслуговують транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування, тощо, на умовах господарського договору, не є безпосередніми працівниками Учасника (в тому числі по прямим цивільно- правовим угодам), а тому вимога статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (у новій редакції) щодо необхідності підтвердження їх кваліфікаційної відповідності та освіти, на них не розповсюджується.
Разом з тим, Замовник не встановлює заборону на бажання Учасника вказувати персональні данні, кваліфікаційні та освітні данні по працівниках інших організацій, що виконуватимуть послуги машинами та механізмами на умовах господарського договору.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до приписів п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Наразі, Замовник не встановлює заборону або обмеження на залучення Учасником вищеозначеної техніки та послуг з її участю на будь яких законник підставах, та поясненнями до Таблиці 1 передбачає наступне: * якщо Учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається право користування транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди, лізингу або в інший спосіб, визначений законодавством України), та відповідно розширює вимоги пояснюючи наступне:
Якщо транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування – не є власністю Учасника, а залучені, то Учасником на всі вказані у довідці, транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування, додатково подаються:
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі, вказані у довідках транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та устаткування, надані Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг);
- акти приймання-передачі Учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування, до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт (надання послуг) Учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт (послуг).
У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та ін. не є власником цих транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування, тендерна пропозиція Учасника має містити належним чином завірену власником (з дотриманням вимог законодавства України щодо порядку посвідчення підпису фізичних осіб) копію документу, який підтверджує право власника передавати у користування вказані в такому договорі транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування.
Відповідно, залучення Учасником техніки у якості надавання послуг машинами і механізмами віднесено у вищевикладеному до категорії «ін.» (інше). Працівники, що обслуговують транспортні засоби, будівельні машини, механізми, обладнання та устаткування, тощо, на умовах господарського договору, не є безпосередніми працівниками Учасника (в тому числі по прямим цивільно- правовим угодам), а тому вимога статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (у новій редакції) щодо необхідності підтвердження їх кваліфікаційної відповідності та освіти, на них не розповсюджується.
Разом з тим, Замовник не встановлює заборону на бажання Учасника вказувати персональні данні, кваліфікаційні та освітні данні по працівниках інших організацій, що виконуватимуть послуги машинами та механізмами на умовах господарського договору.
Не задоволено вимоги Учасника
Номер вимоги: UA-2019-12-28-001964-c.c4
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40090765
Дата подання: 14 січня 2020 15:08
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Відповідно до умов тендерної документації учасникам закупівлі, в підтвердження інформації про наявність досвіду виконання аналогічного(них) договору(рів), необхідно надати копії актів прийняття робіт відповідно СОУ 42.1-37641918-128 (додаток Б). В зазначеному СОУ додаток Б це– «повідомлення про закінчення робіт з поточного середнього ремонту», а «акти прийняття робіт» це – додаток В. Просимо уточнити цю інформацію.
Якщо потрібні саме акти прийняття робіт, повідомляємо, що вони складаються замовником та знаходяться у нього. Вважаємо, що данні документи не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців та не повинні вимагатися у складі тендерної пропозиції замовником, оскільки це суперечить статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Розгорнути
Згорнути
Якщо потрібні саме акти прийняття робіт, повідомляємо, що вони складаються замовником та знаходяться у нього. Вважаємо, що данні документи не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців та не повинні вимагатися у складі тендерної пропозиції замовником, оскільки це суперечить статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Рішення замовника: Вимога задоволена
17 січня 2020 16:06
Вашу вимогу взято до уваги. Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації щодо стосовно поставленого запитання.
Задоволено вимогу Учасника
Номер вимоги: UA-2019-12-28-001964-c.b5
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40090765
Дата подання: 17 січня 2020 14:47
Невідповідність деяких положень тендерної документації нормам, встановленим законодавством України
У зв’язку з тим, що у технічному завданні Замовником не передбачено кошти на розробку проектно-кошторисної документації, у зв’язку з тим, що деякі положення проекту договору містять положення, що суперечать нормам, встановленим законодавством України та з метою впорядкування співробітництва Замовника та Підрядника вимагаємо внести до проекту договору підряду наступні зміни та доповнення:
- п.1.1. Договору Підрядник зобов’язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядних організацій надати послуги з виконання поточного середнього ремонту предмету закупівлі за п.1.2, згідно із проектною документацією, технічним завданням, викладеним у тендерній документації за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел фінансування. Замовник зобов’язується прийняти надані згідно із цим Договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників в межах бюджетного зобов’язання за наявності відповідних бюджетних асигнувань плану фінансування робіт за відповідний рік (додаток до цього Договору).
- У п.1.5. видалити слова «МВ 37641918-751:2016 "Методичні вказівки щодо складу та змісту проектної документації на поточний середній ремонт автомобільних доріг загального користування" (далі - МВ );»
- У п.2.2. видалити слова «Для забезпечення якісного виконання послуг передбачених цим Договором Підрядник повинен залучити науковий супровід на увесь термін виконання робіт.»
- п.2.5. викласти у новій редакції «Якщо Підрядник своєчасно не розпочав надання послуг, або надає їх настільки повільно, що закінчення у строк стає явно неможливим, Замовник має право відмовитися від Договору та вимагати відшкодування збитків. У разі виявлення порушень кошторисної документації, будівельних норм і правил, інших нормативних документів Замовник має право видати Підряднику припис про усунення допущених недоліків, а за необхідності – про призупинення робіт. Якщо Підрядник не усуне в обумовлені строки виявлені недоліки, Замовник має право залучати для цього третіх осіб з компенсацією витрат за рахунок Підрядника, у тому числі шляхом утримання відповідних сум при розрахунках за виконані роботи.»
- У п.2.7. видалити слова «вимог ДСТУ 8747:2017, з врахуванням», у зв’язку з тим, що відповідний ДСТУ є недіючим.
- У зв’язку з тим, що Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні» втратив чинність і сертифікація матеріальних ресурсів на теперішній час є необов’язковою пропонуємо п.2.8. викласти у новій редакції «У разі виявлення Замовником порушень умов цього Договору, проектної документації, будівельних норм і правил, державних та галузевих стандартів інших нормативних документів Замовник на протязі двох робочих днів видає Підряднику письмовий припис про їх усунення і не приймає надані послуги в цілому, до усунення допущених недоліків, а за необхідності - про призупинення надання послуг. Матеріали (устаткування), що не відповідають нормативним вимогам, мають негайно усуватися з ділянки надання послуг і замінюватись за рахунок Підрядника. Неякісно надані послуги, у тому числі, виконані з використанням матеріальних ресурсів, що не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються. Підрядник у визначені Замовником терміни зобов’язаний привести їх у відповідність до встановлених вимог.»
- З метою впорядкування співробітництва Замовника та Підрядника пропонуємо п.2.10. викласти у новій редакції «Перевірки Замовником якості наданих послуг та матеріалів не звільняють Підрядника від відповідальності за їх відповідність визначеним вимогам. Підрядник зобов’язаний повідомляти Замовника про проведення за власною ініціативою поточних перевірок та випробувань робіт, матеріалів та устаткування не пізніше ніж за 3 дні до їх проведення та надавати висновки про їх результати, вжиті заходи з усунення виявлених недоліків протягом 3-х днів після одержання від Замовника відповідної вимоги або припису.»
- п.2.13. видалити;
- у п.2.14. у зв’язку з тим, що СОУ 42.1-37641918-128:2014 втратив чинність, слова «СОУ 42.1-37641918-128:2014» замінити на слова: «СОУ 42.1-37641918-128:2019»
- п.2.16 доповнити словом «письмово сповістити»;
- п.3.2. у зв’язку з тим, що СОУ 42.1-37641918-050:2012., втратив чинність слова « СОУ 42.1-37641918-050:2012» замінити на слова «СОУ 42.1-37641918-050:2018».
- п.5.2. у зв’язку з тим, що постанова КМУ від 23.04.2014 р. № 117 втратила чинність, слова «постанови КМУ від 23.04.2014 р. № 117» замінити на слова « Постанови КМУ № 1070 від 04.12.2019»
- З метою приведення положень проекту Договору у відповідність до нормативно-правових актів пропонуємо п.5.8. викласти у новій редакції «Оплата виконаних робіт може проводитись поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт і здійснення їх приймання-передавання з оформленням актів за формою КБ-2в. Поетапна оплата здійснюється Замовником лише за умови фактичного надходження бюджетних коштів в межах виділених бюджетних асигнувань».
- п.5.20. у зв’язку з тим, що постанова КМУ від 23.04.2014 р. № 117 втратила чинність, слова «постанови КМУ від 23.04.2014 р. № 117» замінити на слова « Постанови КМУ № 1070 від 04.12.2019»
- п.6.1. викласти у новій редакції «Підрядник розпочинає надання послуг протягом 5 (п’яти) днів з моменту підписання Договору і забезпечує їх завершення до ____________ 2021р.»
- У зв’язку з тим, що положеннями СОУ 42.1-37641918-087:2019 не передбачено ведення Підрядником журналу обсягів наданих послуг (ф.КБ-6) пропонуємо слова «журналу обсягів наданих послуг (ф.КБ-6)» видалити;
- п. 8.1.1. та п.9.4.1. видалити;
- У зв’язку з невідповідністю законодавству України у п. 9.5. слова «та Банку-гаранту» видалити;
- п.13.3. доповнити словами «або її територіальними органами»;
- п.15.2. видалити
Розгорнути
Згорнути
- п.1.1. Договору Підрядник зобов’язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядних організацій надати послуги з виконання поточного середнього ремонту предмету закупівлі за п.1.2, згідно із проектною документацією, технічним завданням, викладеним у тендерній документації за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел фінансування. Замовник зобов’язується прийняти надані згідно із цим Договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників в межах бюджетного зобов’язання за наявності відповідних бюджетних асигнувань плану фінансування робіт за відповідний рік (додаток до цього Договору).
- У п.1.5. видалити слова «МВ 37641918-751:2016 "Методичні вказівки щодо складу та змісту проектної документації на поточний середній ремонт автомобільних доріг загального користування" (далі - МВ );»
- У п.2.2. видалити слова «Для забезпечення якісного виконання послуг передбачених цим Договором Підрядник повинен залучити науковий супровід на увесь термін виконання робіт.»
- п.2.5. викласти у новій редакції «Якщо Підрядник своєчасно не розпочав надання послуг, або надає їх настільки повільно, що закінчення у строк стає явно неможливим, Замовник має право відмовитися від Договору та вимагати відшкодування збитків. У разі виявлення порушень кошторисної документації, будівельних норм і правил, інших нормативних документів Замовник має право видати Підряднику припис про усунення допущених недоліків, а за необхідності – про призупинення робіт. Якщо Підрядник не усуне в обумовлені строки виявлені недоліки, Замовник має право залучати для цього третіх осіб з компенсацією витрат за рахунок Підрядника, у тому числі шляхом утримання відповідних сум при розрахунках за виконані роботи.»
- У п.2.7. видалити слова «вимог ДСТУ 8747:2017, з врахуванням», у зв’язку з тим, що відповідний ДСТУ є недіючим.
- У зв’язку з тим, що Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні» втратив чинність і сертифікація матеріальних ресурсів на теперішній час є необов’язковою пропонуємо п.2.8. викласти у новій редакції «У разі виявлення Замовником порушень умов цього Договору, проектної документації, будівельних норм і правил, державних та галузевих стандартів інших нормативних документів Замовник на протязі двох робочих днів видає Підряднику письмовий припис про їх усунення і не приймає надані послуги в цілому, до усунення допущених недоліків, а за необхідності - про призупинення надання послуг. Матеріали (устаткування), що не відповідають нормативним вимогам, мають негайно усуватися з ділянки надання послуг і замінюватись за рахунок Підрядника. Неякісно надані послуги, у тому числі, виконані з використанням матеріальних ресурсів, що не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються. Підрядник у визначені Замовником терміни зобов’язаний привести їх у відповідність до встановлених вимог.»
- З метою впорядкування співробітництва Замовника та Підрядника пропонуємо п.2.10. викласти у новій редакції «Перевірки Замовником якості наданих послуг та матеріалів не звільняють Підрядника від відповідальності за їх відповідність визначеним вимогам. Підрядник зобов’язаний повідомляти Замовника про проведення за власною ініціативою поточних перевірок та випробувань робіт, матеріалів та устаткування не пізніше ніж за 3 дні до їх проведення та надавати висновки про їх результати, вжиті заходи з усунення виявлених недоліків протягом 3-х днів після одержання від Замовника відповідної вимоги або припису.»
- п.2.13. видалити;
- у п.2.14. у зв’язку з тим, що СОУ 42.1-37641918-128:2014 втратив чинність, слова «СОУ 42.1-37641918-128:2014» замінити на слова: «СОУ 42.1-37641918-128:2019»
- п.2.16 доповнити словом «письмово сповістити»;
- п.3.2. у зв’язку з тим, що СОУ 42.1-37641918-050:2012., втратив чинність слова « СОУ 42.1-37641918-050:2012» замінити на слова «СОУ 42.1-37641918-050:2018».
- п.5.2. у зв’язку з тим, що постанова КМУ від 23.04.2014 р. № 117 втратила чинність, слова «постанови КМУ від 23.04.2014 р. № 117» замінити на слова « Постанови КМУ № 1070 від 04.12.2019»
- З метою приведення положень проекту Договору у відповідність до нормативно-правових актів пропонуємо п.5.8. викласти у новій редакції «Оплата виконаних робіт може проводитись поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт і здійснення їх приймання-передавання з оформленням актів за формою КБ-2в. Поетапна оплата здійснюється Замовником лише за умови фактичного надходження бюджетних коштів в межах виділених бюджетних асигнувань».
- п.5.20. у зв’язку з тим, що постанова КМУ від 23.04.2014 р. № 117 втратила чинність, слова «постанови КМУ від 23.04.2014 р. № 117» замінити на слова « Постанови КМУ № 1070 від 04.12.2019»
- п.6.1. викласти у новій редакції «Підрядник розпочинає надання послуг протягом 5 (п’яти) днів з моменту підписання Договору і забезпечує їх завершення до ____________ 2021р.»
- У зв’язку з тим, що положеннями СОУ 42.1-37641918-087:2019 не передбачено ведення Підрядником журналу обсягів наданих послуг (ф.КБ-6) пропонуємо слова «журналу обсягів наданих послуг (ф.КБ-6)» видалити;
- п. 8.1.1. та п.9.4.1. видалити;
- У зв’язку з невідповідністю законодавству України у п. 9.5. слова «та Банку-гаранту» видалити;
- п.13.3. доповнити словами «або її територіальними органами»;
- п.15.2. видалити
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22 січня 2020 15:57
Вимогу Учасника залишаємо без задоволення з наступних міркувань:
Проект договору підряду та всі інші додані до тендерної документації форми документів за своєю правовою природою відповідають ознакам статті 634 Цивільного Кодексу України, тобто є Договором приєднання, за яким умови встановлюються однією із сторін (Замовником) у формулярах або інших стандартних формах (проект договору, Гарантійний лист (п.2) (Додаток 2 до Тендерної документації), Тендерна пропозиція (п.5) (Додаток 11 до Тендерної документації) ), що може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони (Учасника) до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Посилання на недіючі нормативні акти у договорі будуть відкориговані на відповідно діючі на день укладання договору з переможцем у закупівлі.
При цьому Замовник наголошує, що після укладення договору на умовах Замовника Переможець закупівлі не позбавлений права судового розгляду з питань зміни умов договору.
Розгорнути
Згорнути
Проект договору підряду та всі інші додані до тендерної документації форми документів за своєю правовою природою відповідають ознакам статті 634 Цивільного Кодексу України, тобто є Договором приєднання, за яким умови встановлюються однією із сторін (Замовником) у формулярах або інших стандартних формах (проект договору, Гарантійний лист (п.2) (Додаток 2 до Тендерної документації), Тендерна пропозиція (п.5) (Додаток 11 до Тендерної документації) ), що може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони (Учасника) до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Посилання на недіючі нормативні акти у договорі будуть відкориговані на відповідно діючі на день укладання договору з переможцем у закупівлі.
При цьому Замовник наголошує, що після укладення договору на умовах Замовника Переможець закупівлі не позбавлений права судового розгляду з питань зміни умов договору.
Не задоволено вимогу Учасника
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-12-28-001964-c.a6
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСАЛТИНГ-БУД", Код ЄДРПОУ:34531842
Дата подання: 22 січня 2020 11:59
Дата подання: 22 січня 2020 11:59
Скарга до АМКУ на дискримінаційні вимоги у ТД
Скарга до АМКУ на дискримінаційні вимоги у ТД
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 27 січня 2020 20:19
Скарга відкликана скаржником
Причина: Виявлені помилки в скарзі
Дата: 30 січня 2020 10:32
рішення від 27.01.2020 № 1557 - лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 27 січня 2020 20:18
Рішення від 10.02.2020 № 2481.pdf
Дата публікації: 11 лютого 2020 21:23
Номер скарги: UA-2019-12-28-001964-c.c7
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "БК ЄВРОДОР", Код ЄДРПОУ:36256287
Дата подання: 01 лютого 2020 13:51
Дата подання: 01 лютого 2020 13:51
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" повідомляємо про відкликання скарги
Дата: 05 лютого 2020 11:41
Рішення від 05.02.2020№2205+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 05 лютого 2020 16:59
рішення від 19.02.2020№3250.pdf
Дата публікації: 20 лютого 2020 16:32
Номер скарги: UA-2019-12-28-001964-c.b8
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:40090765
Дата подання: 07 лютого 2020 18:11
Дата подання: 07 лютого 2020 18:11
СКАРГА
на дискримінаційні умови, що встановлені в тендерній документації
(в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Ознайомившись зі змістом тендерної документації в останній редакції, вважаємо, що окремі її умови не відповідають вимогам законодавства, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушують права та інтереси потенційних учасників закупівлі, а також створюють дискримінаційні умови та обмежують конкуренцію.
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 11 лютого 2020 20:59
Скарга відкликана скаржником
Причина: Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" повідомляємо про відкликання скарги.
Дата: 17 лютого 2020 17:35
рішення від 11.02.2020 № 2529 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 11 лютого 2020 20:59
рішення від 25.02.2020 № 3624 .pdf
Дата публікації: 26 лютого 2020 17:45
Номер скарги: UA-2019-12-28-001964-c.c9
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "ДП "АЛЬКОР", Код ЄДРПОУ:39507877
Дата подання: 08 лютого 2020 19:40
Дата подання: 08 лютого 2020 19:40
Скарга до АМКУ
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Службою автомобільних доріг у Луганській області (код за ЄДРПОУ 25903424, адреса місцезнаходження: 93400, Луганська область обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Гагарина, буд. 70) (надалі за текстом − Замовник) у відповідності до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі за текстом − Закон) було оголошено відкриті торги (надалі за текстом – Торги) на закупівлю ДК 021:2015:45233142-6 — Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-06 Сєвєродонецьк - Новоайдар, на ділянці км 7+400 - км 44+960 у Луганській області (надалі за текстом – Предмет закупівлі).
Замовником затверджено Тендерну документацію, яку розміщено на Інтернет-сайті PROZORRO (режим доступу: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-28-001964-c) (надалі за текстом – Тендерна документація).
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРОЖНЄ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬКОР" (код за ЄДРПОУ 39507877) бажає взяти участь у зазначених Торгах (надалі за текстом – Скаржник).
За один день до кінцевої дати подання тендерних пропозицій, 05.02.2020 Замовником були внесені зміни то Тендерної документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРОЖНЄ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬКОР" (код за ЄДРПОУ 39507877) мало намір взяти участь у зазначених Торгах (надалі за текстом – Скаржник), але після внесення змін та встановлення дискримінаційних вимог, які звузили коло потенційних учасників, не має можливості цього зробити.
Скражник вважає умови Тендерної документації від 05.02.2020 дискримінаційними з огляду на наступне.
1. В попередній редакції Тендерної документації, забезпечення тендерних пропозицій надавалось у формах: банківської або страхової гарантії, або гарантії фінансових установ. Розмір зебезпечення тендерної пропозиції складав 1 % від очікуваної вартості (665 551 248,16 грн з ПДВ), що складало 6 655 512, 48 грн.
Після внесення 05.02.2020 Замовником змін до Тендерної документації, забезпечення тендерної пропозиції здійснюється виключно вже у формі електронної банківської гарантії, а розмір забезпечення тендерної пропозиції - 3 % від очікуваної вартості (665 551 248,16 грн з ПДВ), що складає вже 19 966 537, 4 грн.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Так, відповідно до законодавства про публічні закупівлі, забезпеченням тендерної пропозиції може бути будь-який вид гарантії, надання якої передбачено законодавством.
Замовник, зменшивши види гарантій, що можуть бути надані для забезпечення тендерної пропозиції, умисно звузив коло потенційних учасників.
Скаржник повідомляє, що станом на 05.02.2020 для участі в торгах ним вже було придбано гарантію страхової компанії та для нього є незрозумілим рішення Замовника виключити можливість надання страхової гарантії в якості забезпечення тендерних пропозиції.
Зміна вимог щодо виду забезпечення тендерної пропозиції за тиждень до кінцевого строку подання тендерних пропозицій є протиправною дією, відхиляє можливих потенційних учасників, які з грудня 2019 року готували свої тендерні пропозиції та надає можливість підготувати та подати свою тендерну пропозицію лише заздалегідь обраним учасникам.
Тобто, встановлення Замовником вимоги щодо надання забезпечення пропозиції виключно у формі банківської гарантії є дискримінацією та штучним звуженням кола потенційних учасників.
Крім того, відповідно до редакції Тендерної документації від 05.02.2020 банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, надається довідка з банку про залишок коштів на рахунку, виданої Банком-гарантом, завіреної печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із надання підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта.
Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями (абзац останній сторінки 11 Тендерної докумнетації).
Скаржник звертає увагу на те, що відповідно до вимог тендерної документації від 05.02.2020 забезпечення виконання договору про закупівлю також має надаватися тільки у формі банківської гарантії.
У попередніх редакціях Тендерної пропозиції не містилась вимога про надання підтвердження наявності грошового покриття у формі довідки про залишок коштів на рахунку. Відповідно до нової редакції Тендерної пропозиції учасник має мати на своєму рахунку грошові кошти у розмірі 3 % від суми тендеру, а це сума у 19 966 537, 4 грн, які не менше, ніж на 90 календарних днів з кінцевого строку подання тендерних пропозицій будуть заблоковані на рахунку учасника.
Крім того, умова про "блокування" 3 % від суми тендеру на банківському рахунку учасника є дискримінаційною та такою, що суттєво звужує коло потенційних учасників.
Страхова гарантія зі 100% покриттям, як і банківська гарантія, в повному обсязі захищає права та інтереси замовника і виконує свою основну функцію – виплату забезпечення у разі порушення учасником своїх зобов'язань.
Відповідно до п. 1 статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в Тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до статті 560 та статті 561 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку; гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов’язання боржником. Гарантією визнається письмове зобов’язання банку, іншої фінансової установи, страхової організації (гаранта) яке видається за клопотанням іншої особи (принципала), за якими гарант зобов’язується сплатити кредиторові принципала (бенефіціарові) відповідно до умов гарантійного зобов’язання грошову суму після подання бенефіціаром письмової вимоги про її сплату.
Відповідно до статті 560 ЦК України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником.
Відтак, права та інтереси Замовника захищають гаранти зі 100 % покриттям.
Відтак, внесені в Тендерну документацію зміни в частині вимог, якими забезпечується тендерна пропозиція, є дискримінаційними та такими, що позбавляють Скаржника подати в строк свою тендерну пропозицію, яка б відповідала вимогам, встановленим у Тендерній документації.
1.2. Стосовно протиправності та дискримінаційності вимоги Замовника про грошове забезпечення, звертаємо увагу на наступне.
Частиною четвертою статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Як зазначено вище, відповідно до статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі", у Тендерній документації замовник може встановити вимогу про надання забезпечення у вигляді гарантії, проте Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає необхідності встановлення у тендерній пропозиції вимоги щодо документів, які підтверджують забезпечення (банківської) гарантії.
Отриманням гарантії, як-то страхової, фінансової чи банківської, Замовник в повному обсязі захищає себе від недобросовісних учасників. Встановлення у Тендерній документації вимоги щодо грошового покриття перешкоджає взяти участь у процедурі закупівлі тим потенційним учасникам, які можуть надати забезпечення пропозиції конкурсних торгів у вигляді гарантії, але з незалежних від них обставин не можуть отримати документи, які підтверджують забезпечення цієї гарантії.
З огляду на порушення Замовником принципу недискримінації учасників вимога про надання грошового забезпечення має бути виключена з Тендерної документації.
2. 05.02.2020 Замовником також були внесені зміни в Тендерну документацію в частині підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (них) договору (ів).
Замовник вимагає надання інформації про наявність досвіду виконання аналогічного (них) договору (ів), яким буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
2.1. Скаржник також вважає ці умови дискримінаційними. Безпосередньо дискримінація полягає в тому, що Замовник встановив вимогу надати аналогічний договір на виконання робіт (надання послуг) на автомобільних дорогах саме загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, II чи III категорії. Вказана вимога є дискримінаційною та обмежує право участі у процедурі закупівлі Скаржника з огляду на те, що вона обмежує учасників певним видом та категорією доріг.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про автомобільні дороги" автомобільні дороги поділяються на: автомобільні дороги загального користування; вулиці і дороги міст та інших населених пунктів; відомчі (технологічні) автомобільні дороги; автомобільні дороги на приватних територіях.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про автомобільні дороги" автомобільні дороги поділяються на автомобільні дороги державного та місцевого значення.
Відповідно до пункту 4.1 розділу 4 частини І Державних будівельних норм України "Автомобільні дороги Частина І. Проектування частина II. Будівництво ДБН В.2.3-4:2015" в залежності від розрахункової середньорічної добової перспективної інтенсивності руху автомобільні дороги поділяються на: автомобільні дороги І категорії, автомобільні дороги II категорії, автомобільні дороги III категорії, автомобільні дороги IV категорії та автомобільні дороги V категорії.
Скаржник має великий досвід з виконання робіт (надання послуг) на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення, на вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів, які відносяться до І, II та III категорії. Технологія виконання капітального та поточного середнього ремонтів на автомобільних дорогах загального використання державного значення не відрізняється від технології виконання капітального та поточного середнього ремонту на автомобільних дорогах інших видів та форм власності.
Крім того, торги проводяться за предметом закупівлі ДК 021:2015: 45233142-6 - Ремонт доріг та виходячи зі статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник має встановлювати кваліфікаційний критерій наявності досвіду з виконання аналогічних договорів. Так як предметом закупівля є Ремонт доріг (ДК 021:2015:45233142-6), відповідно аналогічними роботами також мають бути роботи, які виконувались учасниками за предметом закупівлі. У випадку Скаржника види робіт, підтвердження яких вимагається Замовником, виконувались не тільки під час виконання робіт (надання послуг) з поточного середнього ремонту, а й під час виконання робіт з капітального ремонту автомобільних доріг.
Всупереч даним вимогам чинного законодавства України, Замовник в Тендерній документації встановив дискримінаційну умову, згідно якої ним береться до уваги як аналогічний досвід виконання відповідних робіт (надання послуг) виключно на автомобільних дорогах загального користування державного значення, що направлено на звуження кола потенційних учасників та свідчить про підготовку Тендерної документації під певного учасника, який має досвід виконання робіт на дорогах державного значення загального користування.
Тобто, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі", якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у закупівлі та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону "Про публічні закупівлі".
2.2. Крім цього, Замовником 05.02.2020 були внесені зміни до вимог Тендерної документації, відповідно до яких Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів послуг, визначених Замовником в Тендерній документації в натуральних величинах. Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору.
Згідно частини другої статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник вправі встановити такий кваліфікаційний критерій як наявність "документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору для усунення Учасників, які не мають досвід у відповідному предметі закупівлі і відповідно, не зможуть якісно виконати договір.
Але вимога щодо встановлення певних обсягів від усіх видів робіт/послуг, вказаних у Технічному завданні є дискримінаційною.
Замовником вимагається підтвердження основних видів робіт в обсязі не менше 100 %. Для виконання робіт згідно технічного завдання використовують відповідні машини, механізми та обладнання у необхідній кількості, кваліфікованих працівників та ін. Технологія виробництва та застосовувані методи не відрізняються в залежності від площі чи обсягів виконаних робіт. Тобто, Учасник який має підтверджений досвід виконання ключових робіт/послуг у обсязі 50% від вказаних у технічному завданні може якісно та вчасно виконати роботи по об’єкту даної закупівлі із залученням необхідної кількості машин, механізмів та обладнання та кваліфікованих працівників.
Для підтвердження їх наявності Замовником висунуто вимоги щодо необхідної кількості обладнання та матеріально-технічної бази, а також працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у Додатку №3 Тендерної документації.
2.3.Також, Замовником було внесено зміни щодо періоду для підтвердження виконання аналогічних договорів та зменшено до останніх 3-х років (а саме 2017-2019), що також незаконно та штучно звузило коло учасників. Скаржник має великий досвід виконання робіт (надання послуг) протягом 2015-2016 років, але через внесення змін Замовником не має можливості надати
у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують виконання аналогічних робіт протягом 2015-2016 років.
2.4. 07 лютого 2020 року Замовником було внесено зміни до Тендерної документації та визначено наступні ключові види робіт:
- холодне фрезерування;
- влаштування основи із суміші фрезерованої, обробленої в’яжучим змішуванням в установці (СФОВ)/ влаштування основи із суміші обробленої в’яжучим змішуванням в установці;
- влаштування нижнього/вирівнюючого шару покриття із асфальтобетонної суміші;
- влаштування верхнього шару покриття із ЩМА;
- досипка узбіч ґрунтом або влаштування земляного полотна;
- укріплення узбіч щебенево-піщаною сумішшю та/або щебнем та/або шлаком та/або матеріалами фрезерування.
Скаржнику незрозумілі вищевказані дискримінаційні вимоги Замовника, чому саме влаштування верхнього шару покриття з ЩМА, а не іншого виду асфальтобетонної суміші. Технологія під час влаштування верхнього шару покриття не відрізняється в залежності від виду використанної асфальтобетонної суміші.
Скаржник має досвід влаштування верхнього шару покриття не тільки із ЩМА, але й із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші, але знов, через протизаконні дискримінаційні вимоги Замовника, не має можливості підтвердити виконання аналогічних робіт.
Також Скаржник звертає увагу на те, що Замовником кожний раз вносилися суттєві зміни до Тендерної документації за 1 день до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та надавалося лише 7 днів для приведення учасниками своїх тендерних пропозицій у відповідність до нових вимог.
Дії Замовника в частині встановлення зазначених вище умов порушують вимоги частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Вважаємо, що протизаконні дії Замовника, а саме встановлення вищевказаних вимог, порушують право Скаржника брати участь у публічних закупівлях, призводять до обмеження конкуренції та створюють перешкоди для проведення ефективних торгів з максимальною економією державних коштів.
На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі", −
ПРОСИМО:
1. Організувати та здійснити перевірку викладеної у скарзі інформації щодо дискримінаційних вимог Замовника.
2. Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Луганській області внести зміни до Тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог, зокрема:
2.1. Частково скасувати свої рішення (протокол засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Луганській області від 05.02.2020, протокол засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Луганській області від 07.02.2020) в частині внесення змін до п. 2 Тендерної документації – "Забезпечення тендерної пропозиції", зазначивши, що "учасник-переможець надає забезпечення виконання договору у наступних формах: банківської гарантії або страхової гарантії, або гарантії фінансових установ (далі – гарантії), не пізніше дати укладання договору про закупівлю".
2.2. Виключити з Тендерної документації дискримінаційні вимоги щодо грошового покриття банківської гарантії.
2.3. Виключити з Тендерної документації дискримінаційні вимоги:
- щодо підтвердження досвіду роботи на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення певних категорій: міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії;
- щодо підтвердження досвіду роботи договором, укладеним протягом останніх 3-х років (частково скасувавши свої рішення: протокол засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Луганській області від 05.02.2020, протокол засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Луганській області від 07.02.2020, залишивши в силі строк (5 років) передбачений Тендерною документацією у редакції від 29.01.2020);
- щодо підтвердження основних видів робіт в обсязі не менше 100 % (частково скасувавши свої рішення: протокол засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Луганській області від 05.02.2020, протокол засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Луганській області від 07.02.2020, залишивши в силі показник 50 %, передбачений Тендерною документацією у редакції від 29.01.2020).
2.4. Внести зміни в обсяги в натуральних величинах (обсяги основних робіт/послуг) у частині підтвердження досвіду роботи, виключивши дискримінаційні умови.
3. На час розгляду скарги призупинити процедуру Закупівлі.
Додаток: платіжне доручення №10 від 16 січня 2020р. про сплату плати за подання скарги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 12 лютого 2020 20:01
Скарга відкликана скаржником
Причина: Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" повідомляємо про відкликання скарги.
Дата: 20 лютого 2020 20:31
Рішення від 12.02.2020 № 2687 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 12 лютого 2020 20:01
Рішення від 25.02.2020 № 3628.pdf
Дата публікації: 26 лютого 2020 17:49
Номер скарги: UA-2019-12-28-001964-c.a10
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП", Код ЄДРПОУ:39810010
Дата подання: 08 лютого 2020 19:52
Дата подання: 08 лютого 2020 19:52
Дискримінаційні умови ТД
Неналежні дії Замовника призводять до порушення прав Скаржника на його недискримінацію
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 12 лютого 2020 19:58
Скарга відкликана скаржником
Причина: Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" повідомляємо про відкликання скарги
Дата: 20 лютого 2020 18:25
рішення від 12.02.2020 № 2693 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 12 лютого 2020 19:58
рішення від 25.02.2020 № 3625 .pdf
Дата публікації: 26 лютого 2020 17:43
Номер скарги: UA-2019-12-28-001964-c.a11
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ Данко, Код ЄДРПОУ:32727466
Дата подання: 14 лютого 2020 18:40
Дата подання: 14 лютого 2020 18:40
Скарга на діскрімінаційні вимоги Замовника
Скарга на діскрімінаційні вимоги Замовника у кваліфікаційних критеріях тендерної документації.
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Рішення від 18.02.2020 № 3029.pdf
Дата публікації: 18 лютого 2020 20:22
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-06-23-000012 ● 82bd1d18064e4e64b8c380a08e075288
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 червня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 23 червня 2020 16:21 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.06.2020 № 42
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 23.06.2020 № 42
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2019-12-28-001964-с 28.12.2019 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-06-24 15:49:57
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-06 Сєвєродонецьк - Новоайдар, на ділянці км 7+400 - км 44+960 у Луганській області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-28-001964-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. Чому додатковою угодою № 1 від 27.05.2020 до договору підряду від 13.04.2020 № 5-2020 (далі – договір) внесені роботи (послуги), які не були передбачені тендерною пропозицією переможця процедури закупівлі та тендерною документацією?
2. Чому Вами змінено види робіт передбачені технічним завданням тендерної документації та умовами договору?
3. Як Ви можете обґрунтувати збільшення ціни на одиницю робіт (послуг)?
4. Відповідно до якого пункту частини четвертої статті 36 Закону Вами було внесено зміни до істотних умов договору (зазначити пункт)?
Наголошуємо, що пояснення (інформацію, документи) потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-06-26 20:56:30
Пояснення
Відповідно до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 23.06.2020 № 42 розпочато моніторинг закупівель UA-2019-12-28-1964-с.
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 постала потреба в отриманні пояснень по закупівлі .
Служба автомобільних доріг у Луганській області надає пояснення по суті заданих в запиті питань, а саме:
З метою реалізації положення абзацу 3 статті 2 Указу Президента України від 7 жовтня 2019 року №738/2019 «Про невідкладні заходи щодо створення умов для переходу громадян та проїзду автотранспорту через річку Сіверський Донець у Станично -Луганському районі Луганської області та на відповідних контрольних пунктах В’їзду/виїзду», щодо покращення умов проїзду та безпеки руху за маршрутом Сєвєродонецьк – Станиця Луганська, 28 листопада 2019 року до Служби автомобільних доріг у Луганській області (надалі- Служба) надійшло Окреме доручення Державного агентства автомобільних доріг України № 191, за яким передбачено наступне:
1. Забезпечити розроблення документації на ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення Т-13-06 Сєвєродонецьк – Новоайдар, Н-21 Старобільськ – Луганськ – Хрустальний – Макіївка – Донецьк, Т-13-09 Щастя – Широкий, Р-22 КПП «Красна Талівка» - Станиця Луганська з за маршрутом Сєвєродонецьк – Станиця Луганська. Термін до 24.12.2019р.
2. Для обґрунтування необхідних проектних рішень, з метою визначення виду ремонту, забезпечити виконання візуального та інструментального обстеження, випробування та аналізування для визначення конструкцій дорожнього одягу вказаних автомобільних доріг. Термін до 11.12.2019р.
Службою у грудні 2019 року, за діючих погодних умов, було здійснено обстеження автомобільної дороги Т-13-06 Сєвєродонецьк – Новоайдар на ділянці км 7+400 – км 44+960 та складено Технічне завдання (дефектний акт) на поточний середній ремонт (Додаток 5) до тендерної документації.
У подальшому, враховуючи зауваження учасників торгів до Технічного завдання (дефектний акт) на поточний середній ремонт (Додаток 5), Замовником вносились зміни до об’ємів та видів робіт зазначених у Технічному завданні (дефектний акт).
Після проведення торгів та підписання Договору, Замовником сумісно із Підрядником на підставі Наказу № 99о від 13 квітня 2020р. було здійснено комісійне обстеження з метою з’ясування адресних прив’язок вказаної ділянки дороги на місцевості та встановлення фактичного технічного стану вказаної ділянки автомобільної дороги після утримання її у зимовий період.
Було виявлено роботи необхідні та термінові до виконання, які не було передбачено переліком «Технічного завдання» (закупки), але які необхідно врахувати при виконанні технологічного комплексу робіт з метою відновлення необхідних транспортно-експлуатаційних показників проїзної частини, виправлення пошкоджень елементів автомобільної дороги (земляного полотна, укосів, виїмок та насипів, водовідведення, штучних споруд та інших) і доведення елементів облаштування до експлуатаційних нормативних вимог, про що було складено Акт обстеження від 13 квітня 2020 року з Додатком №1.
Згідно п. 8.2 Договору підряду №5-2020 від 13 квітня 2020 року Замовник має право:
«П.8.2.1. За умови виробничої необхідності, спричиненої виявленням скритих недоліків або з непередбачених обставин, проводити коригування у складі, обсягах робіт та витратах, характер і методи виконання яких не могли бути точно визначені під час складання Акту дефектів. Коригування технічної та фінансової документації проводиться у межах кошторисної вартості з урахуванням доведеного фінансування, шляхом укладання додаткових угод до Договору».
З метою відновлення необхідних транспортно-експлуатаційних показників проїзної частини, виправлення пошкоджень елементів автомобільної дороги (земляного полотна, укосів виїмок та насипів, водовідведення, штучних споруд та інших) і доведення елементів облаштування до експлуатаційних нормативних вимог, об’єми та види робіт зазначені у Додатку №1 до Акту обстеження на підставі Наказу №99о від 13 квітня 2020 року було доведено Підряднику до виконання Технічним завданням (дефектний акт) «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-06 Сєвєродонецьк – Новоайдар на ділянці км 7+400 – км 44+960 у Луганській області (коригування)» у межах Договірної ціни.
Внутрішньо розрахункове збільшення ціни на одиницю робіт пояснюється збільшенням обсягів та видів робіт які не було враховано при обстеженні ділянки автомобільної дороги у грудні 2019 року, але знаходиться у межах договірної ціни за результатами аукціону із закупівлі
Істотні умови договору про закупівлю не змінювалися.
Умови внесення змін до договору здійснено з метою покращення якості предмета закупівлі без збільшення суми, визначеної в договорі.
Зміни у електронній системі зареєстровано за позначкою «Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)»
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 15 липня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 21 липня 2020 |
Порушення не виявлено
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 17 березня 2020
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Луганській області |
| Код ЄДРПОУ: | 25903424 |
| Місцезнаходження: | 93400, Україна, Луганська область обл., Сєвєродонецьк, вул. Гагарина, буд. 70 |
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю „Енергетично-дорожнє будівництво” | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ Данко | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 березня 2020 16:28
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" |
652 770 310,00
UAH з ПДВ
|
640 336 897,50
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" |
654 075 000,00
UAH з ПДВ
|
641 600 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" |
657 902 400,00
UAH з ПДВ
|
642 750 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ" |
643 174 164,58
UAH з ПДВ
|
643 174 164,58
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Автомагістраль-Південь" #34252469 |
Переможець |
640 336 897,50
UAH з ПДВ
|
27 березня 2020 11:22
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
23 грудня 2020 15:25
|
| Додаткова угода № 5.pdf | зміни до договору |
23 грудня 2020 15:23
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 жовтня 2020 09:01
|
| Додаткова угода № 4.pdf | зміни до договору |
02 жовтня 2020 08:59
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
14 серпня 2020 16:05
|
| Додаткова угода № 3.pdf | зміни до договору |
14 серпня 2020 16:05
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
24 червня 2020 16:00
|
| Додаткова угода № 2.pdf | зміни до договору |
24 червня 2020 15:59
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 травня 2020 19:13
|
| Додаток 1 до акту обстеження.pdf | зміни до договору |
27 травня 2020 19:12
|
| Технічне завдання (Додаток №4).pdf | зміни до договору |
27 травня 2020 19:07
|
| Протокол № 2 засідання тех. ради.pdf | зміни до договору |
27 травня 2020 19:07
|
| Додаток № 1 (договірна ціна).pdf | зміни до договору |
27 травня 2020 19:07
|
| Додаткова угода № 1.pdf | зміни до договору |
27 травня 2020 19:07
|
| АКТ обстеження ділянки.pdf | зміни до договору |
27 травня 2020 19:07
|
| Електронний підпис | укладений |
13 квітня 2020 17:44
|
| Договір № 5-2020.pdf | укладений |
13 квітня 2020 17:43
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 27 травня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 травня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | З непередбачених обставин, з метою відновлення необхідних транспортно-експлуатаційних показників проїзної частини, виправлення пошкоджень елементів автомобільної дороги (земельного полотна, укосів, виїмок та насипів, водовідведення штучних споруд та інше) і доведення елементів облаштування до нормативних вимог після зміни проектного рішення відповідно до протоколу Технічної ради Служби автомобільних доріг у Луганській області від 28.04.2020 № 2, що призвело до суттєвої зміни обсягів робіт (послуг), а також вартісних показників видів робіт (послуг) відбулося коригування кошторисної документації відповідно у складі, обсягах та витратах, характер і методи виконання яких не могли бути точно визначені під час складання «Технічного завдання» (закупівлі), з метою покращення предмета закупівлі, за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі, керуючись пунктом 4.4 та п.8.2.1 Договору, Сторони дійшли згоди викласти Технічне завдання (дефектний акт) (Додаток 4 ) та Договірну ціну (Додаток 1) до Договору у новій редакції не виходячи за межі діючої договірної ціни. 2 Інші умови Договору залишаються незмінними. 3. Дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору і складена в двох примірниках по одному для кожної із Сторін, які мають однакову юридичну силу. 4. Додаткова угода набуває чинності з моменту підписання. |
| Номер договору про закупівлю: | 5-2020 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 23 червня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 червня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внести зміни до графіку надання послуг та календарного плану фінансування послуг |
| Номер договору про закупівлю: | 5-2020 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 14 серпня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 14 серпня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін до реквізитів Замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 5-2020 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 вересня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 жовтня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін до Календарного плану робіт та Календарного плану фінансування робіт (послуг) |
| Номер договору про закупівлю: | 5-2020 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 23 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 23 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку із виконанням договірного обсягу послуг за договором та виникненням економії бюджетних коштів у сумі 4 784 268,06 грн.(без зменшення обсягу закупівлі) Сторони, відповідно п. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019, ВВР, 2019, № 45, ст.289, ВВР, 2019, № 45, ст.289}) погодилися внести зміни до договору з метою приведення вартості договору у відповідність до фактично сплаченої за надані послуги та відповідно викласти п. 3.1 договору у новій редакції: 1.1 «3.1 Загальна договірна ціна узгоджена сторонами складає: 635 552 629, 44 грн. (шістсот тридцять п’ять мільйонів п’ятсот п’ятдесят дві тисячі шістсот двадцять дев’ять гривень 44 копійки), з урахуванням ПДВ 20% - 105 925 438,24 грн. Договірна ціна є динамічною. Ціна предмету договору визначається виходячи з фактичного фінансування видатків Замовника, на підставі договірної ціни (Додаток № 1 до договору), розрахованої відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та складає: на 2020 рік: 635 552 629, 44 грн. (шістсот тридцять п’ять мільйонів п’ятсот п’ятдесят дві тисячі шістсот двадцять дев’ять гривень 44 копійки), з урахуванням ПДВ 20% - 105 925 438,24 грн; 2.Сторони дійшли згоди про внесення наступних змін додатках № 2 та № 3 до Договору |
| Номер договору про закупівлю: | 5-2020 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |