Доброго дня!
Згідно тендерної документації (далі - ТД) предметом закупівлі є 30160000-8 - «Магнітні картки» (безконтактні картки для запровадження багатофункціональної електронної «Картки криворіжця»).
Проте, у п.2.6 додатку 6 (Технічне завдання, далі - ТЗ) до ТД зазначено:
"2.6. Поставлятися безконтактні картки повинні в інлеях (листах, формату А3 з нанесеними мітками для виділу картки з інлею)."
Звертаємо Вашу увагу, то в ТД не визначено поняття "інлей". До того ж, зазначене поняття не регламентовано стандартом ДСТУ ISO/IEC 14443 для карток типу А (п.2.1 ТЗ).
Зважаючи на наведене вище, просимо внести зміни в ТД і конкретизувати наступне:
1) Визначити поняття "інлей".
2) Зазначити розміри (довжина, ширина, товщина) та допустимі відхилення розмірів інлею.
3) Зазначити розташування кількості карток на інлеї (наприклад 3*8, три ряди по вісім карток у кожному), а також відстані між "мітками для виділу картки з інлею" (п.2.6 ТЗ) як по довжині, так і по ширині інлею.
4) Конкретизувати посилання на державні (національні) та міжнародні стандарти, відповідно яких безконтактні картки за фізичними характеристиками підлягають персоналізації і гравіюванню (п.2.2 ТЗ).
Додатково, за необхідності, просимо конкретизувати модель безконтактного чип-модуля.

ТОВ ИКТ ПЛАСТИК, вимагає відхилення пропозиції ТОВ «МД СОФТ» за ідентифікатором закупки UA-2019-12-28-001540-c, оскільки пропозиція ТОВ «МД СОФТ» має ряд грубих невідповідностей визначеним Замовником у ТД вимогам.

Адже Замовником, Розділом 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, для учасника юридичної особи, визначено перелік необхідних документів для надання Учасниками у закупівлі.
Зокрема вимагаються наступні документи:

1) Якщо посадова особа виступає від імені учасника згідно статуту (чи іншого установчого документу), то учасник надає оригінал або копію документу, який підтверджує її повноваження (наказ про призначення керівника підприємства на посаду або протокол загальних зборів, акціонерів чи рішення власників про призначення його керівником або виписка з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління і т.і. або довіреність керівника учасника або інше);
2) Письмову згоду (у вигляді листа в довільної формі) про узгодження учасником основних умов договору про закупівлю.

3) Згідно абз. 5, стор. 9, розділу 3 ТД «У випадку надання у складі тендерної пропозиції документів, виданих на ім’я/найменування учасника, з відомостями з єдиних державних реєстрів України, такі документи повинні бути видані (сформовані) не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної процедури закупівлі»

4) Згідно п.2.3. технічного завдання викладеному у Додатку 6 до тендерної документації, Замовник визначив наступні вимоги до предмета закупівлі:
«2.3. Безконтактні картки повинні мати заводський номер (UID) довжиною 7 байт, пам'ять (EEPROM) 1 Kbyte, робочу частоту 13,56 МГц, рівень захисту – протокол шифрування AES 128 біт.»

Але, всупереч визначеним вимогам ТД Замовника, в своїй пропозиції ТОВ «МД СОФТ» не надає наступні документи:

1)Для підтвердження повноважень діяльності ніби то «директора» підприємства Учасника, не надано жодного передбаченого чинним законодавством документа.
Адже в статуті ТОВ "МД СОФТ» не визначено порядок управління підприємством засновником (без оформлення із ним трудових відносин).
Також, відсутнє підтвердження відповідних прав засновника Товариства, оформлених рішенням загальних зборів (або рішенням засновника, якщо він один), в якому передбачається пункт, що дозволяє виконувати управління підприємством одному з його учасників.
Згідно чинного ЗУ України та відповідної судової практики, у протоколі рішення загальних зборів та статуті підприємства обов’язково необхідно вказати, що:
• керівник може діяти від імені підприємства без довіреності,
• із керівником не укладається трудовий договір,
• керівник не отримує винагороди за виконання своїх обов’язків.

2) Пропозиція ТОВ «МД СОФТ» всупереч вимог ТД, не містить письмову згоду (у вигляді листа в довільній формі) про узгодження учасником основних умов договору про закупівлю.

3) Всупереч вимогам абз. 5, стор. 9, розділу 3 ТД, ТОВ «МД СОФТ» надано у складі тендерної пропозиції Витяг ЄДРПОУ, який сформовано з єдиного державного реєстру України, на електронний запит № 1005711474, за 114 днів до дати оприлюднення оголошення про проведення даної процедури закупівлі.

4) Згідно технічної пропозиції складеної на підставі технічного завдання викладеному у Додатку 6 ТД, ТОВ «МД СОФТ» пропонує Магнітні картки Mifare Classic 1k або еквівалент (безконтактні смарт-картки для виготовлення транспортних карток).
Але, запропонований ТОВ «МД СОФТ» товар - Магнітні картки Mifare Classic 1k або еквівалент технічно не відповідає Технічному завданню Замовника, не має, та не може мати відповідних технічних характеристик. І в загалі не може задовільнити, та виконувати відповідний фунціонал згідно з потребами Замовника.
Адже Магнітні картки Mifare Classic 1k, технічно не передбачають можливості шифрування згідно заданим Замовником стандартам, і не мають функціоналу з відповідним рівнем захисту – протоколом шифрування AES 128 біт.
Що унеможливлює використання даного виду Магнітних карток у відповідності з потребами Замовника.

Порівняльна таблиця технічних, якісних та кількісних характеристик згідно видів Магнітних карток за посиланням:
https://www.nxp.com/docs/en/product-selector-guide/MIFARE-ICs-linecard.pdf
Також надається сканована таблиця у Додатоку до Вимоги.

Враховуючи, що метою ЗУ України «Про публічні закупівлі» э забезпечення ефективного та прозорого здійснення державних закупівель, створення конкурентного середовища
у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, для уникнення порушень основних принципів регулюючого законодавства, вимагаємо відхилення пропозиції ТОВ «МД СОФТ» яка не відповідає тендерній документації.

Одночасно зауважуємо, що у разі відсутності належного розгляду зазначеної вимоги, ми маємо намір звернутися зі скаргою, до органу оскарження АМК, відповідно до чинного законодавства.