Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», наказу ДМС від 30.01.2015 № 14 «Про захищену телекомунікаційну мережу» з метою обміну інформацією з обмеженим доступом, здійснюються заходи щодо проведення закупівлі послуг організації каналів зв'язку для ЦНАП що включає в себе створення комплексної системи захисту інформації для ЦНАП Тернопільської міської ради (відповідно до коду 64210000-1 Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (організація каналів зв'язку для ЦНАП)). Послуги з організації каналів зв’язку це послуги конфіденційного зв’язку в мережі Національної системи у НСКЗ з наданням в користування захищених цифрових каналів зв’язку для захищеної телекомунікаційної мережі ДМС)). Зазначені канали будуть використовуватися для передачі службової інформації та інформації про особу, які відповідно до Законів України «Про захист персональних даних» та «Про інформацію» за режимом доступу є конфіденційною інформацією.
Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку» НСКЗ є сукупністю спеціальних телекомунікаційних систем (мереж) подвійного призначення, які за допомогою криптографічних та/або технічних засобів забезпечують обмін конфіденційною інформацією. Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконачої влали, затвердженого наказом Адмінстрації Держспецзв»язку від 18.09.2017 року №110/ДСК (зареєстровано у міністерстві юстиції України 11.10.2017 року за №1156/31124), безпочередні функції з надання послуг конфеденційного зв»язку суб»єкта СІТС НСКЗ (державні орани,органи місцевого самоврядування , державні підприємтва, установи та організації) організації заходів із забезпечення функціонування ,розвитку, використання та захитсу інформації в СІТС НСКЗ виконує державне підприємтсво «Українські спеціальні ситсеми».
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.06.2003 № 338-р «Про створення спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади (СІТС)» Державне підприємство «Українські спеціальні системи» (ДП «УСС») визначено головним надавачем послуг із створення та забезпечення функціонування СІТС. Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади (СІТС), затвердженого наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України від 26.09.2003 №76/ДСК, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 07.10.2003 за № 902/8223, здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг СІТС покладено на ДП «УСС». Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну мережу Адміністрації Президента України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, її склад та структуру, затвердженого наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації СБ України від 05.07.2004 № 48, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.07.2004 за № 884/9483, здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг СІТМ покладено на Державне підприємство «Українські спеціальні системи». Таким чином, підтверджується відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на послуги з надання захищених каналів електрозв’язку в мережах СІТС, СІТМ, які може надавати лише Державне підприємство «Українські спеціальні системи», що у свою чергу підтверджується відповідним листом Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 02.10.2018 № 07/02/01-1419. Згідно з положеннями п.2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи, замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі. Тому, здійснити закупівлю із організації каналів зв'язку ЦНАП в мережі Національної системи конфіденційного зв’язку (НСКЗ) у ДП «Українські спеціальні системи» Тернопільська міська рада зможе виключно застосувавши переговорну процедуру.