Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Херсонський ліцей Херсонської обласної ради |
Код ЄДРПОУ: | 21295850 |
Вебсайт: | https://hlor.ks.ua/ |
Місцезнаходження: | 73000, Україна , Херсонська обл., м. Херсон, вул. Полтавська, 89 |
Контактна особа: |
Людмила Васильєва +380959473222 vacilek47@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 27 грудня 2019 12:26 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 05 січня 2020 15:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 11 січня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 15 січня 2020 15:00 |
Початок аукціону: | 16 січня 2020 12:05 |
Очікувана вартість: | 2 082 982,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 10 414,91 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Розрахунковий період становить один календарний місяць – з контрактної години першого дня місяця до контрактної години першого дня наступного місяця включно. Контрактні години визначає Газорозподільне підприємство. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
08 січня 2020 14:24 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 січня 2020 14:23 |
Перелiк_змiн_до_ТД..doc | |
08 січня 2020 14:23 |
Тендерна документація_зміни.doc | |
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 6.docx | |
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 5.docx | |
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 1.doc | |
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 3.docx | |
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 2.doc | |
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 4.doc | |
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 7.doc |
08 січня 2020 14:24 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
08 січня 2020 14:23 |
Перелiк_змiн_до_ТД..doc
|
|||
08 січня 2020 14:23 |
Тендерна документація_зміни.doc
|
|||
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 6.docx
|
|||
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 5.docx
|
|||
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 1.doc
|
|||
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 3.docx
|
|||
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 2.doc
|
|||
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 4.doc
|
|||
27 грудня 2019 12:26 |
Додаток 7.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
На рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (prozorro.gov.ua), замовником – Херсонським ліцеєм Херсонської обласної ради, було оголошено закупівлю за процедурою відкритих торгів № UA-2019-12-27-001016-b на ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ).
Свої пропозиції для участі у процедурі закупівлі подали учасники:
1) ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (ЄДРПОУ 36860996);
2) ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» (ЄДРПОУ 41427817);
3) ТОВ «АС» (ЄДРПОУ 31915956);
4) ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"» (ЄДРПОУ 38772399);
5) ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» (ЄДРПОУ 41055889).
За результатами рішення тендерного комітету Херсонського ліцею Херсонської обласної ради, оформленого протоколом № б/н від 11.02.2020 переможцем закупівлі визнано ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ».
Скаржник не погоджується з рішенням замовника щодо визнання переможцем учасника відкритих торгів ТОВ «Енергогазрезерв» з огляду на таке:
Відповідно до пункту 2 Оцінки тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції має надати офіційну інформацію з Центрального управління Служби безпеки України про те, що до учасника не застосовано персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), реалізацію і моніторинг ефективності яких забезпечують органи Служби безпеки України, координацію і контроль діяльності яких здійснює Центральне управління Служби безпеки України.
Отже, виходячи з умов цього розділу, вбачається дві основні вимоги, які потребує Замовник, а саме:
1. Діяльність підприємства повинна бути розглянута на відповідність порушення ЗУ «Про Санкції»;
2. На підставі перевірки на відповідність ЗУ «Про Санкції», надання або не надання пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції».
ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ», в процесі перевірки відповідності пропозицій учасників умовам тендерної документації виявив, що у своїх тендерних пропозиціях учасники ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (ЄДРПОУ 36860996), ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» (ЄДРПОУ 41427817), ТОВ «АС» (ЄДРПОУ 31915956) та ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» (ЄДРПОУ 41055889) надали відмінну за формою та змістом інформацію з Центрального управління Служби безпеки України.
ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» надіслав Замовнику Лист-запит від 13.02.2020 року №1302/2 з проханням надати відповідь та пояснити, яким чином, або на підставі чого Замовник дійшов висновку, що інформація з Центрального управління Служби безпеки України, яка надана ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» є такою, що відповідає умовам тендерної документації.
На вищезазначений Лист-запит ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» було отримано Лист-відповідь від 17.02.2020 р. № 31, з тексту якого вбачається, що Замовник робив запит до Центрального управління Служби безпеки України з такими питаннями:
-чи проводився моніторинг та розглядалась діяльність вищезазначених підприємств як таких, що підпадають під дію ЗУ «Про Санкції»;
-чи застосовувалися Службою Безпеки України персональні, спеціальні, економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) щодо вищезазначених підприємств.
З відповіді Центрального управління Служби безпеки України на вищевказані запитання Замовника вбачається:
ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (ЄДРПОУ 36860996), згідно запиту підприємства щодо обмежувальних заходів №70/12-03 від 02.12.2019:
- органами Служби безпеки України не проводився моніторинг та не розглядалася діяльність підприємства в порядку передбаченого ЗУ «Про Санкції»;
- Служба безпеки України не застосовує жодних обмежувальних заходів (санкцій). Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про Санкції», Служба безпеки України надає пропозиції Раді національної безпеки і оборони України (далі РНБО), щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції». У зв’язку з тим, що діяльність підприємства не розглядалась та моніторинг не проводився, Служба безпеки України не може надавати будь-яких пропозицій РНБО, через відсутність моніторингу по підприємству.
ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» (ЄДРПОУ 41055889) згідно відповіді на запит підприємства №147 від 24.09.2019:
-органами Служби безпеки України була розглянута діяльність та проведено моніторинг, підприємство не підпадає під дію ЗУ «Про Санкції», у зв’язку з чим, пропозицій Раді національної безпеки і оборони України щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції» не надавалися.
Підсумовуючи вищевикладене, зрозумілим є той факт, що відповідно до ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» органами Служби безпеки України не проводився моніторинг та не розглядалася діяльність підприємства в порядку передбаченому Законом. У зв’язку з тим, що діяльність підприємства не розглядалась та моніторинг не проводився, Служба безпеки України не може надавати будь-яких пропозицій Раді національної безпеки та оборони України щодо застосування санкцій. Отже для Замовника є загроза того, що до Учасника ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» можуть бути застосовані персональні, спеціальні, економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), але через відсутність щодо них перевірки та моніторингу, не можливо стверджувати що вони не знаходяться в процесі застосування, що суперечить умовам тендерної документації Замовника: «У разі допущення замовником до процедур закупівлі, зокрема, відкритих торгів, учасників, до яких застосовано санкції, буде порушений такий принцип здійснення закупівель, як максимальна економія та ефективність (частина перша статті 3 Закону) та заподіяно майнову шкоду».
Тому зміст відповіді щодо надання інформації яка була надана ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» у своїй тендерній пропозиції не відповідає запитуваній інформації Замовника у тендерній документації, тож згідно з пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону : « тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації».
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 3,5,18 Закону України "Про публічні закупівлі", Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ", -
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти до розгляду та задовільнити цю скаргу;
2. Встановити порушення Херсонським ліцеєм Херсонської обласної ради (код ЄДРПОУ 21295850), процедури закупівлі - ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-12-27-001016-b, в частині визнання переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ»;
3. Зобов’язати Херсонським ліцеєм Херсонської обласної ради (код ЄДРПОУ 21295850), скасувати рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ»» переможцем процедури закупівлі - ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-12-27-001016-b, оформленого протоколом № б/н від 11.02.2020 року.
Додатки:
1. Документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження на 1 арк;
2. Інформація з Центрального управління Служби безпеки України від 24.01.2020 р. №8/5/2-231
Скарги до процедури
Дата подання: 19 лютого 2020 18:26
Дата подання: 04 квітня 2020 22:56
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-03-27-000013 ● 393aed479dda42b292d9b8d1827ab2f4
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 31 березня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 01 квітня 2020 16:31 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
31.03.2020 № 76
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
31.03.2020 № 76
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
53 UA-2019-12-27-001016-b 27.12.2019 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2020-04-15 19:07:39
Запит по висновку
Звернення за роз’ясненням висновку по закупівлі UA-2019-12-27-001016-b
Відповідь на звернення щодо висновку
Дата: 2020-05-08 15:55:13
Про надання пояснень
Державна аудиторська служба України розглянула звернення Херсонського ліцею Херсонської обласної ради (далі – Замовник) від 15.04.2020 № 65 щодо роз’яснення змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку про результати моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2019-12-27-001016-b, та повідомляє.
Відповідно до вимог частини першої розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник вимагав надання учасниками гарантійного листа про те, що учасник зобов’язується постачати природний газ, якісні характеристики якого відповідають державним стандартам, технічним вимогам, нормативно-технічними документам.
Також частиною першою розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник вимагав надання учасниками документу, що підтверджує якість газу природного (сертифікат якості газу природного), виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції.
Слід зазначити, що вимогами частини другої розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що у разі, якщо Замовником вимагається надання документів, що не передбачені в діяльності Учасника чинним законодавством, він надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують.
Водночас в складі тендерної пропозиція ТОВ «Укргаздобич» наявний лист-гарантія від 10.01.2020 № 16 щодо відповідності якості природного газу (далі – Лист-гарантія), але відсутній сертифікат якості газу природного та/або довідка у довільній формі із зазначенням, що сертифікат якості газу природнього не передбачений чинним законодавством, з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують (далі – Довідка).
Отже надання Учасником в складі тендерної пропозиції Листа-гарантії не звільняє його від виконання іншої вимоги тендерної документації та надання в складі тендерної пропозиції сертифікату якості або Довідки.
Водночас Замовник при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Укргаздобич» не врахував зазначену інформацію та на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі – Закон) не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Укргаздобич», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та всупереч вимог абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону не відмінив торги.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 10 квітня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 25 квітня 2020 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Ризики, що спрацювали
RISK2-13
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16 січня 2020 12:44
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" |
746 439,25
UAH з ПДВ
|
746 439,25
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" |
775 681,20
UAH з ПДВ
|
775 681,20
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "АС" |
1 057 327,35
UAH з ПДВ
|
954 211,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" |
988 070,10
UAH з ПДВ
|
988 070,10
UAH з ПДВ
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ" |
1 662 174,00
UAH з ПДВ
|
1 662 174,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" #36860996 |
Рішення скасоване |
746 439,25
UAH з ПДВ
|
26 березня 2020 11:53
|
|
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" #36860996 |
Відхилено |
746 439,25
UAH з ПДВ
|
26 березня 2020 11:54
|
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817 |
Відхилено |
775 681,20
UAH з ПДВ
|
26 березня 2020 12:39
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
ТОВ "АС" #31915956 |
Відхилено |
954 211,00
UAH з ПДВ
|
26 березня 2020 12:46
|
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" #38772399 |
Відхилено |
988 070,10
UAH з ПДВ
|
26 березня 2020 12:57
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ" #41055889 |
Переможець |
1 662 174,00
UAH з ПДВ
|
26 березня 2020 13:09
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
07 липня 2021 16:31
|
Електронний підпис | зміни до договору |
10 грудня 2020 10:49
|
ДУ.PDF | зміни до договору |
10 грудня 2020 10:19
|
Електронний підпис | зміни до договору |
30 жовтня 2020 14:35
|
УКРГАЗДОБИЧ.pdf | зміни до договору |
30 жовтня 2020 14:32
|
Електронний підпис | зміни до договору |
28 серпня 2020 14:23
|
ДУ № 3.pdf | зміни до договору |
28 серпня 2020 14:21
|
Електронний підпис | зміни до договору |
26 червня 2020 11:07
|
Додаткова угода газ.pdf | зміни до договору |
26 червня 2020 11:06
|
Електронний підпис | зміни до договору |
13 травня 2020 12:16
|
Угода_газ_2.pdf | зміни до договору |
13 травня 2020 12:12
|
Електронний підпис | зміни до договору |
06 травня 2020 13:11
|
Додаткова угода газ.pdf | зміни до договору |
06 травня 2020 13:06
|
Електронний підпис | укладений |
06 травня 2020 12:57
|
Договір газ.pdf | укладений |
06 травня 2020 12:55
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 06 травня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 06 травня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
Номер договору про закупівлю: | 2804/1Б |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | ДУ № 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 12 травня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 13 травня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Викладений п. 5.4 розділу «5. Порядок та умови проведення розрахунків» Договору в новій редакції: «Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється протягом 30 (тридцяти) календарних днів місяця, наступного за місяцем поставки газу» |
Номер договору про закупівлю: | 2804/1Б |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | ДУ № 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 26 червня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 26 червня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
Номер договору про закупівлю: | 2804/1Б |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | ДУ № 3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 27 серпня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 28 серпня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
Номер договору про закупівлю: | 2804/1Б |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | ДУ № 3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 28 жовтня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 30 жовтня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
Номер договору про закупівлю: | 2804/1Б |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 4 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 09 грудня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 10 грудня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
Номер договору про закупівлю: | 2804/1Б |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 5 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |