Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Електрична енергія
Очікувана вартість
308 895,00 UAH
UA-2019-12-26-001533-b ● e0fa23410d04440e8b2d4dc75459d4b7
Переговорна процедура
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
Код ЄДРПОУ: | 04052809 |
Місцезнаходження: | 84313, Україна , Донецька обл., м. Краматорськ, пл. Миру, 2 |
Контактна особа: |
Альона Ігорівна Нижнікова +380626485517 audit@krm.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування
cт. 35 ч.2 п. 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обґрунтування:
Відповідно до п. 67 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник універсальної послуги – це визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Згідно з п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», універсальна послуга – це постачання електроенергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електроенергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. При цьому, змінами до цього Закону передбачено, що тимчасово, на період з 01.01.2019 по 30.12.2020 включно, універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електромереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електромереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії».
Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Межі території здійснення діяльності постачальника універсальних послуг визначаються в умовах конкурсу. У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Згідно Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 26.10.2018 №1268 Додаток 3 ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (ЄДРПОУ 42086719) на «перехідний період» на території Донецької області визначено постачальником універсальних послуг.
Отже, ті замовники, які є споживачами універсальних послуг, мають право проводити переговорну процедуру на закупівлю електричної енергії з постачальником універсальних послуг, оскільки в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг, не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник універсальних послуг не може відмовити малим побутовим споживачам (в тому числі бюджетним установам), які знаходяться на території його діяльності. Постачальник надає універсальні послуги які включають електричну енергію з розподілом та транспортуванням за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які сформовані згідно методики НКРЕКП. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (в тому числі з технічних причин) на відповідному ринку постачання електричної енергії, відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» може бути застосовано переговорну процедуру.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015;
- Закон України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.07.2017 року:
- Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 №1268.
Обґрунтування:
Відповідно до п. 67 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник універсальної послуги – це визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Згідно з п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», універсальна послуга – це постачання електроенергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електроенергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. При цьому, змінами до цього Закону передбачено, що тимчасово, на період з 01.01.2019 по 30.12.2020 включно, універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електромереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електромереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії».
Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Межі території здійснення діяльності постачальника універсальних послуг визначаються в умовах конкурсу. У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Згідно Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 26.10.2018 №1268 Додаток 3 ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (ЄДРПОУ 42086719) на «перехідний період» на території Донецької області визначено постачальником універсальних послуг.
Отже, ті замовники, які є споживачами універсальних послуг, мають право проводити переговорну процедуру на закупівлю електричної енергії з постачальником універсальних послуг, оскільки в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг, не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник універсальних послуг не може відмовити малим побутовим споживачам (в тому числі бюджетним установам), які знаходяться на території його діяльності. Постачальник надає універсальні послуги які включають електричну енергію з розподілом та транспортуванням за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які сформовані згідно методики НКРЕКП. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (в тому числі з технічних причин) на відповідному ринку постачання електричної енергії, відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» може бути застосовано переговорну процедуру.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015;
- Закон України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.07.2017 року:
- Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 №1268.
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 26 грудня 2019 14:37 |
Оскарження наміру укласти договір: | 06 січня 2020 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
на 2020 рік
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
98688 кіловат-година
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84313, Україна, Донецька область, Краматорськ, пл.Миру, 2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2020
—
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | оплата щомісяца за спожиту електричну енергію | Пiсляоплата | 3 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
26 грудня 2019 14:35 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" #42086719 |
Переможець |
308 895,00
UAH з ПДВ
|
26 грудня 2019 14:37
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
26 січня 2022 13:15
|
Електронний підпис | зміни до договору |
21 грудня 2020 13:38
|
531 доп 1 .pdf | зміни до договору |
21 грудня 2020 13:36
|
Електронний підпис | зміни до договору |
17 січня 2020 10:51
|
Угода.pdf | зміни до договору |
17 січня 2020 10:49
|
Протокол 2.pdf | зміни до договору |
17 січня 2020 10:49
|
Електронний підпис | укладений |
15 січня 2020 09:44
|
Угода електрична енергія.pdf | укладений |
15 січня 2020 09:41
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 17 січня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 17 січня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
Номер договору про закупівлю: | угода №1 про закупівлю електичної енергії на 2020 рік |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | угода №1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 21 грудня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 21 грудня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У період грудня 2019 – січня 2020 тендерним комітетом виконавчого комітету Краматорської міської ради – Замовником – малим не побутовим споживачем (в розумінні пп.42 ч. 1 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі») - проведено переговорну процедуру з ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» - визначеним на території Донецької області постачальником універсальних послуг, на придбання електричної енергії на 2020 рік. Переговорна процедура проведена за cт. 35 ч.2 п. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно п. 93 ч. 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», універсальна послуга – це постачання електроенергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електроенергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Виконавчий комітет Краматорської міської ради за точками приєднання є споживачем підключеним до електромереж з РУ 0,4кВт, тобто до електричних мереж потужністю до 50кВт. З огляду на зазначене, юридичну особу Виконавчий комітет Краматорської міської ради відноситься до малих непобутових споживачів. Згідно п.42 ч. 1 статті 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії» малий непобутовий споживач — споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Відповідно до ч.2 статті 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії»: «Побутові споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону.» З 2021-го року універсальні послуги зможуть отримувати тільки побутові та малі непобутові споживачі. Відповідно до пп. 42 розділу I Закону України "Про ринок електричної енергії" (зі змінами і доповненнями). Згідно ч.2 статті 58 ЗУ «Про ринок електричної енергії» «Побутові споживачі та малі не побутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону» З огляду на зазначене та Виконавчий комітет Краматорської міської ради має право на отримання універсальної послуги на постачання електричної енергії відповідно до діючого договору №531 з ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГІТИЧНІ ПОСЛУГИ». На даний час триває державна реформа децентралізації в сфері органів місцевого самоврядування з формування нових територіальних громад. По результатам перших місцевих виборів 25.10.2020року сформовано новий склад депутатського корпусу Краматорської міської ради. 17.12.2020 на сесії Краматорської міської ради прийнято рішення про реорганізацію п’яти селищ приєднання. У зв’язку з формуванням нової територіальної громади Виконавчий комітет Краматорської міської ради повинен буде здійснювати закупівлі товарів, робіт та послуг, в тому числі електричної енергії, для адміністративних об’єктів зазначених селищних рад. Однак об’єми електричної енергії та розмір бюджетних коштів для закупівлі вказаного предмету на даний час не відомий, об’єкти за для яких необхідно здійснити придбання електричної енергії будуть визначені на початку 2021 року. При цьому є ризик, що адміністративна будівля виконавчого комітету Краматорської міської ради з 01.01.2021 року може залишитись без електричної енергії. Діючий договір виконавчого комітету Краматорської міської ради на придбання електричної енергії (як універсальної послуги за ЗУ «Про ринок електричної енергії) укладений з ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГІТИЧНІ ПОСЛУГИ» згідно ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами переговорної процедури проведеної в порядку ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно п. 6 розділу Х «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 №114-IX: Договори про закупівлю, укладені у порядку та на умовах, установлених до введення в дію цього Закону, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені. Зміни до таких договорів вносяться у порядку та на умовах, встановлених до введення в дію цього Закону. Відповідно до ч. 5 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» «Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.». Таким чином, виконавчий комітет Краматорської міської ради має право подовжити угоду №1 про закупівлю електричної енергії на 2020 рік від 15.01.2020 року до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №531 з ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГІТИЧНІ ПОСЛУГИ» на строк достатній для проведення закупівлі електричної енергії на початку 2021 році на суму, що не перевищує 20% суми угоди. |
Номер договору про закупівлю: | угода №1 про закупівлю електичної енергії на 2020 рік |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |