Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну (власне «Тендерна пропозиція» за формою, яка наведена у Додатку № 1 цієї тендерної документації) та завантаження файлів з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно з вимогами ст. 16 Закону) (згідно Додатку № 3 цієї тендерної документації).
У Додатку 3 до тендерної документації серед іншого міститься наступна вимога Замовника: Для підтвердження наявності пульту централізованого нагляду, розміщеного в м. Миколаєві, учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна в якому РОЗМІЩЕНО пульт, та документ, що підтверджує право власності на пульт централізованого нагляду.
Таким чином, Замовник вимагав у учасників підтвердити не просто наявність договору оренди, а саме наявність вже отриманого у користування за цим договором приміщення де ВЖЕ РОЗМІЩЕНО пульт централізованого спостереження.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЕДР-25» надало договір оренди нежитлових приміщень від 02.01.2020 року. Але цей договір не може підтверджувати факт саме РОЗМІЩЕННЯ в цьому приміщені пульту централізованого нагляду, адже укладення договору та фактичне отримання по ньому приміщення у користування це є різні юридичні факти.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 795 Цивільного кодексу України «Передання наймачеві будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту починається обчислення строку договору найму, якщо інше не встановлено договором. При цьому саме наданим ТОВ «КЕДР-25» договором у п.п. В п. 2.2.2 також встановлено, що «Передача приміщення оформляється актом прийняття-передачі…».
Отже, якщо такий документ не існує, то ТОВ «КЕДР-25» не підтвердило наявність приміщення де розміщений пульт, а якщо він існує, але з якихось причин не був наданий учасником, то взагалі не можно казати, що він надав договір оренди, адже відповідно до приписів цивільного законодавства в частині укладення договорів акт приймання-передачі до договору оренди є його невід’ємною частиною.
Таким чином, серед наданих ТОВ «КЕДР-25» у складі своєї тендерної пропозиції документів відсутній документ (Акт приймання-передачі приміщення за договором оренди), що підтверджує фактичну наявність у учасника в користуванні приміщення в якому РОЗМІЩЕНО пульт централізованого спостереження, що є прямим порушенням умов Замовника щодо підтвердження кваліфікації.
Відповідно до пункту 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, а також до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо:
1) учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям,
установленим статтею 16 Закону;
- не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;
- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Замовника: про визнання ТОВ «КЕДР-25»переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2019-12-26-001402-c (відкриті торги).
2. Скасувати рішення Замовника про намір укласти договір з ТОВ «КЕДР-25».
3. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «КЕДР-25».
4. Приступити до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
У випадку відмови у задоволенні нашої вимоги, ми будемо розцінювати це як порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивної та неупередженої оцінка тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням і будемо змушені звернутися зі скаргами до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та правоохоронних органів.