Надання інформації про усунення порушення замовником

Начальнику управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Людмилі КОСТЮК Заперечення Комунальна установа "Березівський психоневрологічний інтернат" Житомирської обласної ради не в повній мірі погоджується з висновком про результати проведення моніторингу UA-M-2020-01-16-000020 ● c43560646f5f4c879c872084037325bb (Дата публікації висновку про результати проведення моніторингу: 03-02-2020) , а саме: 1. Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції переможця ФОП Трохимчук Г.В. надано лист - згоду на обробку персональних даних Трохимчук Г.В. (особа, що підписала документи пропозиції) від 08.01.2020 року № 13, в якому вказано інформацію про місце реєстрації особи, що підписала документи пропозиції, а не місця її проживання, що не відповідає умовам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації. Оскільки учасником подано лист - згоду на обробку персональних даних Трохимчук Г.В. (особа, що підписала документи пропозиції) від 08.01.2020 року № 13, в якому вказано інформацію про місце реєстрації особи, що підписала документи пропозиції Файл документа зареєстрованого в системі: Згода закуп.jpg Експортовано: 08-01-2020, 19:55:32 Подано Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в якій вказано «Місце проживання фізичної особи-підприємця» Файл документа зареєстрованого в системі: jpg2pdf (13) (1).pdf Експортовано: 08-01-2020, 19:55:29 Подано копії сторінок паспорта громадянина України, зокрема ст. 11 паспорта, на якій внесено дані про місце проживання. Файл документа зареєстрованого в системі: jpg2pdf (14) (1).pdf Експортовано: 08-01-2020, 19:55:30 Крім того, відповідно абз. 9 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року № 1382-IV визначено «документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист». Відповідно п.1.2. Порядку «Реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» затвердженого Наказом МВС України від 22.11.2012 № 1077 та Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 р. за № 2109/22421, який визначає процедуру реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, встановлено, що «Реєстрація місця проживання або місця перебування особи - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції. Відомості про місце проживання та місце перебування особи вносяться до паспорта громадянина України» Отже,враховуючи подані учасником документи та положення Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», положення Порядку «Реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» посадовами особами, якими проводився моніторинг необґрунтовано та безпідставно встановлено порушення учасником вимог пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, 2. Моніторингом установлено, що на порушення вимог підпункту 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, у наданій у складі тендерної пропозиції переможця ФОП Трохимчук Г.В. довідці від 08.01.2020 року № 14, відсутня інформація про технічний стан наявних складських приміщень, а також не надано договори, укладені з виробниками або з постачальниками продукції, що не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922). Дане твердження не є в повній мірі правомірним, оскільки в довідці від 08.01.2020 року № 14 учасником вказано, що орендоване складське приміщення зареєстровано в державному реєстрі потужностей операторів ринку, та в приміщеннях знаходяться морозильні камери для зберігання продукції та дотримуються всі умови температурного режиму. Файл документа зареєстрованого в системі: МТБ.jpg Експортовано: 08-01-2020, 19:55:36 Також учасником подано копію договору оренди складського приміщення та морозильної камери укладеного з ПАТ «Продцентр» №11 від 02.01.2020р. та акт приймання-передачі майна від 02.01.2020р. в якому вказано, що приміщення знаходиться в задовільному стані та оснащене електроосвітленням та придатне для використання за призначенням. Файли документів зареєстрованих в системі: договір приміщення (01).jpg Експортовано: 08-01-2020, 19:55:32 договір приміщення (02).jpg Експортовано: 08-01-2020, 19:55:32 договір приміщення.jpg Експортовано: 08-01-2020, 19:55:32 Учасником, надано лист-пояснення № 22 від 01.01.2020р. Відповідно до якого, учасник зобов’язується надати договори, укладені з виробниками або з постачальниками продукції на відповідну дату , згідно оголошення закупівлі в разі визнання його пропозиції найбільш економічно вигідною. Файл документа зареєстрованого в системі: Лист постачальники.jpg Експортовано: 08-01-2020, 19:55:35 Поновлені договори на 2020р. з постачальником (копії) отримані нами поштою перед укладенням договору. Крім того, За результатами минулорічних торгів по закупівлі аналогічної продукції даний учасник переміг в процедурі закупівлі та ним були надані копії укладених договорів відповідно на 2019р., які наявні в установі. 3. Моніторингом установлено, що на порушення вимог пунктів 1, 6 розділу ІІІ та пункту 5 Додатку № 2 тендерної документації, у наданій у складі тендерної пропозиції переможця ФОП Трохимчук Г.В. пояснювальній записці від 08.01.2020 року № 20, відсутня інформація про країну походження та повну назву виробника. Посадовами особами, якими проводився моніторинг, необґрунтовано та безпідставно зроблено висновок про порушення по даному пункту. Оскільки дана інформація присутня. А саме, в пояснювальній записці від 08.01.2020 року № 20 Файл документа зареєстрованого в системі: Пояснювальна технічні.jpg Експортовано: 08-01-2020, 19:55:38 щодо продукції «Сир кисломолочний 9%» чітко вказано ТОВ «Богодухівський молзавод», 60103. Харківська обл., Богодухівський район, місто Богодухів, провулок Харківській, будинок 6, щодо продукції Сир твердий вказано – Україна, 29025, м. Хмельницький, вул.. Кооперативна, 3. Чому посадовою особою зроблено висновок про відсутність інформації про країну походження на вище викладене??? Для всіх мабуть буде зрозуміло, що країна походження «Україна». Щодо повної назви виробника продукції Сир твердий, посадова особа контролюючого органу неуважно моніторила документ, на який посилається нижче, а саме копію декларації про відповідність ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза», в якому під назвою підприємства вказана адреса: «29025, м. Хмельницький, вул. Кооперативна, 3». Дані підприємства є виробниками продукції і зареєстровані та знаходяться в Україні. Файл документа зареєстрованого в системі: Сертифікат.jpg Експортовано: 08-01-2020, 19:55:39 4. Також, відповідно до пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації, від учасників у складі тендерних пропозицій імперативно вимагалось надання відомостей про учасника у довільній формі, що містить, зокрема, інформацію про форму та ставку оподаткування, а також надання документа, що підтверджує якість запропонованого товару (декларації виробника/експертного висновка/ветеринарних документів) із зазначенням дати виготовлення, терміну та умов зберігання товару. На виконання вказаної вимоги учасником ФОП Трохимчук Г.В. в складі пропозиції надано відомості про учасника від 08.01.2020 року № 21, копію декларації виробника № 1 ТОВ «Богодухівський молзавод» та копію декларації про відповідність ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза». Однак, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації, у наданій відомості про учасника від 08.01.2020 року № 21 відсутня інформація про форму та ставку оподаткування, а у наданій копії декларації про відповідність ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» відсутні дата виготовлення, термін та умови зберігання товару. Твердження про те, що відсутня інформація про форму та ставку оподаткування не в повній мірі є правомірним, оскільки . додано копію паспорта з всіма належними сторінками та додано копію виписки з ЄДРПОУ. Файли документів зареєстрованих в системі вказано вище. В даних документах наявна основна інформація, на підставі якої установа може перевірити особу учасника у відкритих реєстрах державних органів, а саме щодо форми та ставки оподаткування на сайті державної податкової служби https://cabinet.tax.gov.ua/registers . Твердження про те, що відсутні дати виготовлення, терміну та умов зберігання товару, не в повній мірі є правомірним, оскільки продукція планується постачатися по заявці протягом року. Зважаючи на те, що дана продукція має обмежений термін придатності, вимога про дату виготовлення є актуальною при поставці товару, а не під час проведення процедури закупівлі продукції на цілий рік. Посилання на термін та умови зберігання товару вказано у документі Пояснювальна записка №20 від 08.01.202р. (файл документа вказано вище) посиланням на ГОСТ 11041-88 «Сир російський» в якому визначені основні параметри продукції, в тому числі термін та умови зберігання товару. З огляду на викладене, та застосування неупередженого та всебічного розгляду пропозиції учасника, а не відособлено окремих документів, учасник ФОП Трохимчук Г.В. відповідає умовам пунктів 1, 5, 6, 7 та пункту 5 Додатку № 2 тендерної документації. Оскільки, порушення, викладене в Інформації про моніторинг UA-M-2020-01-16-000020 ● c43560646f5f4c879c872084037325bb (Дата публікації висновку про результати проведення моніторингу: 03-02-2020) не порушили принципи здійснення закупівлі (ст.3 Закону № 922 «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням») вважаємо, що закупівля не потребує відміни торгів та визнання їх такими, що не відбулися.

2020-02-06 12:12:38

• CCF06022020.pdf
• Електронний підпис