Замовником «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району
м. Києва» опублікований протокол рішення тендерного комітету №3 від 10.01.2020 року згідно якого пропозиція участника Фізичної особи-підприємця Шульчевського Олександра Сергійовича була відхилена.
Ми, учасник ФОП Шульчевський О.С., не згодні з рішенням Замовника, тому що вважаєм що Замовником порушено принціпи розгляду та оцінки тендерних пропозицій Учасників згідно наказу №10 від 19.03.2019 р. «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"(абзац 3 пункту 11) та частини 11 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «наступна найбільш економічно вигідна пропозиція учасника, у разі відхилення попередньої найбільш економічної вигідної пропозиції учасника, визначається системою автоматично. При цому замовник повторно здійснює в ЕСЗ дії щодо визачення переможця закупівлі».
В п.4 «Кваліфікаційних критеріїв та вимог для проведення закупівлі через систему електроних закупівель» Замовника зазначено що «Кваліфікація переможця здійснюється тендерним комітетом Замовника на підставі оригіналів документів (зазначених в пп.4.1-4.4 даних кваліфікаційних критеріїв) у паперовому вигляді, завірених належним чином, наданих Учасником протягом одного робочого дня, наступного за днем формування Системою протоколу розкриття тендерних пропозицій».
Системою визначено переможця редукціону «ФОП Карпінський Г.І.», який за умовами кваліфікаційних вимог, повинен був надати оригінали документів у паперовому вигляді, завірених належним чинном, протягом одного робочого дня , наступного за днем формування Системою протоколу розкриття тендерних пропозицій, тобто 09.01.2020 р.
Наголошуємо ще раз, що ПЕРЕМОЖЕЦЬ, кваліфікацію якого повинен здійснювати Замовник, визначений системою за результатом аукціону був ОДИН!!!
Ми, ФОП Шульчевський О.С., мали другу найбільш економічно вигідну пропозицію та були визначені системою як такі, що очікують розгляду, тобто не були визначені Системою протоколу розкриття тендерних пропозицій як переможець!!!!
Але 10.01.2020 р. о 9год.39 хв. був розміщений протокол про дискваліфікацію переможця торгів ФОП Карпіщенко Г.І., тому пропозиція ФОП Шульчевського О.С. стала мати найменьшу ціну, тобто найбільш економічно вигідну ціну і ми повинні надати оригінали документів у паперовому вигляді, тому що Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицієй дискваліфіковано. Замовник нас також дискваліфікував, про що було сформовано та розміщено протокол рішення тендерного комітету №3 від 10.01.2020 р. о 9 год.40 хв., тобто через 1 хвилину після дискваліфікації першого учасника з найбільш економічно вигідною ціною, хоч ми і були готові надати оригінали документів у паперовому вигляді після того , як першого учасника з найбільш економічно вигідною ціною було дискваліфіковано. Ми вважаємо, що дії Замовника щодо нашої дискваліфікації помилковими: нам також повинен був наданий час для надання документів в паперовому вигляді протягом одного робочого дня, наступного за днем дискваліфікації попереднього учасника з найнижчьою ціною!!!
Чи Замовник вважає, що для кваліфікації Переможця ВСІ ??? Учасники закупівлі повинні були протягом наступного робочого дня привезти оригінали документів в паперовому вигляді незалежно від своїх ставок по результатам редукціону???? Який сенс був надавати оригінали документів в паперовому вигляді всім участникам аукціону, після проведення аукціону якщо ціни всіх учасників не могли бути всі найбільш економічно вигідними????
Системою електроних закупівель по результатам редукціону визначається учасник з найнижчою ціною, Замовник розгляє його документацію і визначає Переможцем або дискваліфікує, а потім у випадку дискваліфікації розглядає пропозицію наступного Учасника з найнижчою ціною, і вже той повинен надати вам оригінали документів у паперовому вигляді. А навіщо всім Участникам закупівлі, ми підчеркуємо ВСІМ Учасникам після проведення Аукціону надавати оригінали документів, які і так були завантажені в систему електронних закупівель на електронному майданчику? Замовнику недостатньо електроних документів (сканкопій)? Тому навіщо він взагалі проводив закупівлю, аукціон, використовуючи електрону систему закупівель??? Чи шановний Замовник вважає що всі Учасники підробили свої документи та завантажують в систему «підробки»???
А от форма ваших завантажених протоколів з дискваліфікацією дійсно викликає сумніви щодо їх юридичної сили! Протокол рішення тендерного комітету в завантажених файлах!! Згідно «Правил організації діловодства та архіного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» затверджених наказом Міністерства Юстиції України від 18.06.2005 р. №1000/5 підпис є обов’язковим реквизитом документу, і якщо один з рекізитів не вірно оформлений або зовсім відсутній, документ втрачає чинність та не має юридичної сили. Хто розгядав тендерні пропозиції Учасників і приймав рішення щодо дискваліфікації? Протокол не мае жодного підпису з 7-ми членів тендерного комітету, також не стоїт і печатка Замовника! Тому завантажений протокол рішення тендерного комітету не має юридичної сили, тобто є не дійсний.
З досвіду попередніх закупівель, які проводилися по всій Україні простежується тенденція, що Замовник в подібних випадках при кваліфікації учасника чітко прописує в своїх вимогах: «що у разі відхилення пропозиції з найменьшою ціною, наступний учасник протягом наступного робочого дня з часу дискваліфікації попереднього учасника, ще раз підчеркую: з часу дискваліфікації !!! повинен надати або завантажити в систему оригінали документів або свої кваліфікаційні документи і таке інше! Тому є побажання : шановний Замовник більш чітко формулюйте свої бажання: не віднімайте робочий час та гроші Замовника на розшифрування ваших бажань!!!
Тому ще раз наголошуємо, що вважаємо рішення Замовника щодо дискваліфікації учасника ФОП Шульчевський Олександр Сергійович помилковим і суперечливим та просимо відмінити дане рішення!




11.01.2020 р. О.С. Шульчевський