Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Молоко
Очікувана вартість
1 368 000,00 UAH
UA-2019-12-23-000532-b ● ed6982f10ca5482ca2e4d3eda819e3cf
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах |
| Код ЄДРПОУ: | 05475854 |
| Місцезнаходження: | 54038, Україна , Миколаївська обл., Миколаїв, вул. Генерала Карпенка, 49 |
| Контактна особа: |
Проскурня Іван Миколайович +380512343137 combinat05475854@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 грудня 2019 10:15 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 грудня 2019 10:20 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 04 січня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 січня 2020 10:20 |
| Початок аукціону: | 09 січня 2020 11:09 |
| Очікувана вартість: | 1 368 000,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 13 680,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 13680 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15510000-6: Молоко та вершки
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
76000 літр
Молоко коров’яче пастеризоване, жирність не менше 2,5% (2,6%) (в плівці) фас. 1/0,5-1/1
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
54038, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Генерала Карпенка, 49
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2020
ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
23 грудня 2019 10:28 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
23 грудня 2019 10:16 |
дод.6.doc | |
23 грудня 2019 10:16 |
дод.5_пропозиція.doc | |
23 грудня 2019 10:16 |
додаток 4 (проект договору).doc | |
23 грудня 2019 10:16 |
дод.3_характеристики_товару.docx | |
23 грудня 2019 10:16 |
додаток 2 (ст. 17).doc | |
23 грудня 2019 10:16 |
додаток 1 (ст. 16).doc | |
23 грудня 2019 10:16 |
ТД_молоко.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-23-000532-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЮРІЯ", Код ЄДРПОУ:00447853
Дата подання: 20 січня 2020 09:55
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА – НА ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ № 6 ВІД 11,01,2020 РОКУ (оскарження вибору переможця).
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА – НА ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ № 6 ВІД 11,01,2020 РОКУ (оскарження вибору переможця).
11,01,2020 РОКУ року тендерним комітетом «Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах» було прийняте рішення про визнання переможцем ТОВ «Миколаївмолпром» за процедурою відкриті торги та про намір укласти з ним договір , але з Вашим рішенням ми повністю незгодні з наступних підстав - в вище зазначеному протоколі встановлена відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Миколаївмолпром» вимогам тендерної документації Замовника.
Але Учасник ТОВ «Миколаївмолпром», не надав всіх документів на підтвердження вимог Замовника по підготовці тендерної документації та підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме :
1) Згідно вимог п.2.5. Додатку 1 до ТД «Інші документи, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції:» - відсутні :
- Довідка з обслуговуючого банку про відсутність простроченої заборгованості по кредитам;(з АТ КБ «ПриватБанк» надана тільки довідка про наявність рахунків ТОВ «Миколаївмолпром», та довідка на іншого клієнта про просрочену заборгованість за кредитами).
2) Згідно вимог п.3. Додатку 3 до ТД «Для підтвердження відповідності запропонованого товару вищезазначеним вимогам Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати» - відсутні :
- «Експертний висновок на запропонований товар та сировину не більше річної давнини».
2.1) Учасником ТОВ «Миколаївмолпром» не надано «Експертний висновок» на сировину – «Молоко коров’яче незбиране»
3) Також договір на проведення дезинфекційної обробки автотранспорту з «Доманівською районною державною лікарнею ветеринарної медецини» № 13 та акт виконаних робіт № 13/8 від 16,12,2019 р мають наявні признаки фальцифікації дат ,про що окремо направляємо окремий лист в Миколаївську обласну прокуратуру та в «Південний офіс Держаудитслужби» .
Таким чином прийняте замовником рішенні за протоколом № 6 ВІД 11,01,2020 року є незаконним та таке що порушує ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дії Замовника порушують порядок проведення процедури закупівлі, принципи публічних закупівель, а також, права ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЮРІЯ" та права інших учасників закупівлі.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник, в разі виявлення невідповідності пропозиції ТОВ «Миколаївмолпром», кваліфікаційним критеріям тендерної документації, зобов’язаний повернути учасника-переможця на етап «кваліфікація» та відхилити таку пропозицію (на підставі статті 30 Закону), та, відповідно, перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника, який запропонував наступну ціну.
В зв’язку із вище викладеним ПРОСИМО : 1. Ретельно переглянути пропозицію ТОВ «Миколаївмолпром», та визнати такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не відповідає вимогам замовника ( Згідно вимог п,3.1. та п.3.4. Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції»). 2. Скасувати протокол засідання тендерного комітету № 6 ВІД 11,01,2020 року 3. Перейти до кваліфікації наступного учасника.
Також ПрАТ «Юрія» залишає за собою право звернутися зі скаргами в «Південний офіс Держаудитслужби» та АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
11,01,2020 РОКУ року тендерним комітетом «Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах» було прийняте рішення про визнання переможцем ТОВ «Миколаївмолпром» за процедурою відкриті торги та про намір укласти з ним договір , але з Вашим рішенням ми повністю незгодні з наступних підстав - в вище зазначеному протоколі встановлена відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Миколаївмолпром» вимогам тендерної документації Замовника.
Але Учасник ТОВ «Миколаївмолпром», не надав всіх документів на підтвердження вимог Замовника по підготовці тендерної документації та підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме :
1) Згідно вимог п.2.5. Додатку 1 до ТД «Інші документи, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції:» - відсутні :
- Довідка з обслуговуючого банку про відсутність простроченої заборгованості по кредитам;(з АТ КБ «ПриватБанк» надана тільки довідка про наявність рахунків ТОВ «Миколаївмолпром», та довідка на іншого клієнта про просрочену заборгованість за кредитами).
2) Згідно вимог п.3. Додатку 3 до ТД «Для підтвердження відповідності запропонованого товару вищезазначеним вимогам Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати» - відсутні :
- «Експертний висновок на запропонований товар та сировину не більше річної давнини».
2.1) Учасником ТОВ «Миколаївмолпром» не надано «Експертний висновок» на сировину – «Молоко коров’яче незбиране»
3) Також договір на проведення дезинфекційної обробки автотранспорту з «Доманівською районною державною лікарнею ветеринарної медецини» № 13 та акт виконаних робіт № 13/8 від 16,12,2019 р мають наявні признаки фальцифікації дат ,про що окремо направляємо окремий лист в Миколаївську обласну прокуратуру та в «Південний офіс Держаудитслужби» .
Таким чином прийняте замовником рішенні за протоколом № 6 ВІД 11,01,2020 року є незаконним та таке що порушує ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дії Замовника порушують порядок проведення процедури закупівлі, принципи публічних закупівель, а також, права ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЮРІЯ" та права інших учасників закупівлі.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник, в разі виявлення невідповідності пропозиції ТОВ «Миколаївмолпром», кваліфікаційним критеріям тендерної документації, зобов’язаний повернути учасника-переможця на етап «кваліфікація» та відхилити таку пропозицію (на підставі статті 30 Закону), та, відповідно, перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника, який запропонував наступну ціну.
В зв’язку із вище викладеним ПРОСИМО : 1. Ретельно переглянути пропозицію ТОВ «Миколаївмолпром», та визнати такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не відповідає вимогам замовника ( Згідно вимог п,3.1. та п.3.4. Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції»). 2. Скасувати протокол засідання тендерного комітету № 6 ВІД 11,01,2020 року 3. Перейти до кваліфікації наступного учасника.
Також ПрАТ «Юрія» залишає за собою право звернутися зі скаргами в «Південний офіс Держаудитслужби» та АМКУ.
Рішення замовника: Вимога відхилена
22 січня 2020 08:52
Відповідно до п.1 ст.18 Закону скарга до органу оскарження подається субєктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Вимога , подана від учасника ПрАТ "Юрія", відхилена, як така що містить вимоги які суперечать нормам Закону. Подання Вимоги від учасника закупівлі що стосується прийнятих рішень замовника не передбачено Законом України "Про публічні закупівлі" та розгляду не підлягає.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-12-23-000532-b.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЮРІЯ", Код ЄДРПОУ:00447853
Дата подання: 21 січня 2020 17:40
Дата подання: 21 січня 2020 17:40
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА – Протокол засідання тендерного комітету №6 від 11.01.2020, про неправомірне визнання переможця
СКАРГА
щодо порушення замовником порядку проведення процедури закупівліІ
(визначення переможця відкритих торгів).)
Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах» ( Замовник) розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор UA -2019-12-23-000532-b.
Предмет закупівлі :код ДК 021:2015 15510000-6 «Молоко та вершки», очікувана вартість 1 368 000,00 грн. з ПДВ.
ПрАТ «Юрія» (Скаржник) взяло участь у відкритому тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію.
11.01.2020 року тендерним комітетом Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах ( протокол засідання тендерного комітету №6) було прийняте рішення про визнання переможцем ТОВ «Миколаївмолпром» за процедурою відкриті торги та про намір укласти з ним договір.
Приватне акціонерне товариство «Юрія» не може погодитись з прийнятим Замовником рішення та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси , також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав.
З метою проведення торгів Замомовником на електронному майданчику було розміщено тендерну документацію для проведення процедури закупівлі .
В тендерній документації викладений перелік документів,які учасники повинні були надати для участі в тендері і вимоги до цієї документації.
Однак, учасник ТОВ «Миколаївмолпром» (код ЄДРПОУ 05409745), який був визначений переможцем відкритих торгів, не надав всіх документів на підтвердження вимог Замовника по підготовці тендерної документації та підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме :
1) Згідно вимог п.2.5. Додатку 1 до ТД «Інші документи, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції:» - відсутні :
- Довідка з обслуговуючого банку про відсутність простроченої заборгованості по кредитам;(з АТ КБ «ПриватБанк» надана тільки довідка про наявність рахунків ТОВ «Миколаївмолпром», та довідка на іншого клієнта про просрочену заборгованість за кредитами).
2) Згідно вимог п.3. Додатку 3 до ТД «Для підтвердження відповідності запропонованого товару вищезазначеним вимогам Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати» - відсутні :
- «Експертний висновок на запропонований товар та сировину не більше річної давнини».
Учасником ТОВ «Миколаївмолпром» не надано «Експертний висновок» на сировину – «Молоко коров’яче незбиране»
3) Також договір на проведення дезинфекційної обробки автотранспорту з «Доманівською районною державною лікарнею ветеринарної медецини» № 13 та акт виконаних робіт № 13/8 від 16,12,2019 р мають наявні признаки фальцифікації дат ,про що окремо направляємо окремий лист в Миколаївську обласну прокуратуру та в «Південний офіс Держаудитслужби» .
Таким чином, прийняте замовником рішення за протоколом № 6 від 11.01.2020 року є незаконним та таке , що порушує Закон України «Про публічні закупівлі».
Дії Замовника порушують порядок проведення процедури закупівлі, принципи публічних закупівель, а також, права ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЮРІЯ" та права інших учасників закупівлі.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник, в разі виявлення невідповідності пропозиції ТОВ «Миколаївмолпром», кваліфікаційним критеріям тендерної документації, зобов’язаний повернути учасника-переможця на етап «кваліфікація» та відхилити таку пропозицію (на підставі статті 30 Закону), та, відповідно, перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника.
Враховуючи вищевикладене , вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлених ч.1.ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО :
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Переглянути пропозицію учасника ТОВ «Миколаївмолпром» та визнати ії такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та не відповідає вимогам замовника ( Згідно вимог п,3.1. та п.3.4. Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції»)
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор UA -2019-12-23-000532-b. , код ДК 021:2015 15510000-6 «Молоко та вершки»
4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «Миколаївмолпром» відповідно протоколу засідання тендерного комітету № 6 від 11.01.2020 р. «Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах»
5. Зобов’язати Замовника перейти до розгляду тендерної документації наступного Учасника – Приватне акціонерне товариство «Юрія»,код ЄДРПОУ 00447853.
Додаток: платіжне доручення від 21.01.2020 № 663 про сплату плати за подання скарги
Протокол засідання тендерного комітету №6 від 11.01.2020р.
Генеральний директор В.М.Пустовіт
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 24 січня 2020 18:47
Рішення від 24.01.2020 № 1479.pdf
Дата публікації: 24 січня 2020 18:47
Інформація про резолютивну частину рішення від 04.02.2020 № 2164.pdf
Дата публікації: 05 лютого 2020 15:13
Рішення від 04.02.2020 № 2164.pdf
Дата публікації: 07 лютого 2020 19:09
Коментар замовника щодо усунення порушення: Керуючись ст..ст. 8 та 18 Закону скасувати рішення про визначення ТОВ «МИКОЛАЇВМОЛПРОМ» переможцем закупівлі (UA-2019-12-23-000532-b) за кодом ДК 021:201515510000-6 Молоко та вершки
Дата виконання рішення замовником: 18 лютого 2020 14:59
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "МИКОЛАЇВМОЛПРОМ" #05409745 |
Рішення скасоване |
1 215 999,00
UAH
|
18 лютого 2020 14:59
|
|
ТОВ "МИКОЛАЇВМОЛПРОМ" #05409745 |
Рішення скасоване |
1 215 999,00
UAH
|
21 лютого 2020 11:23
|
|
ТОВ "МИКОЛАЇВМОЛПРОМ" #05409745 |
Відхилено |
1 215 999,00
UAH
|
21 лютого 2020 11:30
|
|
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЮРІЯ" #00447853 |
Переможець |
1 216 000,00
UAH
|
21 лютого 2020 11:40
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 28 лютого 2020 09:25 |
| Коментар щодо відміни: | Керуючись п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», в зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів |
Документи:
|
28 лютого 2020 09:25
|
протокол |